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安全生产会议致辞记录内容800字 认识决定行动，认识水平决定工作成效，安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识，树立综合安全观，才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识，从思想上始终保持对生命的敬畏之心，做到思想适情。接下来是小编为大家整理的关于安全生产会议致辞，方便大家阅读与鉴赏!安全生产会议致辞1同志们：这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“_代表”重要思想为指导，总结了_大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。决定明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和决定精神，抓好贯彻落实。与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和决定。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。决定提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定决定和安全生产许可证条例配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和决定的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的决定，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下_要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。(一)从实践“_代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“_代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和决定精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。决定和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。二、突出重点，全面贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个决定的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实决定,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要的工作日程，经常深入基层，深入生产一线，狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主，要依照有关法律法规，严肃追究事故责任。(二)结合实际细化和完善配套措施。决定制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对决定提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对决定制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保决定的各项政策措施落到实处。(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动决定的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。决定对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照决定的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。决定对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。(二)结合安全生产许可证条例贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的安全生产许可证条例，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照条例规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对决定提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。(四)加快生产安全应急救援体系建设。_届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。决定明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院决定和这次会议精神。地方各级人民政府要按照决定要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以_同志为的党中央领导下,，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院决定，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。安全生产会议致辞2同志们：县局决定今天召开20_年度煤矿安全生产工作总结大会。主要任务是：回顾总结20_年全县煤矿安全生产工作，查找问题，分析形势，安排部署20_年煤矿安全生产工作任务，按照科学发展观的要求，采取积极有效措施，狠抓各项工作落实，努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。下面，我讲_方面的意见。一、20_年煤矿安全生产工作回顾20_年是全县煤矿安全生产工作极不平凡的一年，在县委、县政府的正确领导和市煤炭局、昭通煤监分局的指导帮助下，认真贯彻中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列会议和文件精神，全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“技术抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路，落实安全主体责任，强化监管，加大投入，深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动，千方百计遏制事故发生，努力改变煤矿安全生产被动局面，全力推进煤炭产业的安全健康发展。20_年全县共生产原煤200万吨，与20_年相比下降了30.76%;实现煤炭销售收入7.07亿元，与20_年相比增长了26.93%;发生煤矿安全生产事故16起，死亡39人，伤9人。其中，瓦斯事故8起，顶板事故7起，运输事故1起。事故起数与20_年相比下降了15.8%，死亡人数与20_年相比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人;较大事故3起，死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5，与20_年相比上升了11.54，高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全形势极为严峻。回顾20_年的煤矿安全生产工作，主要体现在十二个方面：一是加强领导，煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监站与安监员、安监站与煤矿企业层层签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解落实,实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制,煤矿企业严格落实企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业以及日常隐患排查治理等制度,逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任,确保了各项煤矿安全生产工作措施落到实处。二是精心组织，煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“314”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训，认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求，全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手，制定了专项整治方案，落实机构和人员，落实专项整治责任，采取多种形式排查隐患，对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间，共排查出煤矿安全隐患2586条，现场整改2499条，全部督促整改完毕。三是加强督查，煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对_县的督查工作，从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案，落实组织机构和工作责任，组织了四个督查组，采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式，对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中，深入煤矿监督检查125次，停产整改10矿次，排查整改隐患1063条，现场整改1026，限期整改37条，全部督促整改完毕。四是加大投入，煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日，水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后，我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见(昭煤发20_82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案，痛下决心，加大投入，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统，加快瓦斯抽放系统建设，积极配合资质单位，抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实，采取强制措施，全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前，全县共投入瓦斯治理资金3000余万元，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统，完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。五是严格要求，煤矿支护工艺改革强势推进。严格按照昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见(昭政发20_27号)和国家安监总局“三推行”的要求，把推行支护改革、加强顶板管理、降低顶板事故作为煤矿安全监管的重要工作来抓，建立健全顶板管理机构和顶板管理专业队伍，明确管理职责，制定顶板管理方案，完善顶板管理措施，积极推行支护方式改革，严格落实顶板管理各项制度，加大顶板事故隐患排查和治理力度，从源头上预防和减少顶板事故的发生。目前，全县煤矿正在积极进行支护改革，大部分煤矿的主要巷道采用了砌碹、锚喷支护，取缔了木支护;部分煤巷及回采工作面采用了金属支护，掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护;采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个，单体液压支柱的有2个，柔型掩护支架支护的有3个。六是加强督促，煤矿生产技术行为不断规范。严格实行工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度，建立健全以工程师为核心的技术管理体系，确立工程师在煤矿企业决策层中的地位;完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图，实行季度交换;抓好煤矿采区设计和季度开拓煤量、准备煤量和回采煤量管理，组织技术力量对各煤矿企业上报的采区设计进行评审，没有采区设计或采区设计达不到要求的，一律不予验收。并要求煤矿对新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区等应编制作业规程及安全技术措施，经矿总工程师批准后，予以贯彻实施。对已审查通过的采区设计，加大督查力度，促使煤矿企业合理规划布置采掘工作面，确保年产6万吨以下的矿井严格实行“一矿一面两头”。七是强化管理，矿井抗灾防灾能力不断提高。一是高度重视煤矿安全基础管理，开展矿井两个质量标准化建设工作，把煤矿两个质量标准化建设工作与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来，加大投入、健全严格的规章制度，推动煤矿企业主体责任落实到位，并在基础较好、管理较强的煤矿建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。二是严格按照省市两局的监察监管意见，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动，对17对存在违规建设行为的矿井，停止了施工，对其进行封停或取缔，进一步规范了煤矿建设秩序。三是按照省市两局以及煤炭资源整合工作要求，落实了专人负责，明确了资质单位，全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作，为全县煤矿安全发展和规模经营打下了坚实基础。八是强化措施，煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训，进一步打牢安全发展基础，严格按照昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知(昭煤电20_30号)、_县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知(威政电20_22号)的要求以及10月19日昭通监察分局加强和改善安全管理建议书提出的监察意见，从10月16日起，全面开展煤矿安全集中整治活动，迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求，积极筹措第一阶段的200万元整改资金，从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手，制定切实可行的整改方案，进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施，全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度，进一步加强煤矿安全监管体系建设，增强安全监管力量，制定和完善了_县煤矿从业人员管理办法、_县煤矿安全监管员管理办法，逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件，建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时，采取夜查、巡查、互查等多种形式，加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查，全力推进煤矿安全整改，实现第四季度“零事故、零死亡”目标，煤矿安全基础进一步夯实。九是强化监管，努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，认真按照_县乡镇安监员管理办法和包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法规定，定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查，认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求，强化“一通三防”管理，深入开展反“三超”、防“三违”活动，对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中，对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井，一律采取停产整改，实行红、黄牌警告，直至整改到位;对证照到期的矿井，停止井下采掘活动，督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查，对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究，特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点，对存在重大隐患的，坚决停产整顿，落实专人盯着不放、蹲着不走，直到隐患排除，整改到位。同时，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动，责令存在违规建设行为的矿井，立即停止施工，对其进行封停或取缔。今年以来，全体监管人员深入煤矿监管检查500多次，停产整改80矿次，实施经济处罚77万元。十是强化培训，煤矿从业人员整体素质得到提高。结合实际，制定了_县煤矿从业人员管理办法，建立煤矿从业人员准入制度，进一步完善煤矿从业人员培训制度，逐矿对煤矿从业人员进行培训，全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作，强化煤矿从业人员流转(进出)管理，实行挂牌上岗，煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强，全面提高了从业队伍整体素质。今年以来，组织了30名资格证到期矿长和新任矿长以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心培训，组织了406名特员到市煤矿安全技术培训中心进行安检、瓦检、绞车、通风等工种培训，组织了全县50个煤矿的业主和矿长到市煤矿安全技术培训中心参加素质提高班学习，选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训，组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院_函授点大专班学习，培训工人11期1070人。十一是统筹协调，煤炭资源整合工作全面推进。严格按照省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署，积极修改完善我县煤炭资源整合方案，并通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施，对涉及整合的14对矿井，我们加大整合力度，加快整合步伐，整合双方已按整合程序签定整合协议,被整合矿井证照已暂扣，并上报了矿井整合方案经县煤炭资源整合工作领导小组批准。目前,全县整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段，矿井减至42对。十二是加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点，组织党员干部开展理论学习，深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动，凝聚一心一意谋发展的思想和力量，不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体，积极开展“十不准十严禁”活动，进一步改进服务方式，提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育，强化领导班子党风廉政建设责任制，进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设，深入贯彻落实公民道德纲要，开展“创文明单位，做人民满意公务员”活动，打造行业新风，建设和谐型机关，进一步提高了干部队伍的文明素质。二、分析形势，找准不足，统一思想，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感20_年，我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，煤矿安全事故多发，煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是：一是受自然条件的影响，煤矿地质环境复杂，五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产，安全事故种类较多，事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足，安全生产设施和设备达不到标准，开采工艺落后，办矿水平低，煤矿专业技术人员和管理人才严重不足，难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出，对安全隐患排查整治工作重视不够，安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式，落实不力，“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐，责任心不强、不会监管，不敢监管，对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改，安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题，各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想，充分认识到抓好煤矿安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要，煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益，没有安全就没有企业生存和发展”的思想，把安全生产作为企业生存和发展的头等大事，把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细，确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位，以安全促生产、促发展，以发展促投入、保安全。三、突出重点，狠抓落实，全力做好20_年煤矿安全生产工作20_年，是新中国成立60周年，也是全面实现“_”规划的关键之年。由于受国际金融危机和世界经济大环境的影响，我国的经济发展面临着一些不稳定不确定因素，给全县煤炭产业发展和煤矿企业的发展带来了新的挑战。20_年全县煤矿安全生产工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一,预防为主，综合治理”的方针,紧紧围绕煤矿安全生产控制指标，按照“抓整合、打基础，保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”的思路，加强领导，强化措施，狠抓落实，从严监管，加大投入，进一步改善办矿条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大和重特大事故，实现煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭工业经济安全健康发展。围绕这一目标，要重点抓好十个方面的工作。一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假，2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求，高度重视，加强领导，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作，切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作，煤矿企业必须安排矿级领导带班，坚持24小时值班制度，保持矿井正常通风、排水，在排水时，必须进行瓦斯检查，同时加强顶板管理，确保春节期间煤矿安全。收假后，各煤矿企业必须建立健全安全管理机构，明确管理人员职责，落实各项管理制度，在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下，开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会，组织开展一次全面的安全大检查，针对安全大检查查出的隐患，制定整改方案和整改措施，经驻矿安监员签字，安监站盖章认可后，连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意，煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和_县煤炭工业局关于印发_县煤矿复产验收审批表的通知(威煤通20_122号)的要求进行。复工整改完成后，方可向县局提出复产申请，经县局验收组对照_县煤矿复产验收审批表上的内容，逐项逐条进行现场检查，合格一个，批准复产一个。凡是各种费用未交清的，采矿许可证到期尚未办理延期手续的，采煤专业技术人员未配备的，瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的，一律不予验收，不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的，将按国务院446号令严肃处理，并报请县政府停止向其供电，停供火工产品，停止煤炭出境，责成煤矿企业必须向县局写出书面检查，认识到位后，制定出详细可行的整改方案，报县局批准，方能组织整改。二是要抓住时机，继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知(昭煤电20_30号)、_县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知(威政电20_22号)和_县煤炭工业局关于印发_县煤矿复产验收审批表的通知(威煤通20_122号)的要求，加大整改投入，加快整改进度，坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低，严把整改验收关，全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设，建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作，狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实，强制推行壁式采煤方法，做到科学办矿，安全发展。三是要痛下决心，继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训，牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念，严格执行瓦斯治理十二字方针，全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理，采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度，对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。四是要加大培训力度，全面提升煤矿从业人员综合素质。严格按照国家和省市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实_县煤矿从业人员管理办法，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员流转(进出)管理;加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。五是要加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。严格按照_县煤矿安全监管员管理办法，加强监管队伍的管理，严肃工作纪律，用制度管理人，按制度办事，对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退，健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力，不断提高监管人员履行岗位职责的本领，提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓监管于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务。六是要加强监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖惩机制，严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，及时排查和整改事故隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。七是要全力以赴，扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的_县煤炭资源整合方案，扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合矿井的监管，严防违法违规组织生产,杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。