电力建设企业信用评价管理办法概述.docx

全国电力建设企业信用评价管理办法第一章 总 则第一条 为落实国务院关于社会信用评价的有关精神，规范全国电力建设企业信用评价管理工作，特制定本办法。第二条 经商务部信用工作办公室、国资委行业协会联系办公室备案确认，全国电力建设企业信用评价工作由中电建协负责组织管理实施。第三条 本办法以评价电力建设企业信用状况为核心，以加强电力建设企业守信为目标，进一步规范电力建设市场秩序，提高电力建设企业履约能力和履约意愿。第二章 组织机构及职责第四条 中电建协设立“电力建设企业人员资格管理委员会”（以下简称管委会），管委会是行业信用评价的管理机构。管委会下设信用办公室，负责行业信用评价的日常管理工作,其工作职责：（一）贯彻国家信用评价的方针政策和法律法规；（二）编制行业信用评价发展规划；（三）编制行业信用评价管理管理办法、评价标准、信用信息档案、信用专家库、信用评价成果应用、信用监督等制度性文件；（四）制定并组织实施行业信评价的年度工作计划；（五）组织信用评价现场访谈和评审会。按有关规定公示和向有关部门备案确认并公布信用评价成果，颁发信用等级证书和标牌；（六）负责信用评价有效期内的年检和复评等动态管理工作；（七）负责行业信用信息数据的征集、审核、使用和披露。与关联协会交流信用信息；（八）负责信用专家库的专家管理、业务培训、继续教育和考核等工作。（九）负责会员单位信用管理知识普及和信用人才队伍建设工作，定期开展信用管理培训。各会员单位应有至少2名经培训合格的信用评估师，由中电建协登记注册并接受定期继续教育。第五条 信用专家库由信用办公室负责管理。信用专家按中国电力建设专家委员会管理办法规定中的条件评选，为行业信用管理和评价提供技术支持。其工作职责：（一）负责行业信用管理和评价标准等制度性文件的专业技术工作；（二）负责完成企业信用评价现场访谈、评价报告编写和信用评审工作；（三）为会员企业提供信用管理咨询服务等工作；（四）信用办公室交办的其他技术性工作。第三章 信用评价原则及评价对象第六条 评价原则（一）统一组织领导、突出专业特点、分类指导的原则；（二）申报材料评审和现场访谈相结合的原则；（三）动态与静态、定量与定性综合评价的原则；（四）企业自愿申报和不以盈利为目的原则。第七条 评价对象（一）中电建协的会员单位；（二）具有独立法人资格并具有电力、水电施工总承包及专业承包二级及以上资质、电力工程监理乙级及以上资质、电力工程调试丙级及以上能力资格、电力工程保温防腐甲级能力资格的电力建设企业；（三）经行政许可部门核准的电力工程项目的建设企业或总承包企业。第四章 信用评价标准及基本方法第八条 评价标准（一）信用评价标准是对参评企业在市场经济活动中执行国家相关法律法规、履行相关合同的能力及意愿的综合评价，评价内容包括参评企业的履约能力和企业的信用记录等;（二）根据参评企业的专业特点，评价标准按水电、火电、送变电、监理、调试和保温防腐等专业类别设置，每个专业在指标设定、记分标准和权重分配等方面均有其差异性;（三）评价标准由企业综合素质、财务状况、管理水平、竞争力、社会信用五个一级要素构成，每个一级要素下设二级要素和三级要素，从而构成电力建设企业信用评价标准指标体系(见附件1)。第九条 评价方法（一）定量评价与定性分析由于影响企业信用状况的因素很多，其中难以量化的因素需借助信用专家的经验和专业知识来判断。信用评价标准既要考虑科学的定量指标和计分模型，又要结合行业和企业的实际情况，采用定性指标要素分析的方法，保证信用评价充分反映参评企业真实的信用管理水平。（二）一致性和可比性一致性是指对同一类型的企业采用相同的评价标准。可比性是指对不同类型企业的评价成果互相比较，通过综合评价，保证信用评价成果的客观公正。（三）适用性和可操作性信用评价不仅采取科学先进的评级技术，同时还考虑企业提供申报资料的适用性、可靠性和可操作性，达到信用评价工作的简便快捷高效。第五章 信用评价程序第十条 企业申报申请参加信用等级评价的企业（以下简称参评企业）须按全国电力建设企业信用评价申报书（见附件2）规定的内容和格式向信用办公室提交申报材料。申报材料按信用评价申报书目录顺序装订成册。第十一条 申报材料初评信用办公室在接到参评企业申报书后，对申报材料进行初评，提出初评意见及现场访谈重点核查项目提纲。第十二条 现场访谈（一）信用评价现场访谈目的是依据评价标准，对参评企业申报书及证明材料内容的真实性、有效性和完整性作进一步的信息采集和核实，保证信用评价报告的准确和公正；（二）现场访谈由信用办公室组织信用专家（评估师），按规定程序和重点核查提纲进行访谈。访谈程序包括领导层访谈（首次会议）、管理层访谈、项目部抽样访谈和交换访谈意见（末次会议）。第十三条 信用评价报告信用办公室根据初评意见及信用专家（评估师）撰写的企业管理、质量安全、财务、信用等专业访谈报告（申报材料初评及现场访谈计分各占50%权重）并经信用信息排查后，编制参评企业信用评审报告及信用等级建议。第十四条 信用等级评审信用办公室组织管委会有关委员和信用专家（各专业不少于2人）召开评审会，评审报告获2/3以上成员表决通过后，确定参评企业的信用等级。第六章 公示、备案及发布第十五条 根据评审会会议决议，企业信用评价成果在以下网站公示，接受社会监督。（一）中国电力建设企业协会网：；（二）商务部反商业欺诈网：；（三）有关媒体和会议等渠道。第十六条 信用评价成果在公示期满后，需经有关政府部门备案确认后方可发布。第十七条 信用评价成果以文件形式在中电建协网站或有关会议上发布，颁发全国统一标准的信用等级证书、标牌。第七章 信用等级第十八条 根据信用等级评价标准和各级别信用要素综合得分对照信用企业评价等级表，确定参评企业信用评价等级和经营风险程度。信用等级级别分为“三等五级”，即A、B、C三等，AAA、AA、A、B、C五级。第十九条 信用等级其它规定 为使电力工程能力资格管理办法与本管理办法有机结合，特制定调试企业申报A及以上信用等级基本条件。（一）电源调试企业调总及调试工程师要求电源调试企业申报信用等级时，企业须具有二级及以上调试总工程师资格的人员不少于2人；锅炉、汽机（从事水电厂调试的须配水机）、电气、热工专业应具有调试工程师资格的人员不少于1人/专业，企业调试工程师总人数不少于6人；（二）电网调试企业调总及调试工程师要求电网调试企业申报信用等级时，企业须具有二级及以上调试总工程师资格的人员不少于2人；高压、继保、控制、计量专业应具有调试工程师资格的人员不少于1人/专业，企业调试工程师总人数不少于4人。（三）调试企业申报信用等级的业绩条件1.电源工程：3年内承担或主调两台及以上、100MW及以上规模机组的调试（以合同为准）。2.电网工程：3年内承担或主调两座及以上、110kV及以上变电站工程的调试（以合同为准）。（四）调试企业申报信用等级的试验设备及场所的要求1.电源调试：与资格相对应的压力、温度传感器等校验设备及基本试验场所。 2.电网调试：与资格相对应的电气试验、耐压等设备及基本试验场所。第八章 信用评价费用标准第二十条 费用标准执行有关部门的规定，主要用于信用管理、评审、公示、证牌工本、宣传和专家劳务等支出。第九章 信用体系的动态管理第二十一条 信用年检（一）信用年检是在信用评价有效期内对信用企业每年组织的一次信用体系建设情况督促检查，由信用办公室于每年底印发年检通知。信用年检企业根据信用年检通知的要求，重点对企业的信用管理、风险控制、合同管理、财务指标、分包队伍、机械装备、体系认证、重大技术方案等评价要素变动情况进行自查，并按时将书面年检申报书报送至信用办公室。（二）信用年检的有关规定1.发生以下情况的企业发征询函（1）AAA级企业年检评审扣分在5-8分的；（2）AA级企业年检评审扣分在10-13分的；（3）对企业年检资料的重要数据有疑议的。2. 发生以下情况的企业发整改函，信用办公室可组织专家进行现场核查。（1）年检年度内发生的一般安全、质量事故的；（2）AAA级企业年检评审扣分在8分以上的；（3）AA级企业年检评审扣分在13分以上的。3. 发生以下情况的企业发警示函（1）年检年度内发生较大及以上安全生产、质量事故的；（2）连续两年年检发整改函的；（3）超过申报期限二十个工作日仍未报送年检资料的；（4）年检材料弄虚作假、存在重要信息失真的；（5）违反行业自律规定，被中电建协各专委会处罚的。 (三）信用办公室每年组织行业信用专家对信用企业的年检资料进行计分评审，根据评审结果，形成年检报告，经管委会审议，结合整改情况，对企业信用年检结果以文件形式公布。第二十二条 信用复评（一）信用等级证书有效期为三年，有效期满的信用企业，应进行信用复评，复评申报须按全国电力建设企业信用评价（复评）申报书规定的内容和格式申报。信用办公室在信用评价有效期满前两个月向有关企业印发信用复评通知。（二）信用复评的有关规定1.复评期满后，暂不进行复评的企业须告知信用办公室或提出暂缓复评的申请。2.超过申报期限二十个工作日仍未上报信用复评材料的企业，视为放弃信用等级。3.经复评，信用评价得分低于原等级分数下限5分内的企业，向企业发征询函；4.本年度内发生一般安全、质量事故或低于原等级分数下限5分以上10分内的企业，向企业发整改函，信用办公室并可组织专家对整改情况进行现场访谈；5.年度内发生较大及以上安全生产、质量事故的，向企业发警示函；6. 违反行业自律规定，被中电建协各专委会处罚的，向企业发警示函；7.低于原等级分数下限10分以上的企业，报评审会审议，管委会批准，降低信用等级；8申请信用等级升级的企业，按评价标准和程序进行评审。(三）中电建协信用办公室根据复评结果，形成复评报告，经管委会审议，结合整改情况，以文件形式公布复评结果。第二十三条 企业应在规定时间内对信用年检及复评的征询函、整改函、警示函的内容要求做出回复，信用办公室组织信用专家对回复材料和相关证明文件进行评审。 第二十四条 在评价有效期内，发生以下情况之一的企业，降低信用等级。（一）发生负有直接责任的重大安全生产或较大质量事故及以上（以政府安监部门的事故认定报告为准）；（二）连续两年发生或一年内连续发生两次负有直接责任的较大安全生产事故；（三）连续两年发生或一年内连续发生两次负有直接责任的一般质量事故；（四）发生负有直接责任的重大社会影响事件等失信行为；（五）对整改函或警示函的回复两次仍不合格的；（六）连续三年被发警示函的。第二十五条 在评价有效期内，发生以下情况之一的企业，撤消信用等级。（一）逾期未报送信用年检材料，接到警示函仍未在规定时间报送资料的。（二）发生负有直接责任的特别重大安全或重大质量事故（以政府安监部门的事故认定报告为准）。（三）连续两年发生或一年内连续发生两次负有直接责任的重大安全生产事故。（四）连续两年发生或一年内连续发生两次负有直接责任的较大质量事故。（五）撤消信用等级的企业，自撤消之日起，一年后方可重新申报信用等级评价。 第二十六条 信用企业的动态管理信息及时在协会网站进行发布。第十章 信用评价的工作纪律第二十七条 信用评价应坚持客观公正原则，工作人员应遵守评估师行为准则，保守国家机密、企业秘密和个人隐私，不得违规征集和披露企业相关信息，不得纵容参评企业提供虚假信息。评价意见和评价报告应真实准确，具有权威性。第二十八条 参评企业采取弄虚作假或以不正当手段获取信用等级的，经信用办公室查实后，视情节轻重，给予批评、警告和撤销申报资格或信用等级等相应处理。第二十九条 根据中央八项规定、六条禁令的要求，信用评价现场访谈小组在企业评价期间，严禁违反规定收送礼品、礼金等，严禁参加用公款支付的游山玩水、高消费娱乐，严禁接受超标准接待及宴请。经发现或检举并查实违反“八项规定和六条禁令”的行为，按中电建协有关办法及专家管理办法处理。第十一章 附 则第三十条 本办法所述信用年度为上年度10月1日至本年度9月30日。第三十一条 本办法由中电建协负责解释。第三十二条 本办法自颁发之日起执行。附件1 电力建设企业信用评价标准及说明根据信用评价对象的特征，电力建设行业信用企业评价标准共设置五个专业类别（火电、送变电、水电施工企业，监理和调试企业）。针对各类企业的具体情况，在指标设定、评价标准、权重分配等方面均有其差异性，每个专业类别设置五个一级要素，每个一级要素下设二级要素和三级要素。各专业信用评价标准见下表：表一 火电施工企业信用企业评价标准一级要素及权重二级要素及权重三级要素及权重评价标准优秀良好一般综合素质要素15%人员素质40%管理者学历指数20%0.70.550.70.40.55管理者职称指数20%0.650.550.650.40.55高管行业经验(年)20%20 15-2010-15员工学历指数20%0.650.60.650.550.6员工技能指数20%0.650.500.650.400.50公司治理结构10%公司治理建设100%企业设立有效的股东会、董事会及经理和监事会（没有的不选）；有高效运作的职业经理层（没有的不选）；其他组织形式的，能够制定出符合本单位实际的法人治理模式；各项管理制度有效、健全；提供公司章程（复印件）。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。公司规章制度25%制度建设100%企业有一整套完善的管理制度，至少应包括：财务管理制度、人事管理制度、质量管理制度、风险控制或信用管理制度、审计管理制度等；每个相关职能部门都有具体的管理制度规定；管理制度定期进行调整。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。公司经营年限25%公司经营年限(年)100%2015201015财务状况要素25%偿债能力30%资产负债率50%85%85%90%90%95%速动比率50%100%80%100%60%80%盈利水平30%净资产收益率50%7.5%5%-7.5%3%-5%主营业务利润率50%8%5%-8%2%-5%资产营运15%流动资产周转率（次）50%0.80.50.80.20.5应收账款周转率（次）50%86846发展能力25%主营业务收入增长率50%10%6%10%2%6%总资产增长率50%6%1%6%-5%1%企业管理水平要素20%财务管理能力15%财务管理水平100%对财务人员进行定期考核；有针对各部门的预算管理制度；对公司财务状况定期分析；每年针对财务人员进行外部培训；每年聘请外部审计机构进行财务审计。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。人力资源管理能力15%人员考核40%有一整套完善的绩效考核制度；对管理、行政、后勤等部门员工的工作状况有明确量化考核，有记录；考核结果对员工的奖惩、提升、聘用、任命提供有效依据；项目经理和专业技能员工具备相应的专业资质认证，持证上岗，无不良记录。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。员工培训30%企业每年有专门的培训预算；企业制订有完善的员工培训计划；企业按制定培训计划对员工进行相关培训；新员工上岗前均参加岗前培训。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。员工权益保障30%企业为员工缴纳三险一金；企业为员工缴纳健康及意外保险；企业每年为员工提供身体健康检查；企业按时给员工发放工资、奖金、补贴、加班费等员工收入；企业按时为员工提供相应假期。与优相比，有1至2条未满足。与优相比，有3条未满足。质量管理20%质量管理水平100%企业的质量管理体系有效运行；取得质量管理体系认证证书；企业制订了全面质量管理制度和流程；企业定期通过质量体系自检；企业每年针对质量管理问题进行外部评估和调整；企业建立质量回访制度。与优相比，有1至2条未满足。与优相比，有3至4条未满足。信用管理能力10%债权管理能力20%有独立的风险管理部门或信用管理部门；有完善的风险管理制度；有获得风险或信用管理执业资格的人员；最近3年企业坏账率连续下降；最近3年企业应收账款回收时间连续下降。与优相比，有1至2条未满足。与优相比，有3条未满足。债务管理能力30%借款按期偿还率达到100%；借款按期付息率达到100%；应付账款清偿率达80%以上；近三年与工程、物资合格分供方的合同履约情况达90%以上；近三年与工程、物资合格分供方的付款额达90%以上。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。合同管理能力50%制定合同文本的管理制度；制定合同章程和授权委托的管理制度；制定合同审批和签订的管理制度；制定合同档案的管理制度；制定合同履约控制的管理制度；制定合同失信责任的问责制度；近三年与业主的合同履约情况达95%以上。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。安全生产管理20%安全管理水平100%制定安全组织机构、安全生产责任制度及管理流程；制定安全培训教育制度；制定安全投入制度；制定技术方案审批和安全检查制度；制定重点危险源分析和事故处理制度；制定应急预案及演练后评价；设有安全事故处理专项资金；制定工程分包安全生产管理制度；制定特种设备、特殊工种管理制度。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。风险管理5%风险管理水平100%制定风险管理制度；有负责风险管理的部门；制订风险应对措施和风险控制手段；有国内外融资、投资，等风险控制手段；有用户信用、竞争对手、同盟者等风险控制手段； 有人力资源配置、职工队伍的稳定性与凝聚力、重要人员的流动性等风险控制手段。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。市场管理5%市场管理水平100%建立完善的市场开发管理体系；能够对市场调研，分析全面、准确、科学，计划、方案健全、灵活；能够建立客户关系管理系统，同时注重信用管理；能够加强与企业上下游组织的协同，实现一体化响应市场的运营机制；与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。信息化管理10%信息平台建设100%企业财务管理实行电算化；企业建立客户管理电子化平台；企业建立包括工程项目在内的信息综合管理平台；企业建立门户网站；企业建立人力资源管理电子化平台；企业建立数据库系统，保存、应用相关数据。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。企业竞争要素20%资质水平30%企业资质认证60%施工总承包一级及以上施工总承包一级施工总承包二级员工资质40%有符合企业相应资质的证件有符合企业相应资质的证件有符合企业相应资质的证件体系认证20%三标及其他认证水平100%企业获得ISO9001、ISO14001、OHSAS18001及其他体系认证企业获得ISO9001、ISO14001、及其他体系认证企业获得ISO9001及其他体系认证发展战略15%发展战略100%企业具有书面发展战略规划书，发展战略的内容全面；战略制定得科学、合理；战略制定具体，有长期、中期、短期的执行策略；有战略实施考核标准，最近3年度完成率80%以上。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。技术水平与设备能力20%技术创新25%数量多于5个（含）4个3个研发能力25%有独立的技术部门；企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上有独立的技术部门；企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.2%以上企业未设技术部门；企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.1%以上设备能力50%处于上游水平处于较上游水平处于中游水平企业文化15%企业文化标准100%以人为本，尊重员工，关心员工；员工行为与企业愿景相结合；有明确的奖励和处罚机制；企业行为识别系统和视觉识别系统与企业理念识别系统应协调一致；规章制度应能体现企业的核心理念。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。企业社会信用要素20%社会影响30%企业管理者荣誉奖励30%国家级省、部级地市级获得政府主管部门颁发的其他荣誉30%国家级省、部级地市级企业工程获得的荣誉30%国家级省、部级地市级社会公益事业贡献状况10%参与公益援助或设立专项公益援助4次及以上参与公益援助或设立专项公益援助3次参与公益援助或设立专项公益援助2次信用记录30%业主平均满意率30%90%以上85%90%75%85%国税或地税纳税信用等级20%曾获得A级以上等级超过3年曾获得A级以上等级超过2年曾获得A级以上等级超过1年贷款信用等级25%最近2年连续获得AA级最近1年获得AA级最近2年连续获得A级守合同重信用称号25%曾获得国家级曾获得省级曾获得市级行政处罚10%受到政府部门或上级主管部门处罚100%最近3年未被处罚最近2年未被处罚最近1年未被处罚失信行为30%资质等级下降或认证取消10%最近3年未降级和认证取消最近2年未降级和认证取消最近1年未降级和认证取消信贷等级下降10%最近3年等级无下降最近2年等级无下降最近1年等级无下降法定代表人或经理不良信用记录10%最近3年内无重大经济败诉案件最近2年内无重大经济败诉案件最近1年内无重大经济败诉案件质量事故30%无构不成一般质量事故一般质量事故安全事故30%无构不成一般安全事故一般安全事故重大社会影响事件或法律诉讼10%无有诉讼但不是本单位原因造成的近三年里有法律诉讼案件表二 送变电施工企业信用评价标准一级要素及权重二级要素及权重三级要素及权重评价标准优秀良好一般综合素质要素15%人员素质40%管理者学历指数20%0.70.550.70.40.55管理者职称指数20%0.650.550.650.40.55高管行业经验(年)20%20 15-2010-15员工学历指数20%0.650.500.650.350.50员工技能指数20%0.650.500.650.40.5公司治理结构10%公司治理建设100%企业设立有效的股东会、董事会及经理和监事会（没有的不选）；有高效运作的职业经理层（没有的不选）；其他组织形式的，能够制定出符合本单位实际的法人治理模式；各项管理制度有效、健全；提供公司章程（复印件）。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。公司规章制度25%制度建设100%企业有一整套完善的管理制度，至少应包括：财务管理制度、人事管理制度、质量管理制度、风险控制或信用管理制度、审计管理制度等；每个相关职能部门都有具体的管理制度规定；管理制度定期进行调整；与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。公司经营年限25%公司经营年限(年)100%2015201015财务状况要素25%偿债能力30%资产负债率50%70%70%75%75%80%速动比率50%100%85%100%60%85%盈利水平30%净资产收益率50%8%5%-8%2.5%-5%主营业务利润率50%8%6%-8%4%-6%资产营运15%流动资产周转率（次）50%0.80.50.80.20.5应收账款周转率（次）50%85825发展能力25%主营业务收入增长率50%10%8%10%5%8%总资产增长率50%8%4%8%0%4%企业管理水平要素20%财务管理能力15%财务管理水平100%对财务人员进行定期考核；有针对各部门的预算管理制度；对公司财务状况定期分析；每年针对财务人员进行外部培训；每年聘请外部审计机构进行财务审计。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。人力资源管理能力15%人员考核40%有一整套完善的绩效考核制度；对管理、行政、后勤等部门员工的工作状况有明确量化考核，有记录；考核结果对员工的奖惩、提升、聘用、任命提供有效依据；项目经理和专业技能员工具备相应的专业资质认证，持证上岗，无不良记录。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。员工培训30%企业每年有专门的培训预算；企业制订有完善的员工培训计划；企业按制定培训计划对员工进行相关培训；新员工上岗前均参加岗前培训。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。员工权益保障30%企业为员工缴纳三险一金；企业为员工缴纳健康及意外保险；企业每年为员工提供身体健康检查；企业按时给员工发放工资、奖金、补贴、加班费等员工收入；企业按时为员工提供相应假期。与优相比，有1至2条未满足。与优相比，有3条未满足。质量管理20%质量管理水平100%企业的质量管理体系有效运行；取得质量管理体系认证证书；企业制订了全面质量管理制度和流程；企业定期通过质量体系自检；企业每年针对质量管理问题进行外部评估和调整；企业建立质量回访制度。与优相比，有1至2条未满足。与优相比，有3至4条未满足。信用管理能力10%债权管理能力20%有独立的风险管理部门或信用管理部门；有完善的风险管理制度；有获得风险或信用管理执业资格的人员；最近3年企业坏账率连续下降；最近3年企业应收账款回收时间连续下降。与优相比，有1至2条未满足。与优相比，有3条未满足。债务管理能力30%借款按期偿还率达到100%；借款按期付息率达到100%；应付账款清偿率达80%以上；近三年与工程、物资合格分供方的合同履约情况达90%以上；近三年与工程、物资合格分供方的付款额达90%以上。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。合同管理能力50%制定合同文本的管理制度；制定合同章程和授权委托的管理制度；制定合同审批和签订的管理制度；制定合同档案的管理制度；制定合同履约控制的管理制度；制定合同失信责任的问责制度；近三年与业主的合同履约情况达95%以上。与优相比，有1至2条未满足。与优相比，有3至4条未满足。安全生产管理20%安全管理水平100%制定安全组织机构、安全生产责任制度及管理流程；制定安全培训教育制度；制定安全投入制度；制定技术方案审批和安全检查制度；制定重点危险源分析和事故处理制度；制定应急预案及演练后评价；设有安全事故处理专项资金；制定工程分包安全生产管理制度；制定特种设备、特殊工种管理制度。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。风险管理5%风险管理水平100%制定风险管理制度；有负责风险管理的部门；制订风险应对措施和风险控制手段；有国内外融资、投资，等风险控制手段；有用户信用、竞争对手、同盟者等风险控制手段； 有人力资源配置、职工队伍的稳定性与凝聚力、重要人员的流动性等风险控制手段。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。市场管理5%市场管理水平100%建立完善的市场开发管理体系；能够对市场调研，分析全面、准确、科学，计划、方案健全、灵活；能够建立客户关系管理系统，同时注重信用管理；能够加强与企业上下游组织的协同，实现一体化响应市场的运营机制。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。信息化管理10%信息平台建设100%企业财务管理实行电算化；企业建立客户管理电子化平台；企业建立包括工程项目在内的信息综合管理平台；企业建立门户网站；企业建立人力资源管理电子化平台；企业建立数据库系统，保存、应用相关数据。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。企业竞争要素20%资质水平30%企业资质认证60%施工总承包一级施工总承包二级、专业承包一级专业承包二级员工资质40%有符合企业相应资质的证件有符合企业相应资质的证件有符合企业相应资质的证件体系认证20%三标及其他认证水平100%企业获得ISO9001、ISO14001、OHSAS18001及其他体系认证企业获得ISO9001、ISO14001、及其他体系认证企业获得ISO9001及其他体系认证发展战略15%发展战略100%企业具有书面发展战略规划书，发展战略的内容全面；战略制定得科学、合理；战略制定具体，有长期、中期、短期的执行策略；有战略实施考核标准，最近3年度完成率80%以上。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。技术水平及设备能力20%技术创新25%数量多于4个（含）3个2个研发能力25%有独立的技术部门；企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上有独立的技术部门；企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.2%以上企业未设技术部门；企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.1%以上设备能力50%处于上游水平处于较上游水平处于中游水平企业文化15%企业文化标准100%以人为本，尊重员工，关心员工；员工行为与企业愿景相结合；有明确的奖励和处罚机制；企业行为识别系统和视觉识别系统与企业理念识别系统应协调一致；规章制度应能体现企业的核心理念。与优相比，有2条未满足。与优相比，有3条未满足。企业社会信用要素20%社会影响30%企业管理者荣誉奖励30%国家级省、部级地市级获得政府主管部门颁发的其他荣誉30%国家级省、部级地市级企业工程获得的荣誉30%国家级省、部级地市级社会公益事业贡献状况10%参与公益援助或设立专项公益援助4次及以上参与公益援助或设立专项公益援助3次参与公益援助或设立专项公益援助2次信用记录30%业主平均满意率30%90%以上85%90%75%85%国税或地税纳税信用等级20%曾获得A级以上等级超过3年曾获得A级以上等级超过2年曾获得A级以上等级超过1年贷款信用等级25%最近2年连续获得AA级最近1年获得AA级最近2年连续获得A级守合同重信用称号25%曾获得国家级曾获得省级曾获得市级行政处罚10%受到政府部门或上级主管部门处罚100%最近3年未被处罚最近2年未被处罚最近1年未被处罚失信行为30%资质等级下降或认证取消10%最近3年未降级和认证取消最近2年未降级和认证取消最近1年未降级和认证取消信贷等级下降10%最近3年等级无下降最近2年等级无下降最近1年等级无下降法定代表人或经理不良信用记录10%最近3年内无重大经济败诉案件最近2年内无重大经济败诉案件最近1年内无重大经济败诉案件质量事故30%无构不成一般质量事故一般质量事故安全事故30%无构不成一般安全事故一般安全事故重大社会影响事件或法律诉讼10%无有诉讼但不是本单位原因造成的近三年里有法律诉讼案件表三 水电施工企业信用评价标准一级要素及权重二级要素及权重三级要素及权重评价标准优秀良好一般综合素质要素15%人员素质40%管理者学历指数20%0.70.550.70.40.55管理者职称指数20%0.650.550.650.450.55高管行业经验(年)20%20 15-2010-15员工学历指数20%0.650.50.650.350.5员工技能指数20%0.650.50.650.40.5公司治理结构10%公司治理建设100%企业设立有效的股东会、董事会及经理和监事会（没有的不选）；有高效运作的职业经理层（没有的不选）；其他组织形式的，能够制定出符合本单位实际的法人治理模式；各项管理制度有效、健全；提供公司章程（复印件）。与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。公司规章制度25%制度建设100%企业有一整套完善的管理制度，至少应包括：财务管理制度、人事管理制度、质量管理制度、风险控制或信用管理制度、审计管理制度等；每个相关职能部门都有具体的管理制度规定；管理制度定期进行调整；与优相比，有1条未满足。与优相比，有2条未满足。公司经营年限25%公司经营年限(年)100%2015201015财务状况要素25%偿债能力30%资产负债率50%85%85%90%90%95%速动比率50%100%80%100%65%80%盈利水平30%净资产收益率50%8%5%-8%2.5%-5%主营业务利润率50%8%5%-8%2%-5%资产营运15%流动资产周转率（次）50%0.80.50.80.20.5应收账款周转率（次）50%85