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建设工程概预算基本概念,基本建设 1.1建设工程分类 (1)基本建设的含义：基本建设是实现社会主义扩大再生产的重要手段，它为国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高建立物质基础。固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及其与之有关的工作，称为基本建设。实质上，基本建设就是形成新的固定资产的经济活动过程。,建设工程概预算基本概念,(2)建设工程的分类：基本建设是由基本建设工程项目组成的，通常将基本建设工程项目简称为建设工程或建设项目。由于建设项目的性质、用途和资金来源的不同，可将建设项目分类如下：,建设工程概预算基本概念,按建设项目建设的性质划分： A 新建项目 B 扩建项目 C 改建项目 D 恢复项目 E 迁建项目,建设工程概预算基本概念,按建设项目在国民经济中的用途划分： A 生产性建设项目 B 非生产性建设项目,建设工程概预算基本概念,以计划年度为单位，按建设项目的建设过 程划分： A 筹建项目 B 在建项目 C 投产项目 D 收尾项目,建设工程概预算基本概念,1.2基本建设程序 基本建设是把投资转化为固定资产的经济活动，它需要多行业、多部门的密切配合，综合性强，涉及面广，环节多。这些环节，有的是前后连接的，有的是左右配合的，还有的是交叉进行的，从而就产生了何时进行和如何进行的问题，因此必须要求按照客观规律所要求的先后次序进行基本建设，妥善处理好各个环节之间的关系，才能保证工程建设的顺利进行。所谓基本建设程序就是指建设项目从酝酿、提出、决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各项工作的先后次序。它是对基本建设经验的科学总结，是客观存在的经济规律的正确反映。,建设工程概预算基本概念,(2).基本建设程序的内容 :按现行做法可分为三个阶段九个环节 A. 前期准备阶段：包括编报、审批项目建议书、设计任务书（可行性研究报告）、设计文件。 a.提出项目建议书：项目建议书是建设单位向国家提出 要求建设某一具体项目的建议文件。其作用是推荐一个拟进行建设的项目，供国家主管部门选择并确定是否进行下一步工作。 b. 可行性研究：根据国民经济发展规划及项目建议书，运用多种研究成果对建设项目投资决策前进行的技术经济论证，即可行性研究。其目的就是要从几个方面论证这个建设项目是否适合于建设。也就是说，论证该建设项目在技术上是否先进，是否实用、可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利。通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。它为决定建设项目能否成立和为审批计划任务书提供依据，从而减少项目决策的盲目性，是建设项目的确定具有切实的科学型。 c. 编制计划任务书，选定建设地点：计划任务书，又称设计任务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件，是对可行性研究推荐的最佳方案的确认，也是编制设计文件的主要依据。建设单位在可行性研究的基础上，选择经济效益最好的方案编制计划任务书。对于利用外资项目，考虑到国际惯例，采用可行性研究报告的名称来代替计划任务书。 d. 编制设计文件：设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据。建设单位持批准的设计任务书和规划部门核发的“建筑设计条件通知单”，即可进行招标或委托取得设计证书的设计单位进行设计。一般的建设项目，按初步设计和施工图设计两个阶段进行。初步设计就是对已批准的的计划任务书所提出的内容进行概括的计算，并作出初步的决定。施工图是建设项目进行材料、设备等的安排、各种非标准设备的制作、施工图预算的编制、土建与安装工程施工的依据。,建设工程概预算基本概念,B. 施工阶段：包括列入年度计划、审批开 工报告及施工和生产准备。 e.制定年度计划：初步设计和总概算批准后，即列入国家基本建设计划，它是进行基本建设拨款的或贷款、分配资源和设备的主要依据。 f .建设准备：开工前要对建设项目所需要的主要设备和特殊材料申请订货，并组织大型专用设备预安排和施工准备、提出开工报告等。,建设工程概预算基本概念,g 组织施工：按照计划、设计文件的规定，编制施工组织设计，进行施工，将建设项目的设计变成可供人们进行生产和生活活动的建筑物、构筑物等固定资产。施工阶段一般包括土建、给排水、采暖通风、电器照明、动力配电、工业管道以及设备安装等工程项目。 h 生产准备：建设项目竣工之前，在全面施工的同时，建设单位要做投产前的各项生产准备工作，以保证及时投产，并尽快达到生产能力。因此，生产准备工作是充分发挥投资效果的重要一环。,建设工程概预算基本概念,C.竣工投产阶段： r.竣工验收，交付使用：凡列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规定的内容和要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要及时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。,建设工程概预算基本概念,(3).建筑工程招标与投标的概念 A .招标： 建设单位把拟建的工程项目有自己或委托设计单位、咨询顾问单位，估算出拟建工程所需资金，既定出工程的标底，以这个标底去邀请数家合乎资格的建筑企业来投标，并用标价的经济手段来选择施工单位，这个过程叫做招标。 “标底”相当于招标单位的一张底牌，标底在最后选中投标单位之前是绝密的，是招标者选中投标人的一个重要指标。一般招标方式有三种：a.公开招标：用电台、电视、报纸向社会发布招标消息；c.邀请招标：向几家声誉高、有完成工程能力的单位发出邀请通知书。d.协商招标：（议标）由于各种条件所限，直接找某一单位协调。,建设工程概预算基本概念,B投标： 当招标单位发出招标邀请通知后，凡愿意按招标条件承建工程，且合乎资格者，均可对工程进行标价计算，并附上施工组织设计、工期及保证保证工程质量措施说明等，向招标单位投标函这一过程称为投标。 实践中最为普遍且可以规范化的就是施工招标。我国有关法律、法规和工程建设施工招投标管理办法规定，凡政府和公有制企事业单位投资或控股的大中型项目和限额以上的工程项目以及利用国外政府或国际金融组织赠款、贷款的工程项目，必须采用公开招标方式；对不宜采用公开招标或邀请招标的特殊工程，抱经县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事机构批准后，才可以采用议标方式发包工程。,建设预算的分类和作用,1.投资估算：一般是指在基本建设前期阶段，建设单位向国家申请拟立建设项目或国家对拟立项目进行决策时，确定建设项目在规划、项目建议书、设计任务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。它具有下列作用： 1)它是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据；2)它是国家审批项目建议书的依据；3)它是国家批准设计任务书的重要依据；4)它是国家编制中、长规划，保持合理比例和投资结构的重要依据。 投资估算主要根据投资估算指标、概算指标、类似工程预（决）算资料，按指数算法、系数法、单位产品投资指标法、平方米造价估算法、单位体积估算法等方法进行编制。,建设预算的分类和作用,2.设计概算：是指在初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大设计 图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额或取费标准、建设地区的自然、经济技术条件和设备预算价格等资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的文件。它具有如下作用：1)它是设计文件的重要组成部分；2)它是国家确定和控制基本建设投资额的依据；3)它是编制基本建设计划的依据；4)它是选择最优方案的重要依据；5)它是实行建设项目投资大包干的依据；6)它是实行投资包干责任制和招标承包制的重要依据；7)它是建设银行办理工程拨款、贷款和结算，实行财政监督的重要依据；8)它是基本建设核算工作的重要依据；9)它是基本建设进行“三算”对比的基础（“三算”指设计概算、施工图预算和竣工决算）。,建设预算的分类和作用,3 .施工图预算：指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，在单位工程开工前，施工单位根据施工图计算的工程量、施工组织设计和国家规定的现行工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格、建设地区的自然、经济技术条件等资料，进行计算和确定单位工程或单项工程建设费用的文件。它的具体作用如下：1)它是确定单位工程和单项工程预算造价的依据；2)它是签订施工合同、实行工程预算包干、进行工程竣工结算的依据；3)它是建设银行拨付工程价款的依据；4)它是施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础；,建设预算的分类和作用,4. 施工预算：是指施工阶段，在施工图预算的控制下，施工队根据施工图 计算的分项工程量，施工定额（包括劳动定额、材料和机械台班消耗定额）、单位工程施工组织设计或分部（项）工程施工过程设计和降低工程成本技术组织措施等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或其中的分部（项）工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经济文件。它的作用如下：1)它是施工企业对单位工程实行计划管理，编制施工、材料、劳动力等计划的依据；2)它是实行班组经济核算，考核单位用工、限额领料的依据；3)它是施工队向班组下达工程施工任务书和施工过程中检查与督促的依据；4)它是班组推行全优综合奖励制度的依据；5)它是施工队进行“两算”对比的依据；6)它是单位工程原始经济资料之一，也是开展造价分析和经济对比的依据；7)它是保证降低成本技术措施计划完成的重要因素。,建设预算的分类和作用,5. 工程结算：是指一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收或验收点交后，施工企业根据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格、和各项费用标准等资料，在概算范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理结算工程价款，取得收入，用以补偿施工过程中的资金耗费，确定施工盈亏的经济文件。,建设预算的分类和作用,6.竣工决算：是指在竣工验收阶段，当建设项目完工后，由建设单位编制的建设项目从筹建到建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。它的具体作用如下：1)是建设投资管理的重要环节；2)它是工程竣工验收、交付使用的重要依据；3)它是进行建设项目财务总结，银行对其实行监督的必要手段。,建设项目的划分,编制建设工程概预算，主要是编制建筑安装工程概预算。建筑安装工程是由数以千计的分项工程组成的庞大复杂的综合体。直接计算出它的全部人工、材料和机械台班的消耗量及其价值，是一项较为困难的工作。为了准确无误的计算和确定建筑安装工程的造价，必须对基本建设工程项目进行科学的分析和分解，使之有利于建设预算的编审，以及基本建设的计划、统计、会计和基建拨款等各方面的工作。 基本建设工程项目按照它的组成内容不同，从大到小，可以划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等。,建设项目的划分,1.建设项目：一般是指具有一个设计任务书，按一个总体设计进行施工、经济上进行独立核算、行政上由独立组织形式的建设单位。它是由一个或几个单项工程组成。在工业建设中，一般是以一座工厂为一个建设项目，如一个钢铁厂、汽车厂等等。在民用建设中，一般是以一个事业单位，如一所学校、一所医院等为一个建设项目。,建设项目的划分,2.单项工程：一般是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，单独编制综合预算，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。它是建设项目的组成部分。一个建设项目可包括许多单项工程，也可以只有一个单项工程。如一座工厂中的各个主要车间、辅助车间、办公楼等。一座一座影院或剧场往往是由一个单项工程组成的。由此可见，单项工程是具有独立存在意义的一个完整工程，也是一个复杂的综合体。因此，工程项目的造价计算也是十分复杂的。为方便计算，仍需进一步分解为许多单位工程。,建设项目的划分,3.单位工程：单位工程是单项工程的组成部分。通常是指具有单独设计的施工图纸和单独编制的施工图预算，可以独立组织施工的及单独作为计算成本对象，但建成后一般不能单独进行生产或发挥效益的工程。一个单项工程，一般可以按投资构成划分为：建筑工程、安装工程、设备和工器具购置等四项。每一个单位工程仍然是一个较大的综合体，对其造价的计算还存在许多困难。因此，可将单位工程再进一步划分为分部工程。,建设项目的划分,4.分部工程：分部工程是单位工程的组成部分。一般是按单位工程的各个部位、构件性质、使用材料、工种或设备种类和施工方法的不同而划分的工程。例如，某地区的建筑工程预算定额划分为：土石方工程、桩基础工程、砖石工程、脚手架工程、混凝土及钢筋混凝土工程、木结构工程、钢结构工程、楼地面工程、门窗工程、装饰工程等。在每个分部中，因为构造、使用材料规格或施工方法的不同，所以完成同一计量单位的工程所需要消耗的工、料和机械台班数量及其价值的差别也是很大的。因此，还需要把分部工程进一步划分为分项工程。,建设项目的划分,5.分项工程一般是按照选用的施工方法、所使用的材料、结构构件规格的不同等因素划分的，用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就能计算工程量及其单价的建筑或设备安装工程的产品。例如，在建筑工程预算定额砖石分部工程中，根据施工方法、材料和规格等因素的不同划分为：砖基础、内墙、外墙等分项工程。分项工程是单项工程组成部分中最基本的构成要素。它一般没有独立存在的意义，只是为了编制建设预算。,例：拟建滨江豪园共有4栋30层住宅,建设预算文件的组成,1.单位工程概（预）算书 单位工程概算或预算书，是确定某一个生产车间、独立建筑物或构筑物中的一般土建工程、给水与排水工程、采暖工程、通风工程、煤气工程、电气照明工程等各单位工程建设费用的文件。,建设预算文件的组成,2.单项工程综合概（预）算书 单项工程综合概（预）算书，是确定某一生产车间、独立建筑物或构筑物全部建设费用的文件。它是由该单项工程内的各单位工程概（预）算书汇编而成。,建设预算文件的组成,3.建设项目总概算书 建设项目总概算书，是确定一个建设项目从筹建到竣工验收全过程的全部建设费用的总文件。它是由该建设项目的各生产车间、独立建筑物、构筑物等单项工程的综合概算书以及其他工程和费用概算书综合汇总而成的。它包括建成一项建设项目所需要的全部投资。,定额的基本概念,它是指在一定时期、一定生产条件下，采用科学的方法，规定出完成一定计量单位分项工程或子项工程所必需消耗的人工、材料、施工机械台班及其价值的数量标准。它反映了一定的生产条件下，产品与消耗之间的关系。它不仅规定了科学的数量标准，而且还规定了相应分项工程的工作内容和工程内容，是编制建筑工程预算、确定工程造价的重要依据。,定额的性质,1.定额的科学性 定额是在认真研究社会主义基本经济规律、价值规律的基础上，经长期严密的观察、测定、广泛搜索和总结生产实践经验及有关的资料，应用科学的方法对工时分析、作业研究、现场布置、机械设备改革以及施工技术于组织的合理配方等方面进行综合分析、研究后制定的。因此，它具有一定的科学性。,定额的性质,2.定额的法定性 定额是由国家各级主管部门按照一定的科学程序，组织编制和颁发的，它是一种具有法定性的指标。在规定的范围内，任何单位都必须严格遵守执行，不得任意改变，而且定额管理部门还应对其使用进行监督。,定额的性质,3.定额的先进性和群众性 定额是在广泛的测定、大量数据的分析、统计、研究和总结工人生产经验的前提下，按正常施工条件，多数企业或个人经过努力可达到或超过的平均先进水平制定的，而不是按少数企业或个人的先进水平制定的。为此，它具有一定的先进性和群众性。,定额的性质,4.定额的时间性。 定额不是固定不变的。一定时期的定额，反映一定时期的构件工厂化、施工机械化和预制装配化程度以及工艺、材料等建筑技术发展水平。随着建筑生产技术和社会生产力的发展，各种资源消耗量势必有所下降，而劳动生产率将会有所提高，从而导致定额水平的提高。这就需要制定符合新的生产技术水平的定额或补充定额。,定额的种类,1.以物质消耗为内容分类的定额种类 1)劳动消耗定额简称劳动定额，是完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。主要表现形式是时间定额同时也表现为产量定额。,定额的种类,2)机械消耗定额简称机械定额，是指完成一定合格产品所规定施工机械消耗的数量标准，主要表现形式是机械时间定额，同时也以产量定额表示。,定额的种类,3)材料消耗定额简称材料定额，是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。,定额的种类,2.以编制程序和用途分类的定额种类 1)施工定额属于企业生产性质定额，是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额。它由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。 2)预算定额是一种计价性的定额，在编制工程施工图预算上计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班和材料所需要量价使用的一种定额。,定额的种类,3)概算定额是在预算定额基础上编制的但比预算定额项目粗，内容综合扩大。供编制初步设计概算时计算和确定工程概算造价，计算劳动，机械台班，材料所需要量价使用的一种定额。,定额的种类,4)投资估算指标是在预算定额、概算定额的基础上，非常概略编制的一种定额。主要是用于投资估算、计算投资量等方面。 5)万元指标是一种工作性的计划定额，主要是用于综合部门编制长期计划的依据。是以万元建筑安装工作量为单位，制定的人工、材料和机械台班消耗数量的标准。 6)工期定额它是为各类建筑工程施工规定施工期限的定额（定额天数）。,定额的种类,3.以投资费用使用性质分类的定额种类建筑工程定额 装饰工程定额 设备安装工程定额 市政工程定额 仿古建筑与园林工程定额 抗震加固工程定额 房屋修缮工程定额,定额的种类,4.以专业性质分类的定额种类全国统一专业定额 行业统一专业定额 省、市地区统一专业定额,定额的种类,5.以管理层次分类的定额种类全国统一定额 行业统一定 省、市地区统一定额 企业定额 补充定额,定额的作用,定额编制的基本原则 建设工程定额为建筑市场计价提供出依据，因此它就必需遵循价值规律，从国情出发，按社会平均生产水平来确定预算定额水平。即以生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。定额根据正常的施工条件，合理的施工组织和工艺条件，平均劳动熟练程度和劳动强度，以及相应的施工设备，完成单位分项基本构造要素所需要的劳动时间来确定的。这种遵循以社会必要劳动时间来确定的预算定额水平，不仅是社会主义市场经济的需要，同时对于改善建筑业的经营管理，保证施工企业得到必要的人力、物力和货币资金的补偿，鼓励激发企业生产和经营管理的积极性，努力降低劳动消耗、成本支出，促进企业竞争意识，提高施工管理水平，都具有十分重要的作用。,定额的作用,预算定额的作用 预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑工程造价、编制工程标底和投标报价的基础。预算定额是对设计方案进行经济技术比较，进行技术经济分析的依据。预算定额是编制施工组织设计的依据。预算定额是进行工程结算的依据。预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。预算定额是编制概算定额和估算指标的依据。预算定额是合理编制标底、投标书的基础。预算定额是工程造价审价、审计的依据,定额的内容组成,预算定额的总说明 明确定额的使用范围、指导思想和目的作用；说明定额的编制原则、主要依据及建设主管部门下达的有关定额编制修定文件；说明定额编制所采用的材料规格、材质标准和允许换算的原则；说明定额在编制过程中已经包括及未包括的内容；说明定额各分部的共性问题的统一规定及使用方法。,定额的内容组成,预算定额工程量的计算规则 1.工程量计量单位的统一。以体积计算的为立方米（m3）；以面积计算的单位为平方米（m2）；以长度计算的单位为（m），以重量计算的单位为吨或千克（t或kg）；其准确值分别为两位、三位、整数。2.建筑面积计算规则。3.土建、安装等专业的分章节计算规则。,定额的内容组成,预算定额各分部工程定额说明： 分部工程所包括的定额项目内容、工程量的计算方法；分部工程定额内综合的内容及允许换算和不得换算的及其他规则；分部工程定额允许增减系数范围的界定。,定额的内容组成,预算定额分项定额表头文字说明： 预算定额项目表表头上方有要注明的工作内容、主要工作程序和操作方法。,定额的内容组成,预算定额项目表： 主要的组成有子目编号、子目名称、预算基价（人工费、材料费、机械费）、工日数及工日单价等。材料的表现形式，列出主要材料的名称、消耗量，次要材料消耗一般都以其他材料形式用金额“元”来表示；施工机械的表现形式，列出主要机械名称、规格和数量，次要机械以及其他机械费用金额“元”来表示。预算定额的基价即人工工日单价、材料价格、机械台班单价均以预算价格为准。项目表最下方位置是必要的本表说明和附注等。,定额的内容组成,预算定额中的附录 1、各种不同强度等级或配合比的砂浆、混凝土等单方材料用量；2、各种材料成品或半成品场内运输及操作损耗系数；3、常用的建筑材料的名称及规格容重换算表；4、建筑物超高增加费表（或增高费调整办法）；5、材料、规格综合取定价格表。,建设工程费用,建设工程费用的概念 1、建设工程费用：是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用过程中，所投入的全部费用。 2、建设工程费用的组成：按工程建设阶段的不同，可分为：建设前期费用，包括可行性研究费、勘察设计费、土地征用补偿和拆迁安置费；建设期费用，包括建设工程费、设备器具购置费、设备安装工程费、临时设施工程费、供电贴费、施工机械迁移费、联合试运转费等；生产准备期费用，包括职工培训费、办公和生活家具购置费等。此外，还有贯穿整个建设过程中的建设单位管理费和不可预见工程费用（亦称预备费）等。,建设工程费用,建筑安装工程的费用 1、建筑安装工程费用的概念：是指直接发生在建筑安装工程施工生产过程中的费用、施工企业在组织管理施工生产经营中间接的为工程支出的费用，以及按国家规定收取的利润和缴纳的税金的总称。 2、建筑安装工程费用的组成：我国现行规定的建筑安装工程费用由直接费、间接费、计划利润和税金等四个部分组成。,建设工程费用,建筑安装工程费用的组成：我国现行规定的建筑安装工程费用由直接费、间接费、计划利润和税金等四个部分组成： （ 1）直接费：是指施工企业生产作业直接体现在工程上的费用，即直接使生产资料发生转移而形成预定使用能力所投入的费用。包括消耗在工程上的全部材料费、机械使用费、支付给生产工人的工资和各类补贴津贴及其他费用。我国目前规定的直接费由定额直接费中的人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费构成。具体内容如下：,建设工程费用,A.人工费：指列入概预算定额，直接从事建筑安装工程施工的生产工人的基本工资、工资性津贴及属于生产工人开支范围内的各项费用： 1)生产工人的基本工资、工资性质的津贴（包括副食补贴、煤粮差价补贴、上下班交通补贴等）。 2)生产工人辅助工资，指开会和执行必要的社会义务时间的工资、职工学习和培训期间的工资、调动工作期间的工资、探亲假期的工资、因气候影响停工的工资、由行政直接交付的病（六个月内）、产、婚、丧假期工资、徒工服装补助费等。,建设工程费用,3)生产工人工资附加费，指按国家规定计算的支付生产工人的职工福利基金和工会经费。 4)生产工人劳动保护费，指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费和保健费、防暑降温费等。,建设工程费用,B.材料费：是指列入概预算定额的材料、构配件、零件和半成品的用量以及周转材料的摊销量，按相应的预算价格计算费用。,建设工程费用,C.施工机械使用费：是指列入概预算定额的施工机械台班量按相应的机械台班费定额计算的建筑安装工程施工机械使用费、施工机械安拆及进出场费和定额所列其他机械费。,建设工程费用,D.其他直接费：是指概预算定额规定以外发生的费用，内容包括： 1)冬雨季施工增加费：是指为进行冬雨季施工所增加的一切直接费。内容包括：防冻设施的材料费、燃料费、人工费、保温设施及加热养护费、人工室内外作业临时取暖费、建筑物门窗封闭费等。雨季施工增加费包括：为搭设遮挡雨水设施所消耗的材料费、人工费等。 2)夜间施工增加费：指按正常施工组织设计进行的施工而发生的定额不包括的费用。,建设工程费用,3)流动施工津贴：是指施工企业离开驻地，生产工人享受的津贴。 4)二次搬运费：是指因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次倒运费用。 5)生产工具使用费：是指施工、生产所需不属于固定资产的生产工具、检验、试验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。 6)检验试验费、是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用等，以及技术革新和研究试验费。,建设工程费用,7)工程定位复测费，工程点交、场地清理费。 8)预算包干费：是指定额中未包括，工程可能发生的项目。,建设工程费用,(2)间接费 是指施工企业在施工组织管理中，不直接发生在工程本身，而是间接为工程服务发生的费用。间接费由施工管理费和其他间接费组成。 A.施工管理费：是指施工企业在组织工程施工中，用于管理的费用。,建设工程费用,1).工作人员工资：是指施工企业的政治、行政、经济、技术、试验、警卫、消防、炊事和勤杂人员，以及行政管理部门汽车司机等的基本工资、辅助工资和工资性质的津贴（包括副食补贴、煤粮差价补贴、上下班交通补贴等）。 2).工作人员工资附加费：是按照国家规定计算的支付工作人员的职工福利基金和工会经费。,建设工程费用,3).工作人员劳动保护费：是按照国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费和保健费、防暑降温费等。 4).职工教育经费：是按照财政部有关规定在工资总额1.5%的范围内掌握开支的在职职工教育经费。 5).办公费：是指行政管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖用煤等费用。,建设工程费用,6).差旅交通费：是指职工因公出差，调动工作的差旅费，住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移以及行政管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费、车船使用税等。 7).固定资产使用费：是指行政管理和试验部门使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧基金，大修理基金，维修、租赁费以及房产税，土地使用税等。,建设工程费用,8).行政工具用具使用费：是指行政管理使用的、不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验测绘、消防用具等的购置、摊销和维修费。 9)利息：是指施工企业安装规定支付银行的计划内流动资金贷款的利息。 10).其他费用：是指上述项目以外的其他必要的费用支出，包括：支付工程造价管理部门的预算定额的编制及管理经费，定额测定费，支付临时工管理费，民兵训练，经有权部门批准应由企业负担的企业性上级管理费，印花税等。,建设工程费用,B.其他间接费 1).临时设施费：是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。,建设工程费用,2).劳动保险基金：是指国营施工企业由福利支出以外的，按劳保条例规定的离退休职工的费用和六个月以上的病假工资及按照上述职工工资总额提取的职工福利金。 3).远地工程增加费或施工力量调遣费：是由于施工工程所在地远离施工企业城市或基地，为此，施工企业在人员、机械、周转性材料的调遣，施工现场增加临时设施等方面的费用。它包括调遣职工往返差旅费、调遣期间的工资、施工机具、设备以及周转性材料的运杂费；在施工期间因公、因病、探亲、换季而往返于原驻地之间的差旅费和职工在施工现场食宿而增加的水电费、采暖费和主副食运输费以及增加的临时设施费等。,建设工程费用,C.间接费的取费方式：目前间接费的取费方式 有两种: 一种是按企业级别和隶属关系的不同划分取费等次； 一种是按工程类别的不同划分取费等次。,建设工程费用,(3)利润：是指施工企业按国家规定，在生产经营中向建设单位收取的利润。它是施工企业职工为社会劳动所创造的那部分价值在建筑安装工程造价中的体现。我国现行计划利润率为直接费和间接费之和的7%10%。企业因此而增加的收入，按国家规定应用于发展生产，增添技术设备。,建设工程费用,(4)其他费用：是指现行规定的内容没有包括，且随着国家和地方各种经济政策的实行，施工企业必须通过进入建筑安装工程造价向建设单位收取的费用。这些费用，有的属于直接费，有的属于间接费，由于这些费用在编制预算定额和间接费定额时均没有包括，而不宜并入相应费用中进入取费基数，所以应列出其他费用项目。如材料差价，构件增值税等，这些费用除了计取税金外，不计取其他任何费用。,建设工程费用,(5)税金：是指按国家规定应计入建筑安装工程造价，由施工企业向税务部门缴纳的营业税、城市建设维护税及教师附加。,建设工程费用,3、建筑安装工程费用的计算： 工程直接费计算：定额直接费计算：依据国家制定的建筑安装工程量计算规则和施工图纸计算工程量，然后按相应定额项目进行套价，并将各套价项目的费用汇总，即为定额直接费。其他直接费：按照各省、自治区、直辖市制定的其他直接费的内容和计取费率，以定额直接费或定额人工费为取费基数，乘以相应费用项目的费率，并将各项的结果数据相加汇总。工程直接费计算：工程直接费 = 定额直接费 + 其他直接费,建设工程费用,间接费计算：以工程直接费作为取费基数，即将间接费按占工程直接费的百分比计算。这种方法适用于一般土建、道桥等工程。按下列公式计算：某项间接费 = 工程直接费 相应间接费费率以定额人工费作为取费基数，即将间接费按占定额人工费的百分比计算。此方法适用于安装工程等。按下列公式计算：某项间接费 = 定额人工费 相应间接费费率,建设工程费用,计划利润：按下列公式计算：计划利润 = （直接费 + 间接费） 计划利润率其他费用计算：材料差价：用两种方法计算。一种是系数法，即将差价费按占材料费或直接费的比例确定系数，预算员根据此系数进行材料差价费的计算，公式如下：材料差价 = 材料费或直接费 材料差价系数；另一种是材料项目调整法，即将需进行差价计算的每一种材料进行调整，按下列公式计算：材料差价费 = 单种材料用量 （单种材料市场价格单价 单种材料预算价格单价）材料差价以外的其他费用：均比照间接费计算方法进行。,建设工程费用,税金计算：税金按下列公式计算：税金额 = （不含税工程造价 直接列入工程造价的专用基金） 税率； 式中：不含税工程造价，是指现行的工程预算造价（包括材料差价及利息等）；直接列入工程造价的专用基金，是指按财政部规定的不缴营业税的部分专用基金，包括临时设施费、劳动保险基金、施工机构迁移费、技术装备费等；,建设工程费用,上述建筑安装工程费用的组成及计算，是根据国家现行规定和有关资料整理归纳的，虽然全国费用基本一致，但各地区的费率有所不同。见下表： P11,如何手工做概预算,如何手工做概预算,1.一般土建工程施工图预算 1.1编制依据 1.1.1经过批准和会审的全部施工图设计文件 在编制施工图预算之前，施工图纸必须经过建设主管机关批准，同时还要经过图纸会审，并签署“图纸会审纪要”。预算单位要具备全部施工图纸、标准图和图纸会审纪要。,如何手工做概预算,1.1.2经过批准的设计概算文件 设计单位编制的设计概算文件，经过建设主管机关批准后，就成为国家控制工程拨款或贷款的最高限额，也是控制单位预算的主要依据；如果工程预算确定的投资总额超过设计概算，应该补做调整设计概算，并经原机关批准后，方准许实施。,如何手工做概预算,1.1.3经过批准的施工组织设计文件 施工组织设计文件经施工企业主管部门批准后，其施工方案、施工进度计划、施工平面图和各项技术组织措施，就成为编制施工图预算的重要依据之一，如土方开挖和结构安装等施工方案。,如何手工做概预算,1.1.4建筑工程预算定额 现行建筑工程预算定额，都详细规定了：分项工程项目的划分、分项工程内容、工程量计算规则和定额项目使用说明等内容，这些都是编制施工图预算的定额依据。,如何手工做概预算,1.1.5地区单位估价表 建设地区主管机关批准颁发的建筑工程地区单位估价表或补充单位估价表，也是编制施工图预算的定额依据之一。,如何手工做概预算,1.1.6地区建设工程间接费用定额 工程间接费随地区不同，其取费标准也不同；根据国家规定，各地区都指定了建设工程间接费用定额，它规定了各项费用取费标准；这些标准是确定工程预算造价的基础。,如何手工做概预算,1.1.7地区材料预算价格表 地区材料预算价格是编制地区单位估价表和确定材料价差的依据，预算工作部门必须具备材料预算价格表。,如何手工做概预算,1.1.8工程承包合同文件 施工企业和建设单位间签订的工程承包合同文件，是工程结算和竣工决算的基础，编制工程预算时，必须认真执行。 1.1.9预算工作手册 预算工作手册内容，主要包括：各种常用数据和计算公式；金属材料规格和计量单位；各种标准构件工程量和材料用量；以及各类造价指标和工期定额等资料。因此它是预算工作必备的工具书。,如何手工做概预算,1.2编制步骤 1.2.1收集编制预算的基础文件和资料 这些基础文件和资料，主要包括：施工图设计文件、施工组织设计文件、设计概算文件、建筑工程预算定额、建设工程间接费用定额、材料预算价格表、工程承包合同文件和预算工作手册等文件和资料。 1.2.2熟悉预算基础文件熟悉施工图设计文件熟悉施工组织设计文件 1.2.3全面掌握施工现场状况 为了编制出符合施工实际的施工图预算，必须全面掌握施工现场情况。如：障碍物拆除、场地平整、土方开挖和基础施工状况；施工顺序和施工组织状况；各项资源供应状况；以及施工条件、施工方法和技术组织措施状况。必须随时观察掌握，并作好记录。,如何手工做概预算,1.2.4计算工程量(a)正确划分计算项目 一般情况下，工程量计算项目内容、排列顺序和计量单位，均应与预算定额一致；这既可以避免漏项和重复，也可以加快选套定额项目的速度。 (b)正确计算工程量 工程量是工程预算的原始数据，其准确性如何，直接影响到预算质量和速度；详细内容见本章第三节。,如何手工做概预算,1.2.5确定分项工程单价和直接费 A.正确选套预算定额项目 为正确选套定额项目，一般会遇到以下三种情况： a.当计算项目工作内容与预算定额规定一致时，可以直接选套预算定额项目的单价； b.当计算项目工作内容与预算定额规定不完全一致，但定额规定允许换算时，应进行定额单价换算，然后选套换算后的定额单价； c.当计算项目工作内容与预算定额规定不一致，且定额规定不允许换算时，应重新编制补充定额或单位估价表，经当地建委批准，作为一次性定额纳入预算文件。,如何手工做概预算,B.填列分项工程单价 通常按照预算定额顺序或施工顺序，在工程预算表上，逐项填列分项工程单价。 C.确定分项工程直接费 分项工程直接费，主要包括：人工费，材料费和机械费；他们可以分别由以下四式确定： 分项工程直接费 = 预算定额单价 分项工程量 其中： 人工费 = 定额人工单价 分项工程量 材料费 = 定额材料费单价 分项工程量 机械费 = 定额机械费单价 分项工程量,如何手工做概预算,1.2.6计算土建工程预算报价 确定工程直接费、工程间接费、计划利润、其他费用、税金，将此几项合计计算出土建工程预算造价。具体计算方法见上一篇。,如何手工做概预算,1.2.7计算预算造价的技术经济指标 通常根据工程类别，分别以不同的计量单位，按下式确定相应技术经济指标。 技术经济指标 = 工程预算造价（Y）/规定计量单位的工程量 1.2.8工料分析 工料分析是工程预算组成部分，是施工企业加强经营管理和内部经济核算的重要依据；该部分内容，详见第四节。,如何手工做概预算,1.3工程量计算 1.3.1概述 A.工程量的作用 工程量是以规定计量单位表示的工程数量；它是编制一般土建工程预算的依据；是编制施工组织设计和各项资源供应计划的依据；是做好建筑统计和各项经济活动分析的依据；也是编制基本建设计划和加强基建财务管理的重要依据。因此工程量计算快慢和准确程度，将直接影响到工程预算的速度和质量。,如何手工做概预算,B.工程量计算要求计算依据施