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火电厂建设基建管理信息系统最佳业务实践探讨华能汕头电厂二期1X600MW扩建工程基建MIS实施陈 卫（华能国际电力股份有限公司广东分公司 广东汕头市 515071）摘 要： 本文结合华能汕头电厂二期扩建工程基建MIS实施过程及效果，提出了火电厂建设基建管理信息系统应该重点考虑的最佳业务实践，并对实施过程中应该把握的关键环节进行了初步阐述。通过对华能国际电力股份有限公司提出的电力项目建设策略的介绍，并结合实际阐述了工程MIS系统与项目建设策略的匹配方式。希望能给火电厂建设基建管理信息系统建设提供参考。关键词： 火电厂建设； MIS；P3软件；数据库；最佳业务实践0 引言 华能汕头电厂二期扩建工程（以下简称“二期工程”）是由华能国际电力股份有限公司全资建设的国产 1X600 MW超龄界燃煤机组，是国家“十五”计划的重点工程之一。工程于2003年10月18日开工，原计划于2006年6月30日投产，因广东省近三年来用电增长率都超过了15，供电压力很大，广东省省委、省政府的领导都亲临二期工程现场，对该工程项目提出了提前投产的希望。经过投资者和参建单位的共同努力，工程有望于2005年9月底投产，比原计划可提前9个月。为了实现华能汕头电厂二期工程“高质量、高速度、低造价”的建设目标，除了要求在工程设计、设备选型、制造、安装、调试、运行各方面力争达到精品要求外，同时还要在施工管理方面采取更为有效的方法。根据目前国际国内大型项目建设通常采取的手段，借助于先进的信息技术对工程相关事务工作进行全过程管理，通过计算机辅助管理，使工程管理人员全面了解工程中的各种信息，快速掌握工程动态，与施工单位进行迅捷的信息交流，有利于提高工程建设质量、加快工程建设进度、降低工程建设造价，真正达到工程建设“两高一低”的目的，为建设优质工程、实现二期工程投产达标和精品工程提供强有力的支撑手段。此思路即为二期工程管理者提出建设工程管理信息系统的初衷。1 系统简介华能汕头电厂二期工程信息管理系统强调以实用为主，包括三大部分：二期工程建设管理信息系统（基建MIS系统）、工程项目管理软件（P3软件）和华能汕头电厂二期工程管理网站。基建MIS系统是一个包括系统管理、计划管理、档案管理、设备管理、材料管理、工程管理、质量管理、安全管理、施工管理九个模块的信息平台，几乎全部涵盖了电厂基建项目管理过程中所有的日常管理业务；P3软件主要实现工程项目的计划进度控制；二期工程管理网站对二期工程管理工作全方位的信息进行及时发布，提供上述模块的综合查询功能，与基建MIS系统进行互补，方便工程管理人员及时全面了解工程中的各种动态信息。为了使上述各项管理业务能纳入基建信息管理系统，对硬件平台的响应速度和可靠性相应也提出了较高的要求。为了顺利开展此项工作，华能汕头电厂成立了二期工程信息化工作领导小组，下设信息中心和P3工作组开展具体工作。11 硬件及系统软件建设 网络逻辑拓扑结构简图如下： 网络核心层交换机采用思科公司的智能型多层千兆以太交换机Cisco Catalyst 3550-48-EMI，交换机上有2个1000BaseX GBIC口，分别配置1个WS-G5486模块,通过一个1000BASE-SX端口与现一期生产网络千兆连接（距离约3000米）。配置1个WS-G5483模块, 通过一个1000BASE-T端口（RJ-45）与数据库服务器千兆连接；通过1000BASE-SX端口和生产网交换机连接；通过100BASE-TX与施工单位、设计单位和监理单位的交换机实现100M连接；交换机上的48个100BASE-TX端口（RJ-45）用来连接各个客户端的PC机。数据库/WEB服务器配置IBM千兆网卡，通过双绞线分别与交换机1000BASE-T端口连接，提供数据存储及管理、提供网页发布、电子邮件和办公自动化功能；P3应用和主域服务器与交换机100BASE-TX端口连接，提供P3 应用。 两台PC服务器的操作系统均采用 Windows 2000 Advanced Server；后台数据库系统采用 MS SQL SERVER 2000（标准版）。12 应用系统建设 整个应用系统采用C/S(Client/Server客户机/服务器)和B/S(Browser/Server浏览器/服务器)共存的混合模式提供服务。各系统的建设情况为：121 二期工程基建MIS系统 按照系统建设工作计划，于2003年6月3日开始华能汕头电厂二期工程MIS实施，除了设置整个系统的管理员外，我们还设置了八个业务子系统的管理员，8月30前信息中心管理员、各子系统管理员和使用部门部分业务人员一起建立了系统服务器端和客户端的运行环境，初步完成了基本数据的准备工作，系统基本具备了使用的条件，部分功能开始正式使用，并在调试过程中，结合我厂工程管理制度，对系统进一步提出的改进要求。在调试的近3个月的时间里，信息中心每周收集各业务部门提出的修改文档，并按需求进行了程序优化设计，每周编写系统调试开发总结，了解修改要求的完成情况和进度，在开发工具能实现的前提下，使之尽量达到各部门业务人员提出的各项要求。从9月1日开始贝斯特公司基于华能汕头电厂二期工程基建管理提出的进一步要求，再次对系统进行修改、完善，根据实施的进展情况，二期工程信息化工作领导小组决定从2003年11月1日开始整个工程基建MIS系统上线运行，投入正式使用。 华能汕头电厂二期（1X600MW）扩建工程电厂建设管理系统简图如下：122 P3软件系统 在工程项目管理中我们引入了美国Primavera公司开发的当今国际上项目管理软件最为普遍使用的Primavera Project Planner（简称P3软件）项目管理软件来进行管理。P3是基于广义网络计划技术理论编制项目进度计划的项目管理软件，适用于任何工程项目，可将工程的组织过程和项目实施的步骤进行全面的规划、编制，科学的进行工程进度安排，不但给出施工作业的时间安排，而且可以提供完成时间进度所需的投资与资源需求，并根据工程量的完成情况分析工期与投资情况。123 二期工程管理网站建设二期工程管理网站作为华能广东分公司主网站的一部分，是二期工程MIS系统的延伸。网站设置了工程概况、工程动态、工作计划、会议纪要、标准体系、资料汇编、工程管理、P3管理、施工监理及P3查询、MIS查询等栏目，及时发布与工程建设有关的进度、安全、文明施工、质量、设备、图纸以及工程建设相关管理制度、法规、参考资料等信息，使工程管理人员全面了解工程中的各种信息，及时掌握工程动态，同时能使每一位关心本工程建设的员工通过这一开放的信息窗口，了解工程的进展情况。124 应用系统建设方面存在的不足之处目前华能汕头电厂工程基建信息化建设虽然已初具规模，正常投入了使用，但也存在一些不足之处，具体表现在：1、 工程基建MIS系统没有包含基建财务管理系统子模块，不能直接用财务信息来指导工程费用控制、工程进度控制等方面的工作。2、 工程基建MIS系统没有包含固定资产管理子模块，工程竣工时固定资产移交工作不能通过该系统一次完成，给竣工决算留下了尾巴。3、 工程基建MIS系统没有考虑与P3软件的接口，因此不能达到直接通过工程进度来确定工程付款的业务，没有给工程费用控制提供自动化的手段。4、 工程基建MIS系统没有包含竣工决算模块，不能给工程竣工决算提供方便的手段。5、 工程项目编码不是很科学，给工程、质检、安全文明施工等业务之间的关联带来了不便之处。2 实施效果 华能汕头电厂二期工程信息管理系统在工程开工之前就进行了开发和试运行，与工程开工同步上线运行，因此保证了工程管理数据的完整性和连续性。目前整个二期工程离竣工投产只剩下四个月的时间，二期工程信息管理系统也已连续运行了十九个月，期间硬件设备一直运行正常，网络响应速率和两台服务器的响应速率均正常，数据备份也能坚持每周作一次，没有出现过因网络系统和后台服务器、后台数据库系统的原因影响MIS系统使用的情况。应用系统在使用过程中也只进行了极小部分的完善化修改，确实为华能汕头电厂二期工程管理人员、设计、建立和参建施工单位的工程管理人员及时了解工程进度、质量、投资、设备、材料和资料档案等方面的信息提供了强有力的工具，为工程建设的顺利进行作出了应有的贡献，得到了华能总公司领导、华能汕头电厂基建领导小组领导和广大工程技术人员的肯定。另外华能汕头电厂工程管理信息系统PMIS与华能国际电力股份有限公司本部的工程管理信息系统PSIS系统之间的接口也于2005年3月上旬完成。上线运行以来系统正常，需要从系统上报的数据都能正常上报。 各系统实施效果详述如下（其中所列的数据截止2005年5月26日为止）：221 二期工程基建MIS系统1系统管理：建立了系统的运行环境，在各部门、监理单位、施工单位安装了系统，建立了内部用户115个；给15家参建单位共建外部用户 41个；整个工程的MIS用户达156个，并按照业务需求分别确定了各个MIS用户的使用权限。2各子系统的维护：全面建立了基础数据，包括人员基本信息、单位基本信息、概算基本信息、工程验评项目信息、以及各个功能模块所需的各种基本代码。3计划管理：计划管理功能模块是该系统最早使用的，也是业务功能最为完善的一个模块。其中概算汇总信息、总概算表、概算表1均是实时数据，二级、三级概算都分成了建筑工程表、安装工程表、设备购置表和其它费用表四种表格进行分类汇总统计，这样在具体的业务工作中能起到更大的作用。目前根据华能总公司造价管理办法规定需上报的概算动态管理和合同动态管理报表均能正常使用，基本能达到随时反映某一个时点的投资情况，计划部分的全部功能都得到了使用。合同管理、概算费用管理作为业务管理辅助工具，能实时反映投资信息；投资计划、投资统计的管理功能、基于施工单位和物资部门提供的计划与统计基本数据能够进行计划的编制与统计管理；资金到位、预算管理、工程其他费用的管理都能与物资、财务部门一同配合使用。迄今为止录入的工程合同达382个，并能及时进行项目分摊至各级概算表中。4档案管理：档案管理运行比较理想，档案室使用人员对各项功能的操作也很熟练。与华能汕头电厂一期工程的OA系统配合使用，及时提供设计图纸、设备资料的到达信息，为现场工程管理人员和施工单位及时提供了施工图纸信息，有力的配合了现场施工。全面使用了MIS系统中的各项功能，包括图书、资料、规范的整编、借还管理；工程图纸、设备资料、工程技术文件的整编、借还、分发管理；企业档案的案卷、卷内目录管理；电子文档的目录管理、整编入库、浏览及权限管理。图书管理记录数达1,627条。标准规范管理记录数达389条。设计图纸接收流水号记录数达1,080条，接收图纸份数达19,055份，借出4,679份、下发4,450份、归档2,159份，图纸张数15,576份。设备资料接收流水号记录数达1,006条，接收份数达9,501份，借出3,011份、下发2,264份、归档2,295份，图纸张数30,602份，使用说明书1,172本。5设备管理：设备管理模块自2004年3月正式使用以来，经过使用过程中的逐步完善，是继计划管理模块之后使用得非常好的的一个模块，物资站、设备代保管部门、档案室都作了大量的数据收集和录入工作，设备到货后开箱及时，到货信息录入及时，设备资料整理和录入及时，确实能为现场工程管理人员和施工单位提供准确及时的到货信息，保证了现场所需安装设备的及时入库和分发，使设备供应能及时为现场施工做好服务。目前已录入主机合同、辅机合同和其它设备采购合同199个。设备接收达1,461批，接收箱件记录数已达4,656条,接收设备件数达519,257件，接收设备重量达33,859.552吨。设备台帐记录数已达38,781条，备品配件记录数达1,252条, 专用工具记录数达774条。设备厂家信息212条。6材料管理：因二期工程的材料供应由我厂提供，其中一些材料需用到一期留下的库存材料，为了便于使用一期的库存材料，方便库存月结、财务稽核，开始时决定二期工程的材料管理使用我厂原来的TMMS系统，但材料的核算要求按照工程概算中的项目要求进行分摊，因此要求定期将材料发生的费用数据导入二期工程MIS系统中。经过与物资管理部门协商后确定的应用方式是，在该系统中使用材料采购合同管理，进行材料的投资统计。材料的使用申请、采购计划管理、库存管理在TMMS中使用，通过接口将TMMS的材料编码、材料出库数据导入基建MIS系统，并逐条编辑补充材料出库的领用单位、使用的工程合同、概算项目的分摊（用途）等信息，进行基建方面的材料管理。因使用过程中中间倒数据的环节较多，使用起来又涉及到两个系统，数据不太连续且比较麻烦，后来又决定改为按照上述管理流程节点都在工程MIS系统中来使用，不与TMMS发生关联。该模块于2004年5月正式开始使用，并将2003年在TMMS系统中发生的数据都导入至工程MIS系统中，经过一年多的使用，目前该模块功能已非常完善，为施工单位进行材料计划申请，计划和二期工程物资管理部门对材料费用的控制提供了一个快捷、方便的管理平台，且能直接在系统中进行概算分摊，这也是该模块实现功能的一个亮点。目前材料申请计划记录数已达1,223条，材料申请项目记录数已达8,173条。材料采购计划项目记录数已达5,707条。目前已录入汽机、锅炉、电气、热控、化学、环保、暖通、土建等各专业的材料采购合同 306超过个。7工程管理：工程管理模块自该系统2003年11月正式上线运行即开始使用，是使用非常连续的一个模块，在系统外流转的表单也能按时录入，使用状况非常理想。该模块设计用于工程管理的统一表单达 40 种，目前已经使用过的表单达34种，截止2005年5月26日表单总计达7,666个，完成5,726个，未完成1,940个，完成率74.69%。8质量管理：质量管理模块采用台帐式方式记录数据，目前也已投入正常使用。目前二期工程参建单位的质检人员达46人。该模块基础数据量较大，特别是验评目录，该目录已完全建立，按照该目录建立的质量检验计划项目达3,538条记录，其中土建项目1,794条, 安装项目1,430条, 加工配置项目16条, 调试运行项目158条，脱硫项目140条。9安全管理：安全管理模块也是采用台帐式方式记录数据，把工程中有关的安全信息按照国家规定的报表格式登记积累，并作为考核施工单位的依据，目前使用正常。目前录入的数据有：“安检人员登记表” 记录数11条;“特殊工种人员登记表” 记录数214条；“安全考试台帐” 记录数2,400条;“人员结构台帐” 记录数3条；“大型机械跟踪台帐” 记录数20条；“现场车辆登记” 记录数12条；安委会会议纪要也能按时录入，有记录数23条。“违章处罚登记台帐” 记录数62条；“安全文明整改通知单” 记录数344条。“施工单位资质” 记录数15(对应15家工程参建单位)条。10施工管理：这是直接面对施工单位的模块，目前现场所有参建单位都在正常使用。参建单位施工数据（日报、周报、月报）上报；计划统计数据（月度投资计划、年度投资计划、施工完成月度报表、人力及主要机械月报等）；物料需求（设备领用计划、材料需求计划）；现场施工文件（如工程联系单、报验单、工作联系单等15种表单）都将数据录入了该系统。222 P3软件系统P3工作组自2003年4月20日成立以来，在公司领导和二期工程相关人员的大力支持和配合下，根据工程实际情况及公司领导对本工程P3管理的要求，制定出了二期工程P3进度管理应用总体规划，并按照规划进行P3进度计划的各项工作。为了统一使用，我们编制了华能汕头电厂P3软件使用标准，本标准的编制总结了其它工程P3软件使用管理模式的优缺点，并结合华能汕头电厂自身的组织机构特点，对组织体系、部门职责、计划编制、计划运行、计划维护进行了全面的阐述；对信息交流形式、工程进展报表、计划的动态管理、相关部门的考核等都有明确的规定。根据总公司下达的11个里程碑点编制完成了本工程综合控制性计划该计划的编制，在此基础上，确定了各专业的主要开、完工日期、主要控制点，既是编制招标书中标段开完工时间的参考，又是指导工程各级计划编制的基本依据。为了使得工程管理人员都能使用P3软件，我们还举行了四期P3软件应用培训班，对二期工程管理人员进行培训，参加培训人员达20人/次。培训采用互动讲解的方式，即讲解人员边演示，学习人员边操作。通过这种直接的互动教学方式，使二期工程管理人员对P3软件的功能和操作有了一个基本的了解。但由于该软件的的应用操作相对复杂、学习时间有限，学员们不可能掌握更多的操作方法，培训班结束后，我们又编制了专门的练习题目供学员们自己操作并提供技术支持，随时解答大家在使用过程中出现的问题，通过我们的努力，我厂基建管理人员对P3软件的使用水平有了较大的提高。我们编制了检修生活楼P3进度计划；编制了本工程一二级网络进度计划，建立了包括六个子工程的主、子工程模式；目前一、二级网络计划项目全部完成，工程编码体系已经确定，工程代码、作业代码、作业分类码、WBS码已全部加载；还编制了主辅设备供货计划、图纸交付计划等。经过两年的跟踪实施，目前该工程进展情况基本正常，通过反馈，以及实践检验，证明我们编制的P3软件使用管理标准基本可行，并能及时进行相应的目标计划更新，对施工单位反馈的进度情况进行更新调整。通过P3软件的使用，各专业的工程技术人员能即时、准确的了解工程实际进度，并将其与目标进度进行比较，找出进度的差异，适时调整，充分利用P3软件特点，利用各种过滤器，根据不同的要求做出各类工程技术人员所需的进度视图，为领导和专业技术人员及时、较为准确的进行进度控制提供依据，同时P3软件非常有利于掌握和保存工程进展中的各种资料，以便于有效地进行项目进度管理工作。223 二期工程管理网站 工程周报、工程里程碑计划及完成情况、各参建单位的施工计划（周计划、月计划）、工程管理标准、设备到货公告、设计图纸和厂家图纸到厂公告、P3进度管理、施工监理信息等都能按时录入，及时更新。可通过该网站链接到P3管理服务器和数据库服务器查询到工程进度信息和工程MIS系统中各模块的信息，从而代替了综合查询的功能。3 实施体会31 系统设计信息系统建设首先体现的是一种管理思想，而管理思想又落实为业务流程、数据规范、操作者的职责和权限等。如果上述内容不加以分析和落实，就无法确定各项管理业务之间的关联，就会产生信息孤岛。因此，要建设工程管理信息系统，首先要确定管理层次关注的业务，并结合最佳业务实践分析，从而确定系统的功能模块。 华能国际电力股份有限公司采取的基建管理模式是“大业主、小监理”，与国华公司采取的“小业主、大监理”管理模式不同，如资金预算计划、工程进度控制、图纸资料催交、设备材料供应、工程质量管理、施工现场的安全及文明施工管理都是以投资方为主的，现场监理只是起到一个中间协调的作用。华能系统对所有工程建设项目的总体目标要求都是“两高一低：即高速度、高质量、低造价”，该目标要求完全符合目前市场经济条件下电厂建设的原则。高速度建设能保证机组按时或提前投产，不但能对缓解我国目前电力供应紧张的压力作出贡献，也能使投资能快速产生效益；高质量建设能保证机组投产后运行的可靠性，使投资效益最大化；低造价建设能减轻企业偿还贷款的压力，降低电厂生产的固定成本，提高发电厂的成本竞争能力。具体负责工程建设现场管理的下属分公司（电厂）是基建工程项目的具体实施者和现场监督者。对于电厂基建工程项目管理，所涉及的具体业务简要分析如下：整个基建工程项目管理的主要业务包括：投资计划管理、物资管理、工程管理、施工管理、档案及图纸管理、基建财务管理、人力资源管理。电厂基建期间涉及的业务处理过程有：电厂基建期合同、工程概算、工程投资、工程进度、设备采购、工程施工、工程质量等。只有对上述业务进行全过程管理，才能达到对工程投资费用、进度、质量进行有效控制，提高电厂建设管理水平的目的。此即为电厂建设周期内的最佳业务实践。 上述业务实践与“两高一低”的基建目标具体对应如下： 高速度工程进度控制、工程施工、工程质量管理。其中施工安装图纸的及时交付、设备和材料的及时供应是保证高速度的基础。 高质量工程施工、工程质量管理。但工程质量与工程进度又互相制约，如何找到其平衡点是其关键。 低造价工程概算、工程投资、合同管理、设备采购、材料采购及费用控制等。 工程费用、工程进度等数据均来自于基建工程项目现场采集的数据，需要借助于工程管理制度并保证其严肃性的约束才能保证原始数据的真实性，才能给领导决策提供准确可靠的信息。因此，一个基本的基建管理信息系统必须包括与上述业务实践关联的所有模块。32 应用意义华能总公司和汕头电厂领导对工程MIS系统的开发实施非常重视，始终认为工程MIS系统建设是华能汕头电厂二期工程建设实现“高质量、高速度、低造价”目标的需要，是二期创精品工程的保障之一，要求以工程信息化带动工程建设。并提出了如下应用意义：1 工程MIS系统的使用可使得所有参与基建的管理人员对整个工程管理过程有一个全面的了解，可以大大提高工作效率。2 工程MIS系统的使用是开展工程廉政建设的一项重要措施。采用计算机管理增加了工程质量、进度和费用的透明度，增加了工程的透明度也就增加了工程监督的力度。4 基建MIS的模式选择目前电力行业处于基本建设的高峰期。中电联理事长赵启正在2004年12月20日闭幕的“中电联全国代表大会”上提出，目前中国电力工业正面临空前发展机遇，从今年开始到今后二、三年，每年投产的装机容量都将达到五千万千瓦以上。但要确保所有基建项目建设能真正达到“两高一低”的基建目标要求，必须借助于信息技术这个现代化的管理工具。根据目前国内基建管理信息系统流行的应用系统，基本上可采取下述两种模式来实施基建MIS系统：对一些处于前期准备的项目，首先作好信息资源规划，除了包括工程建设必须的业务模块外，重点从EAM（企业资产管理）入手，在电厂项目的基建阶段就建立详细的固定资产档案，在机组通过168试运移交生产的同时，将与以后设备维护密切相关的设备资产台帐、设备图纸及安装维护手册、相关设备的备品备件完整的移交给生产，为今后设备的稳定运行和技术改造提供完整的档案，以便为将来的企业资产管理打下坚实的基础。对于在建或即将动工的一些项目，从信息资源规划开始，显然跟不上项目建设速度对基建管理信息系统的要求，对于这些项目，只能选用一些国内较为成熟、有一些使用业绩的工程管理信息系统，让系统快速上线运行。5 结语电厂基建管理信息系统在工程项目管理过程中的实施确实能为物流、资金流、信息流搭建起一个共享信息平台，提高工程建设各种业务的透明度，从而形成一个从工程建设项目管理的事务处理层到管理层、从管理层到决策层的信息体系。为对工程投资费用、进度、质量进行有效控制，提高电厂建设管理水平提供一个强有力的支撑工具。而在电厂建设期加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量又为发电厂投产后的节流打下了坚实的基础，对提高提高发电厂的成本竞争能力创造了先天的条件。因此，在电厂工程项目管理过程中实施电厂基建管理信息系统值得大力推广，不但可以提高工程建设管理水平，也可为我国信息化应用水平的提高作出应有的贡献。参考文献：1 左天祖 主编 刘伟 副主编。中国IT服务管理指南，北京大学出版社 2004年3月第一版 ISBN 7-301-06945-6/TP·07542 华洪。现代化信息管理技术在上海外高桥电厂二期工程的应用，电力信息化 2005年第4期2 陈洲。大唐耒阳发电厂二期扩建工程基建MIS实践，电力信息化 2005年第4期作 者： 陈 卫单 位： 华能广东分公司策划部信息中心职 务： 信息中心主任联系地址： 广东省汕头市濠江区澳头邮 编： 515071E-mail: chenwei