温州城市形象设计研究报告.docx

温 州 城 市 形 象 设 计研究报告 项目编号 R2004A22 完成单位 温州职业技术学院 项目负责人 周 朝 霞 二0 0五年十二月 目 录内容提要 2第一部分 温州城市发展的历史演变 4 第二部分 多维度温州城市定位8第三部分 温州城市形象构建 23第四部分 温州城市形象传播策略 43结 语 47 鸣 谢 48参考文献 48附 件： 温州城市形象调查方案与实施过程 49 内 容 提 要 本课题在参考了中外大量关于城市化、城市管理、城市形象设计的著作、文献基础上，对温州城市的历史、政治、经济、文化、习俗等方面进行了较为详实的考察和研究；走访了许多政府相关部门了解市情政意。从城市竞争力理论、市场营销学定位理论、对2005年中国十大活力城市定位进行了比较分析，结合政府城市发展战略和公众民意多纬度对温州城市定位这个城市形象设计核心问题进行了研究，最后得出较为科学合理的温州城市综合定位、资源定位、空间定位、产业定位和功能定位。以温州城市定位为核心，对温州城市的形象从经济形象、政府形象、文化形象、市民形象、环境形象等方面进行了分析研究，提出了温州城市形象构建的体系和建设策略。对温州城市形象传播从市场营销学、传播学和公共关系学角度设计了传播体系，对温州城市形象传播管理和教育提出了务实性的建议和方法。第一部分 温州城市发展的历史演变一、温州城市发展的历史（一）自然地理概况：温州地理位置 温州地处中国大陆环太平洋岸线(约18000公里)的中段，浙江省东南部。全境介于北纬27.03'28.36'、东经119.37'121.18'之间。东濒东海，南与福建省宁德地区的福鼎、柘荣、寿宁三县毗邻，西及西北部与丽水市的缙云、青田、景宁三县相连，北和东北方与台州市的仙居、黄岩、温岭、玉环四县市接土。温州陆域面积11784平方公里，海域面积约11000平方公里。其中市区1187平方公里。境内地势，从西南向东北呈梯形倾斜。绵亘有洞宫、括苍、雁荡诸山脉，泰顺的白云尖，海拔1611米，为全市最高峰。山脉之间的溪流，大都由西向东注入东海。东部平原地区，主要有温瑞平原、瑞平平原，其间人工河道纵横交错。河流较长的有瓯江、飞云江、鳌江。其中瓯江曾称永宁江、永嘉江、慎江，为浙江第二大河，干流长388公里。梅岙以下，河床逐渐增大、宽500米至3000米，近河口区形成三角港，左纳楠溪江入海。温州陆地海岸线长355公里，以琵琶门为界，北为泥岸，间有岩岸，南为岩岸。有岛屿436个，多为雁荡山脉延伸部，海岸线曲折，形成磐石等天然良港。因为地处温桥岭南，“虽隆冬恒燠”，故名温州。温州位于中国黄金海岸线中段，浙江省的东南部，东临东海，南接闽北，西连丽水，北毗台州，三面环山，一面临海。境内多河流，主要有瓯江、飞云江、鳌江三大水系，其中瓯江是浙江第二大河，发源于庆元县的凤阳山，全长388公里，流域面积1.8万平方公里。江面宽阔，由于江流海潮相互作用，泥沙沉积，形成了西洲岛、江心屿、七都岛、灵昆岛四个江中沙洲。温州属亚热带海洋季风湿润型气候，冬夏季风交替显著，温度适中，四季分明，雨量充沛。年平均气温16.118.2摄氏度，东无严寒，夏无酷热。年降水量在15001900毫米之间。春夏之交有梅雨，79月间有台风。（二） 温州市发展历史演变：温州早在五六千年前新石器时代，已有先民在此劳动生息。夏商时期为百越族群之一，处于原始氏族制阶段。公元前192年(西汉惠帝三年)，惠帝刘盈立越王勾践七世孙驺摇为东海王，建都东瓯。汉顺帝永和三年(138)析章安县东瓯乡置永宁县，县治设在瓯江下游北岸今永嘉县瓯北镇境内，是为温境建县之始。公元323年(东晋明帝太宁元年)，析临海郡温峤岭南地区置永嘉郡，建郡城于瓯江南岸。传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。公元675年(唐高宗上元二年)，析括州(今浙江丽水市)之永嘉、安固两县置温州。因气候温暖，“虽隆冬而恒燠”，故改名温州。此后，温州一直为历代路、府治所。南宋时被辟为对外通商口岸。温州是浙南闽北土特产的集散市场，商业素称繁盛。以手工业发达著称，是青瓷发源地之一，造纸、造船、丝绸、绣品、漆器、鞋革等在我国历史上均有一定地位。1914年6月置瓯海道，辖温州、处州二府，道尹公署驻永嘉县，属浙江省。1932年 建立行政督察区。温州区初称浙江省第十县 政督察区,督察专员办事处驻永嘉县 。后数度更名,称第四特区、第三 特区、永嘉行政督察区、第八行政督察区，1948年4月，改称第五行政督察区。1949年5月7日温州和平解放，建立温州市军事管制委员会；8月26日成立第五专区，并设温州市。建国后，改称为温州区专员公署。其后，名称和辖县有所变动。1981年9月温州地区和温州市合并建立温州市，实行市管县体制。2001年市辖鹿城、龙湾、瓯海3区，瑞安、乐清2市（县级）和永嘉、洞头、平阳、苍南、文成、泰顺6县。二、温州城市发展战略的历史沿革（一）八十年代的城市发展战略建设：年，国务院在温州被列为个沿海开放城市的批复中，要求“把温州建设成为我国东南沿海重要的工业、外贸、港口城市”。“九五”期间，随着温州经济的快速发展，我市根据自身需求，重新调整了城市定位，将“外贸”转变为“商贸”，其后又增加了“旅游城市”。 （二）1993年温州政府提出了“质量立市”的发展战略1、背景：1987年杭州武林门燃起一把大火将几千双“温州皮鞋”付之一炬，还有各地砸掉的乐清柳市假冒伪劣电器，温州的形象受到了严重的损害。1993年温州市政府提出了“质量立市”的发展战略。2、措施：温州市政府制定了温州市质量立市实施办法，提出了“358质量系统工程”的目标，即通过3年、5年、8年时间，质量工作分别要达到与超过国家和省的平均水平。（三）1996年，温州在进一步深化对质量工作认识的基础上，又提出“名牌兴业”的方针。措施：“质量立市”是基础，“名牌兴业”是龙头；“质量立市”是总体工作，“名牌兴业”是特殊任务；提高质量是全面要求，创造名牌是更高目标。实施“质量立市”战略主要靠管理监督，推行“名牌兴业”方针主要靠激励扶持。温州人知耻后勇，奋发图强，掀起了第二次创业的高潮，温州鞋革、低压电器、印刷包装等行业都在经历了凤凰涅磐的痛苦过程后获得了新生。2000年初，市委、市政府因势利导，又召开了“质量立市、名牌兴业”再动员大会，全面实施跨世纪质量振兴计划，推动质量工作向纵深方向拓展。（四）李强书记代表市委在市委八届十一次全体（扩大）会议上提出“全力打造国际性轻工城”战略思想：产业定位决定城市定位，产业发展决定全局发展。在整个现代化建设过程中，我们一定要从实际出发，明确产业定位，抓住产业发展重点，突出特色，体现个性。特色就是优势，特色就是潜力，特色就是希望。温州产业发展最大的特色就是轻工产业。根据这个实际，认真审视自己，精心筹划未来。市委认为，我市今后产业发展的目标定位，是建设国际性轻工城，使温州成为国际轻工产品的重要生产基地和集散地。 措施：第一， 利用先进适用技术改造传统产业，进一步提升轻工产业的整体水平。第二， 加强生产基地建设，形成轻工产业的群体规模优势。第三， 实施名牌扩张战略，提高轻工产业在国内外的竞争力。第四， 搞好相关配套建设，建立轻工产业发展的服务体系。第五， 大力推进市场创新，打开轻工产品走向国内外的更大通道。第六， 办好中国轻工产品博览会，打响轻工产业的区域品牌。 （五）李强书记代表市委在市第九次党代会上的报告中提出"一港三城"的战略（2003年4月）1、建设东南沿海大商港。就是要构筑四通八达的交通枢纽港、人气兴旺的商贸港、资本活跃的金融港、高效快捷的信息港，打开内联外接的更大通道，拓展地域广阔的经济腹地，营造商机无限的创业环境，促进生产要素大跨度、大流量互动，放大温州经济，使我市成为区域性的人流、物流、资金流、信息流的集散中心。2、建设国际性轻工城。就是要按照走新型工业化道路和我省建设先进制造业基地的要求，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，切实提高我市轻工产业的国际化水平，把温州建设成为世界轻工产品的重要生产基地、集散基地和创新基地。3、建设最具活力的开放城市。就是要不断进行改革创新，争取在思想观念上领先一步，在发展民营经济上高人一筹，在建立市场经济运行机制上快人一拍，在对外开放上后来居上，使温州成为机制活、商机多、投资回报率高的创新之城、活力之市。4、建设滨海山水文化名城。就是要以建设现代化大都市为目标，大手笔搞好城市建设，大力度推进城市化，实现温州城市发展由"瓯江时代"向"东海时代"跨越，由滨江城市向滨海城市迈进。同时，充分利用我市丰富的山水资源和厚重的历史文化积淀，做好"山、海、江、河、岛" 的文章，搞好生态城市和历史文化名城建设，努力营造良好的自然生态环境和人文环境，使温州成为宜居、宜商、宜创业的地方。 （六）2004年初，温州市委九届三次全会做出了打造“品牌温州”的战略决策措施：1、以建设国际性轻工城为载体，全力打造产业品牌。温州已拥有15个中国名牌产品，7个中国驰名商标，200多个省级名牌产品和著名商标，正树立起名牌大市的形象。鼓励和支持企业加强与世界知名品牌、知名企业的合作，进一步提高产品和企业的知名度。鼓励和支持企业进行技术创新，争取在各个优势产业都能够拥有自主知识产权和核心技术，努力实现由温州制造向温州创造跨越。”2、“以文明城市创建为重点，全力打造城市形象品牌。围绕建设滨海山水文化名城这个目标，努力提升城市品质和形象。”3、“深入开展效能革命，全力打造政府服务品牌。从去年下半年开始，开展效能革命，目的在于提高机关效能，改进政府服务。把评判权、监督权交给群众和服务对象，同时注重用制度规范人约束人。努力创造一种开明开放开通、大度大胆大气的人文环境，创造一种公平公正公开、宽松宽厚宽大的政策环境，创造一种提速提效提质、周到周全周密的服务环境。” （七）市委九届六次全体（扩大）会议上（2005年）市委书记王建满代表市委提出“三个温州”战略构想。、背景：温州的发展正处在新一轮区域竞争的关键期，处在经济结构调整的关键期，处在提升整体形象的关键期，我们一定要站得更高，看得更远，谋得更深，干得更实，努力实现经济社会又快又好发展。活力就是动力，实力决定地位，和谐是必然要求。发展“活力温州”、提升“实力温州”、构建“和谐温州”，是“奋勇争先”的重大举措，是“走在前列”的实际行动，是顺时应势的战略抉择。（市委九届六次全体（扩大）会议报告）、内涵与措施：（1）发展“活力温州” 基本要求：抓住民营经济这个活力之基，强化改革创新这个活力之本，激活温州人这个活力之源，通过“外向带动、创新推动、激情驱动”，实现民营经济再领先、新跨越，开放型经济再提高、新发展，机制体制创新再突破、新拓展，群众创业激情再涌动、新迸发，使温州成为一个充满市场力量，领跑民营经济发展的城市；成为一个充满发展激情，敢为人先、特别能创业的城市；成为一个充满竞争意识，鼓励创新、崇尚成功的城市。（2）提升“实力温州” 实力是一个地方综合竞争力的集中体现。温州要在新一轮区域竞争中继续领先，必须不断增强综合实力，既强硬实力又强软实力，以实力比高低，以实力论英雄。 基本要求：坚持以经济实力为核心，以社会实力为基础，以可持续发展实力为支撑，以民本实力为根本，发挥现有优势，挖掘发展潜力，提升自身特色，使温州成为一个产业结构优、经济规模大、城市功能强、社会进步快、可持续发展后劲足的现代化城市。 （3）构建“和谐温州” 和谐是一个社会发展的最高境界，是一个地方综合竞争力的最佳体现。和谐建设是推进科学发展、协调发展、全面发展的必然要求，是落实“走在前列”要求的重要任务。 基本要求：从温州独特的经济格局和人文背景出发，按照“发展促和谐、民主催和谐、公正求和谐、管理谋和谐、稳定保和谐、文化为和谐”的思路，以“平安温州”建设为核心内容，积极构建具有时代特征和温州特色的和谐社会，使温州成为一个充满活力、诚信友爱、公平正义、民主法治、安定有序、人与自然和谐相处的现代化城市。 第二部分 多维度温州城市定位一、 定位定位即确定位置，经济学上讲的定位是指处在发展和竞争中的经济、政治、社会主体（包括国家、地区、城市、社区去、企业、组织、个人），为了实现最大效益、根据其内外环境、空间及其动态变化，对自身及其派生物的（活动或产品）发展目标、活动角色和竞争位置的确定，并提供给自身及“消费者”。城市定位指城市为了实现最大化收益，根据自身条件、竞争环境、“消费需求”等及其动态变化，确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。城市定位包括：资源环境、产业活动、基本功能、总体属性、综合定位五个方面。城市资源环境定位。城市资源环境是存在、发展、竞争和发挥作用的基础。包括自然资源、也包括人文资源；物质资源、精神资源。城市产业活动定位：对城市产业发展体系做出最优的战略安排。根据轻重缓急不同，城市产业定位一般分为主导性产业、前瞻性产业和辅助性产业。城市功能定位。功能定位是指城市为了实现最大化收益，根据自身条件、竞争环境、“消费需求”等及其动态变化，确定自身主要发挥作用和担负任务的主要领域、空间范围、目标位置做出战略性安排。城市基本属性定位：是对城市各方面属性的定位，包括城市性质、城市规模、城市质量、城市结构等属性的定位。城市综合定位：是在各种具体属性和部分定位的基础上，通过全面与重点的综合，进行的概括和提炼。包括城市总体目标、城市核心理念、城市的视觉形象。产业定位是基础、功能定位是核心、综合定位是灵魂。二、温州城市形象重新定位的必要性温州城市形象重新定位的存在的问题（一）在以往的城市形象建设中我们没有准确确定我们温州城市的形象定位。不论是“质量立市”还是“信用温州”、“一港三城”、“国际轻工城”、“三个温州”，都未能准确确定我们的城市定位。在全国一片声讨温州劣质产品的时候，正在温州形象岌岌可危的时候温州市政府提出“质量立市”是非常及时和有效的。为使经济进一步提升，规范企业行为，改善投资环境，提出建设“信用温州”，也是经济发展的要求。这二个定位只是应急式的，片面式的，是一种缺什么补什么式的定位。没有全面性、包容性，没有在充分的市场调研和科学分析的基础上进行准确的定位。更严格地说这不是定位，这只是一种城市发展的策略。“国际性轻工城”定位从产业定位来看是准确的，但定位面太窄，不能全面凸显城市特征。“一港三城”所包涵的要点太多，有些不全是我们城市在全国所独特的特点。如“一港三城”中建设东南沿海的大商港，可是我们的目前港口的自然条件和发展比不上宁波；我们有国家级的风景名胜，有我们独特的欧越文化，但若作为山水文化名城在全国来说也不能是最有特色的。从文字的传播来看，三字太多，我们建的是一城而不是三城。这也只能是作为比轻工城战略更为全面的城市发展战略。“三个温州”的缺陷与“一港三城”的缺陷是一样的只不过更新颖和符合时代步伐而已。（二）我们的城市形象的提出大多是政府的行为，而没有与全市人民形成共识，取得市民的认同，从而把形象落实到行动中，形成人人塑造城市形象自觉行为。我们的城市形象定位不能完全凸现我们的城市特征，体现我们城市特色。我们应该寻找到最具温州城市的特征、特色且与全国其他城市相比最具比较优势的方面作为我们温州城市的形象定位。三、基于城市竞争力理论温州城市定位分析(一)温州城市的资源定位:1、 自然资源：（1）土地资源：温州市陆地面积11784平方公里，海域面积约11000平方公里。（2）农业资源：粮食作物以水稻为主，经济作物主要有柑桔、茶叶、枇杷、杨梅、甘蔗等160余种。（3）海洋资源：海洋鱼类370余种、贝类有430余种。主要水系有瓯江、飞云江、鳌江，境内大小河流150余条。沿海滩涂养殖面积达6.5万公顷，养殖蛏、蚶、虾、蟹、蛤等。用材林有松、杉、栎等280余种。（4）矿产资源：非金属矿产资源有明矾石、花岗岩、石英石等，其中明矾石矿储量占全国储量的80%，有“世界矾都”之称。花岗岩储量及产品质量、花色品种均居全国前列。（5）港口资源：温州港现有生产性泊位55个，其中万吨级以上深水泊位7个，洞头、乐清湾等天然深水良港开发前景很好，可建20万吨级码头泊位10个。温州以东近海大陆架蕴藏着丰富的石油和天然气资源。泰顺县乌岩岭亚热带常绿阔叶林原生植被，是浙南绿色宝库。（6）交通通信资源：温州是全国45个公路主枢纽城市之一，也是全国18个港口城市之一，拥有航空、铁路、水运、高速公路构成的立体交通网络。温州程控电话交换设备容量已达417.22万门，2004年末拥有固定电话312.53万户，移动电话用户391.69万户。电话普及率94.3部/百人。综合通讯能力位居全国地级市前列，是全国第一个电话号码升为八位的地级市。2、 人文资源：（1）历史文化底蕴温州人杰地灵，代有名家。比如中国山水诗鼻祖、永嘉太守谢灵运为首的“永嘉四灵”；南宋思想家、永嘉学派的主要代表叶适；戏曲史上卓越的剧作家、南戏琵琶记的作者高则诚；明朝著名政治家、军事谋略家、文学家刘基；致力于治学、兴业、办校的晚清朴学大师孙诒让等在我国思想史、文学史上颇具影响的人物；以及近现代的夏鼐、夏承焘、苏步青、黄宗江三兄弟、谷超豪等为我国教育文化和科学技术事业做出了重要贡献的名家。温州还是游泳之乡、国际象棋城、著名侨乡和歌舞之乡，瓯剧、越剧、鼓词等民间艺术富有地方特色。（2）丰富的旅游资源温州是一个典型的山水城市，山、水、海交融，旅游资源得天独厚。有国家级风景区3个、国家级自然保护区2个、省级风景区7个，市级风景区8个，旅游景区面积占全市土地面积的五分之一强。北雁荡的峰峦、楠溪江的溪流和洞头岛的海色；南雁荡山的洞壑、南麂岛的波涛和乌岩岭的古林，在全市一北一南组成以山、水、海和山、海、林为特色的两个旅游“金三角”。江心孤屿、中雁荡山、仙岩梅雨潭、文成百丈漈等诸多景区亦享誉海内。温州现有蒲壮所城、玉海楼等7处国家级文物保护单位，有千年古刹江心寺等40处省级、40处市级文物保护单位。（3）传统文化品牌温州的工艺美术业源远流长，瓯塑、剪纸、瓯绣、漆器、黄杨木雕、青田石雕等民间工艺美术品历史悠久，工艺精湛。（4）独特的温州商文化南宋时期以叶适为代表的著名永嘉学派，与当时朱熹的道学、陆九渊的心学三足鼎立，在中国思想史上占有重要地位。这个学派提出事功学说，主张“通商惠工”、“利义并行”，把物质看成道德思想的载体，把辛勤劳动拥有的物质财富看成是光荣的事。这些思想影响着一代又一代的温州人。温州今天的发展，从一定意义上讲是传统“文化基因”作用的结果。改革开放以来，温州人民解放思想，大胆创新，率先进行市场取向改革，率先发展个体私营经济，率先建立股份合作的企业组织制度，创造了许多个“第一”，被专家学者称为“温州模式”、“温州格局”、“温州路子”、“温州现象”、“温州悬念”等等，创立了独特的温州商业文化。（4）革命传统文化温州是具有光荣传统的革命老根据地。在大革命时期和抗日战争、解放战争时期，温州人民在中国共产党的领导下，为民族的解放做出了重大贡献，写下了辉煌的革命篇章。浙南第一个党组织一一中国共产党温州独立支部1924年12月在温州成立。浙南游击根据地是党在南方革命的一个战略支点。中国工农红军第十三军、中国工农红军挺进师和浙南游击纵队在温州开展了可歌可泣的革命斗争。刘英、粟裕等老一辈革命家在温州进行了长期的革命活动。从以上资源状况来看温州的物质资源为温州作为海滨城市的发展提供了一定的物质基础，但从特色来看，温州的软资源比硬资源要更突出。商文化资源比较有特色，自古以来有事功学说作为思想渊源，有传统的手工业、商贸业为物质基础，八十年代以来蓬勃发展并蜚声海内外的轻工业做为其成就表现。（二）产业定位根据统计局国统字200314号文件三次产业划分规定：三次产业划分范围如下：第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。1998-2003年温州市生产总值及其结构 单位:万元 年份 全市生产总值 比重 第一产业 比重 第二产业 比重 第三产业 比重 1998 6771891 100.0 540353 8.0 3940566 58.2 2290972 33.81999 7331880 100.0 534095 7.3 4208036 57.4 2589749 35.32000 8281243 100.0 544153 6.6 4761508 57.5 2975582 35.92001 9320751 100.0 576270 6.2 5278328 56.6 3466153 37.22002 10609664 100.0 560425 5.3 6011168 56.6 4038071 38.12003 12264423 100.0 579383 4.7 7008922 57.2 4676118 38.1 资料来源2004温州年鉴从以上统计数据可以看到温州的产业定位应以第一产业为基础,第二产业为主,第三产业为辅的战略。在温州的第二产业中,轻工业与重工业几乎相当,2003年全市社会完成工业总产值2676.95亿元,其中重工业1351.41亿元,比重50.5%;轻工业产值1325.54亿元,比重49.5%.从来没有一个地方能像浙江温州那样聚集着众多的轻工产业。鞋革、眼镜、打火机、锁具、剃须刀、制笔、电气、烟具、印刷、塑编、塑料薄膜、合成革、商务礼品、拉链等产业，相继拿到了“中国鞋都”、“中国电器之都”、“中国金属外壳打火机生产基地”、“中国印刷城”、“中国塑编之都”、“中国眼镜生产基地”、“中国制笔之都”、“中国锁都”、“中国合成革之都”、“中国剃须刀生产基地”、“中国塑料薄膜生产基地”、“中国商务礼品生产基地”、“中国拉链之乡”等荣誉。鞋业、服装、打火机、眼镜、锁具、塑料、包装印刷、合成革在全国市场占据的份额，分别达到25、10、90、50、65、56、20和70，其中打火机占据全世界70以上的市场。从品牌来看，十大行业拥有7个中国驰名商标和18个全国免检产品；服装行业有44个品牌达到国家质量最高等级标准；全国12家“中国鞋王”中温州有5家；全国7家“真皮名鞋”中温州有3家；全国150家真皮标志企业中温州占半数以上。此外，温州企业还拿到“中国十大锁王”中的5家，全国“中国制笔王”中的6家。从产业看，最突出的是轻工为主,温州的特色工业是鞋革工业和服装工业。(三） 功能定位 城市的功能从城市起作用的对象上看，可分为：外部功能和内部功能。内部功能既城主要为本市提供服务的功能。主要是起保证城市的正常运转作用。内部功能是任何城市所具备的。外部功能指主要为本市以外的区域提供服务功能，也叫做城市的基本功能。由于城市内部功能具有相似性和不可或缺性，因此城市功能定位主要是城市外部功能即基本功能的定位。城市功能定位分为专业功能定位和空间功能定位。1、 城市专业功能定位分为：综合型、政治型、经济型、生产型、消费型、服务型等中心城市。城市的专业功能定位 一级二级三级政治中心政治交往中心行政管理中心政治谈判、政治斡旋军事、政治、经济管辖文化中心文化教育中心文艺创造中心文化传播中心文化交流中心基础和各种专业教育中心音乐、绘画、戏剧、电影新闻、出版、音像各种专业文化艺术交流经济中心信息中心管理中心复合中心信息加工、制造、传播各种总部的管理、控制管理、服务、制造、研发制造中心高新科技中心装备制造中心加工制造中心各种专业科技研发各种专业制造中心各种专业加工中心服务中心金融中心物流中心会展中心中介中心在岸、离岸、资金聚集、资金输出航运、贸易、商业中心综合、专业中心法律、会计等各种专业服务中心消费中心居住中心旅游中心高级、一般、退休人员休闲、度假、旅游、观光从空间等级功能的角度分，城市功能有大体分为个：地区性城市、区域性城市、全国性城市、洲际性城市、国际性城市。 城市功能的空间等级定位中心地区区域全国洲际国际综合中心地区区域全国洲际国际功能中心地区区域全国洲际国际2、城市定位的计量模型根据中国社会科学院财贸经济研究所倪鹏飞博士在中国城市竞争力报告 定位：让中国城市共赢一书中提出的城市定位计量模型：定位贡献弹性分析，我们对温州、宁波、杭州三城市的功能定位进行模型分析并进行比较。（1）基本思想：条件假设：一城市未来最优的功能及等级决定于城市的综合和分项竞争力；而一个城市优选的（定位）具体功能，以最大限度的提高城市的综合竞争力为原则。城市的每一个基本功能的形成和发挥作用都需要有一定的条件，通过分析城市具体功能的的形成机制，确定其功能所所需要的要素，其中，每一个具体因素对城市功能的重要程度，决定于它对城市综合竞争力的贡献度。在确定影响城市功能的各项因素后，进而可以确定其相应的指标体系，并采集相应数据。利用有关计量模型，将这些指标同城市综合竞争力进行因果分析，确定这些指标对城市竞争力的贡献弹性，然后以个项指标的贡献弹性为权重，将样本城市的各项指标数据加总计量比较，可以得出样本城市的某项功能的竞争力指数的得分和排名。(2)温州杭州宁波三城市功能中心的得分和在41个城市中的排名情况 功能中心名称 得 分排 名温州宁波杭州温州宁波杭州 综合经济中心0.4770.5420.58123127文化中心0.1780.4290.51725198科技中心0.3880.4390.49323128装备制造中心0.3620.4130.51226177加工制造中心0.8540.8820.789221537金融中心0.2560.300.38130198物流中心0.190.2570.33132198会展中心0.4810.5440.69121125旅游中心0.440.5260.59324147人居中心0.5520.4860.63826369 资料来源：倪鹏飞中国城市竞争力报告 定位：让中国城市共赢社会科学文献出版社 (3) 温州杭州宁波三城市功能中心雷达定位图 图1温州城市功能中心雷达定位图 图2 宁波城市功能中心雷达定位图 图3 杭州城市功能中心雷达定位图 图4 温州杭州宁波三城市功能中心折线图结论：从以上的三城市的雷达图和折线图中分析可见，三城市由于都处于浙江省，有着相似的政治、经济大环境、地理环境、资源环境，长期互相学习和共同发展，在城市功能结构中大体相似。就温州来看加工制造中心的功能最强，其次是人居环境、会展中心和旅游中心。物流、科技、文化、金融中心功能较弱。四、 基于政府发展战略的城市定位分析本研究的报告中第一部分的第二节，我们回顾了从八十年代到2005年温州市政府对城市发展的战略及其定位，其战略及其定位如下： 时 间 战略及其定位 1985年东南沿海重要的工业、外贸、港口城市 1993年质量立市 1996年质量立市 名牌兴业 2002年国际轻工城2003年一港三城：东南沿海大商港；国际性轻工城；最具活力的开放城市；滨海山水文化名城。2004年品牌温州2005年三个温州：活力温州、实力温州、和谐温州虽然政府在不同的历史时期和形势下提出了看似不相同的城市发展战略和定位，但经过分析，我们发现政府的发展方向和重点都围绕着发展温州民营经济、轻工业这二个中心。93年质量立市方针是在温州鞋量多价低质劣并遭受各方抵制经过整顿后明显好转，为巩固和扩大治理效果的情况下提出的。经过几年的发展，温州鞋服企业出现了从质量向品牌化发展的良好势头，并涌现出一些如康奈、庄吉等名牌企业。政府的发展号召旨在引导大批的企业走上品牌发展的道路。到新世纪，温州的知名产品、品牌，已从过去的一点红发展到一片红。中国名牌、驰名商标、国字号轻工生产基地纷纷落户温州，产业实力极大提高。2002年政府提出了建设国际轻工城的战略。城市的发展不是单靠一个产业，应全面发展，并且政府看到轻工业的更好更快发展也需要各方产业、事业的支撑，2003年提出了立体的城市建设方略：一港三城。建设城市的直接目的是要形成城市品牌，品牌产品、品牌企业、品牌基地是城市品牌的基础。而三个温州：活力温州、实力温州、和谐温州是城市建设的深化。所以我们看到虽然政府的城市发展战略和口号几年甚至一年就发生一些的变化，但始终是围绕增强民营经济、轻工业产业、城市发展、实力提升的中心的。五、 基于民意调查的城市发展战略和定位分析我们在温州地区按照随机抽样的方法，随机发放了600份关于温州形象的问卷，回收 份；通过温州网进行了网络问卷调查，取得 份有效问卷，市民关于温州城市形象的调查结果：1、您认为温州城市重点应发展的产业为（单选）： 重工业轻工业第三产业2、您认为温州城市应该成为具有下列哪些功能类型的城市？（可多选）经济中心文化中心金融中心科技中心制造中心物流中心会展中心中介中心 居住中心旅游中心3、您认为温州城市下列哪种空间等级的城市？(单选)浙南中心长江三角洲中心浙江中心中国中心亚洲中心国际性中心4、 认为温州城市的综合定位应为（单选）：一港三城国际轻工城活力之城山水城市民营城市商城金融港鞋都 生态城市创业之城其他 从民意调查来看，虽然市民对城市形象定位的专业知识并不十分熟悉，但他们是城市的主人，他们对城市的定位有着最直接的感觉，这种直觉往往是非常朴素和正确的。从产业定位来看，市民53。8%的人认为温州应重点发展轻工业，39。6%的人认为重点应该发展第三产业。对城市的功能定位，61。1%的人认为应为经济中心、37。5%的人认为应为旅游中心、22。2%的人认为应为文化中心、18。9%的人认为应为居住中心，金融、物流、会展中心定位的人数较少。对城市的综合定位，24。3%的人认为应定位一港三城，13。3%的人认为应定位国际轻工城、12。1%的人应定位活力之城、12。8%的人认为应定位民营之城、11。7%的人认为应定位创业之城等。六、 基于横向比较的温州城市定位分析：除温州外九大活力城市的定位比较城市名称城市定位活力特征苏州国家重要的历史名城、旅游城、长江三角洲重要的中心城市高科技产业、制造业、青岛黄河下游的龙头城市、国际性港口城市、国际性海滨旅游城市海洋科技、合资企业旅游大连区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心国际航运、服装业成都西部战略高地人居环境深圳高科技城市，区域性金融、物流城市海外贸易、港口经济杭州世界休闲之都市人居环境、旅游无锡国际性制造业基地、湖滨旅游城市、经济环境沈阳商贸、金融、信息中心城市，国家先进的装备制造基地、高新技术产业基地和现代农业产业化示范基地装备制造东莞千年莞仪邑、山水嘉园、新都制造业温州实力温州、活力温州、和谐温州民营经济、轻工产业七、 基于定位理论的温州城市综合定位（一）定位理论：在二十世纪六十年代末和七十年代美国著名营销家里斯和特劳特提出了著名的“定位”理论。被认为是有史以来影响营销学最大的思想。定位理论被运用于企业、国家和区域定位。定位：是一种攻克顾客心智之道，就是帮助在人们的大脑中找到窗口的一个有组织的体系，让品牌在顾客的心智阶梯中占据最有利位置，使品牌成为某个类别或某种特性的代表品牌。单位的本质是企业或品牌在顾客心中拥有最最宝贵的、不可再生的心智资源。在人们的心目中，某些国家和地区在不同事物上享有优势，这些优势就是国家、区域对消费者而言的定位所在，可称为国家或区域心智资源。定位理论的基本原理：1、