街道打击毁林专项行动方案.docx
街道打击毁林专项行动方案为深入贯彻严厉打击毁林违法犯罪行为，按照统一部署和林业局的工作要求，我街道决定于2022年5月至12月组织开展全街道打击毁林专项行动（以下简称“专项行动”），并制定如下工作方案。一、指导思想以确保全街道森林资源安全和林区秩序稳定为目标，以集中开展林地综合整治为重点，以查处破坏林地、林木及野生动植物资源案件为突破口，以深入推进林长制、创新森林资源源头管理体制为抓手，严厉打击涉林违法犯罪活动，有效遏制破坏森林资源现象发生，切实有效保护好全街道森林资源安全，维护好林区秩序和谐稳定。二、主要任务（一）全面清查违法违规行为。以卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等为线索，全面清查以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级、省级公益林等问题。（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基础上,重点排查重要生态区位特别是在自然保护区、风景名胜区等自然保护地，涉案林地林木数量大、持续时间长、性质恶劣、影响极坏的案件，综合运用通报、约谈、挂牌、重点整治等举措，彻底查处整改，严肃追责问责。（三）纠正违反国家林业法律法规的政策文件。全面梳理政府及有关部门出台的涉林政策，坚决纠正违法违规内容,确保林业法规政策执行不变形、不走样。（四）全力推进问题整改。按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推进问题整改。整改工作纳入2022年各村林长重点工作内容，整改成效纳入村级林长制考核内容。（五）全面创新森林资源保护管理机制。完善森林资源保护管理制度，落实林长巡林工作制度，进一步健全“一长两员”源头管理机制，严格执行林长巡林工作制度林长制工作督查制度林长制专职护林员考核管理办法和专职护林员巡护事件处置管理办法，压实各级林长森林资源保护发展责任，实现各级林长巡林常态化，专职护林员护林规范化、职业化。三、组织领导成立街道打击毁林专项行动领导小组，统筹负责专项行动工作，研究解决专项行动重大事项。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室于农林水办，XX兼任办公室主任、XX为办公室副主任，具体负责专项行动日常工作，统筹专项行动工作进度，协调解决突发问题，提交专项行动成果，及时报告重大事项。专项行动结束后，领导小组自行撤销。各村要成立相应的专项行动领导小组，并将专项行动领导小组名单报街道专项行动小组办公室。重要工作和情况要及时向本级林长报告。为加强工作衔接，各村要明确一名专干为联络员，专门负责与小组办公室对接联络，每月15日前上报工作进展。四、工作步骤和阶段任务（一）准备部署阶段（3-4月）L各村结合当地实际，制定切实可行的行动方案，安排专人负责专项行动的组织开展。2 .各村要主动担负起保护和发展森林资源的主体责任,对专项行动排查的毁林案件及时与涉林执法单位进行沟通、衔接和移交。3 .县林业局会及时提供上级下发的卫星遥感影像和历年森林督查成果，积极参与、配合开展拉网式排查，梳理形成变化图斑，为专项行动提供技术支撑。4 .做好宣传发动工作，各村要加大宣传发动力度，充分利用各种宣传媒介和渠道，大力宣传专项行动的目的、意义和要求，积极争取群众的理解支持，努力营造打击毁林专项整治的良好氛围。向社会公布举报电话和举报邮箱，充分发挥群众举报优势，多渠道收集案件线索来源。（二）自查自纠阶段（5-9月）以“全面排查，不留死角”为着力点，集中时间力量,对全域范围内非法侵占林地、毁林开垦等破坏森林资源情况进行一次全面彻底排查，对发现的问题认真进行整改。1.县林业局利用国家林草局提供的卫星遥感影像和历年森林督查成果，配合开展拉网式排查，梳理形成变化图斑;对判读变化图斑、群众举报、媒体报道等各类疑似问题线索逐一开展实地核实。2各村对核实出的违法案件及存在的问题（含整改不到位的问题）要建立工作台账并及时移交街道专项行动小组办公室，依法进行严肃处理，立行立改，对涉案林地应收尽收，及时恢复植被，确实使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续。3.县人民政府将结合排查核实结果，从中筛选出一批重大和典型破坏森林资源案件进行挂牌督办。（S）重点整治阶段（5-9月）重点整治与自查自纠一体推进，在依法处理涉林违法案件的同时，实行“一案双查”，严厉打击毁林犯罪行为，切实维护林区秩序。L街道农林水办到各村开展督查督办，督促各村成立专项行动领导小组，落实整改责任，将每个问题案件整改落实到具体责任人，并实行台账销号管理，完成一项销号一项。2 .加大挂牌督办案件的查处力度，并选取一些有典型意义、有影响的案件案例开展以案释法。3 .对问题案件多、整改工作不力的村进行通报、约谈。4各村要在9月1日前将本地专项行动成果，包括案件数据、案件查处情况等报送街道专项行动小组办公室审核汇总（联系人，电话）（四）总结评估阶段（IOT2月）全面总结此次专项行动的开展情况及取得成效，认真分析森林资源管理方面产生问题的深层次原因，深入查找森林资源保护工作中的问题和管理上的漏洞，采取切实可行的措施补短板、强弱项，完善管理制度，规范管理秩序，强化管理措施，提升管理效果。各村要及时对专项行动进行总结，并于9月30日前将打击毁林事件处理情况、矢量数据和成果报告以正式文件上报至街道专项行动小组办公室，街道专项行动小组办公室根据各村上报情况进行审核汇总，并于10月10日前报送县林业局。行动结束后，街道专项行动小组办公室会及时将专项行动情况反馈至各村级林长。五、工作要求（一）提高政治站位，压实工作责任。各村要站在讲政治的高度，切实提高思想认识，深刻认识开展专项行动是贯彻落实生态文明思想的重要举措，是深入开展党研究教育的具体行动，是推动全街道林业高质量发展的现实需要。要严格按照上级领导的指示要求，把打击毁林专项行动作为今年的一项重要政治任务来抓。各村要成立专项行动领导小组,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉强力推进打击毁林专项行动各项工作，确保专项行动取得实实在在的成效。(二)紧盯目标任务，全面排查整治。各村要结合本辖区突出问题，制定符合当地、措施有力的专项行动实施方案,全面清查2013年以来特别是最近三年辖区内侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审核审批和破坏国家、省级公益林等问题，确保做到全方位、无死角。针对清理排查出来的问题，逐一梳理，建立问题台账，实行销号管理。特别要对影响大、久拖不决的森林资源刑事案件，以及无视林业法律法规、顶风作案、肆意破坏生态的单位和个人依法严惩，并选取一批有典型意义、有重大影响的案件进行以案释法，开展警示教育，形成强大震慑和警示效果。要按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，做到涉案林地“应收尽收”、涉事人员“应问尽问”。街道农林水办将对各村专项行动开展情况进行不定期督导、通报，对重大案件进行挂牌督办。(S)坚持举一反三，健全长效机制。各村要针对专项行动中发现的突出问题进行专题研究，深入分析问题产生的深层次原因，认真查找森林资源保护管理工作中存在的短板和漏洞，进一步完善森林资源保护管理制度。要加强森林资源监管，加大自然保护地、生态公益林的保护力度。要以完善林长制为主要抓手，进一步压实各村保护发展森林资源目标责任，健全完善“一长两员”森林资源头管理体系，真正做到“山有人管、树有人护、责有人担”。要广泛宣传专项行动目的意义，扩大行动的影响力和知晓度，争取社会各界和人民群众的理解与支持，努力营造全社会参与的浓厚氛围。
