群众文化团队管理规范.docx

群众文化团队管理规范1范围本规范规定了群众文化团队管理的术语和定义、组建、活动、管理以及服务评价。本规范适用于西青区群众文化团队的管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件o凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见天津市委办公厅、市政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见西青区委办公厅、区政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见西青区群众文化队伍星级评定工作方案3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3. 1群众文化团队特指以公益为主要目的，以开展文化活动为形式的群众性社团组织，包括由区广局、街镇文化站登记备案的文化社团组织。3.2群众文化团队层级群众文化团队分区级、街镇级和社区（村）级区级群众文化团队由区级直属部门、企事业单位等牵头组建，面向全区或全行业的群众文化团队；街镇、社区（村）级群众文化团队由街镇、社区（村）分别牵头组建，主要服务于所属区域。3.3群众文化团队类别群众文化团队分综合群众文化团队和单项群众文化团队两类。综合群众文化团队应具有不少于3个门类的文化活动项目，单项团队应具有1个核心文化活动项目。星级团队依照西青区群众文化队伍星级评定工作方案，对符合条件，经一定程序评审并由区文化行政主管部门认定等级的群众文化团队。3.5一社一品“一社一品”是社区结合自身特点，培育具有社区特色的文化活动品牌。4群众文化团队组建4. 1基本原则4.1.1 符合先进文化和繁荣文艺的方向；4 .1.2以自愿为原则，达到本标准的人数要求；5 .1.3具有一名以上固定的团队负责人；4. 1.4建有安全管理制度，团队有人分工负责日常活动的安全；4. 1.5应向相应管理机构完成团队的登记或报备；5. 1.6由公民个人发起,也可由部门、企事业单位、公共文化机构、社区发起。4. 2设置数量要求区级设有综合群众文化团队不少于3支；街镇设有综合群众文化团队不少于5支；社区（村）群众文化队伍数量不少于3支。4. 3组建要求4.3. 1区级群众文化团队团队成员不少于20人，常年开展文化活动不少于6次，有团队负责人和管理制度，主要面向全区或本行业开展活动；区级群众文化团队开展的大型文化活动由区文化馆协调。4.4. 2街镇级群众文化团队团队成员不少于15人，常年开展文化活动不少于12次，有团队负责人和组织规范；街镇级群众文化团队开展的有关文化活动由街镇文化站协调。4.5. 3社区（村）级群众文化团队团队成员不少于8人，常年开展文化活动不少于24次，有团队负责人和活动记录；社区（村）级群众文化团队开展的有关文化活动由社区（村）协调。4. 4.1区级群众文化团队应到区文广局登记备案；5. 4.2具备社团法人资格的群众文化团队应到区文广局进行报备管理；6. 4.3街镇文化站负责本辖区内其他群众文化团队的管理，并同时上报区文广局登记备案。5群众文化团队活动5.1 活动内容群众文化团队的活动内容包括常规性活动、展示演出性活动、培训辅导活动和文化交流等4种。a）常规性活动包括群众文化团队开展的采风、排练、作品加工研讨等活动。b）展示演出性活动包括演出、展览展示等活动。c）培训辅导活动包括开展的培训、教学（辅导）等活动。d）文化交流包括群众文化团队与其他群众文化团队、文化机构等主体开展的以交流、学习为目的的跨社区、跨街镇、跨县域以上的文化活动。5. 2活动形式5. 2.1自办群众文化团队根据自己的实际情况可自行举办文化活动。5. 2.2联办群众文化团队可以与机关、社会团体、学校、部队、企业等联合开展各类文化活动。5. 2.3协办群众文化团队可以协助其他机构团体开展各类文化活动。5. 3活动要求5. 3.1基本原则群众文化团队所开展的文化活动应积极参与或配合所在区域党委政府的中心工作，丰富社区文化生活,倡导健康的生活方式，努力营造和谐的社会氛围。活动内容应该符合国家法律法规。5. 3.2计划群众文化团队在每年1月份制定活动年度计划，并报送所在区域的群众文化团队主管部门。5.3.3成员参与率群众文化团队在开展活动时，其团队成员的参与率要在百分之六十以上。5. 3.4志愿服务参与文化志愿服务，每年参与不少于2次。5.3.5台账群众文化团队应建有活动台账，群众文化团队开展文化活动后一周内应及时填写活动记载，形成台帐资料。5. 3.6信息报送对于文化活动中的亮点工作、典型事迹、创新做法等应主动将信息报送至相应部门。5. 3.7报批报备涉及到户外活动的要按照公安、城管相应管理法规条例进行报批或报备。7. 3.8广场文化活动参加广场文化活动的团队应自觉履行以下行为：a）以不扰民为基本要求，活动时间及活动音量分贝数应自觉遵守相关规定；b）维护治安秩序，不从事摆摊设点、兜售物品、杂耍卖艺或其他经营性活动；C）维护环境卫生整洁、美观，不在建筑物、构筑物或其他公用设施上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品和其他影响城市面貌和环境卫生的行为；d）维护交通秩序，不随意停放机动车和非机动车，妨碍广场周边的交通秩序；C）服从广场的其它相关管理规定。8. 群众文化团队管理8.1 管理机构区文广局、街镇文化站为群众文化团队的主要管理机构。6. 2权利和义务7. 2.1群众文化团队权利群众文化团队应享有以下权利：a）依法自主开展文化活动；b）参加各级文化部门组织的文化活动；c）按照有关规定享有使用免费开放的公共文化设施；d）按照有关规定享有免费培训；e）作为承接主体享有政府购买；f）享有参与团队评选，并获得奖励扶持政策。8. 2.2群众文化团队义务群众文化团队应履行以下义务：a）遵纪守法；b）文化活动以公益为主要目标；c）积极宣传社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化；d）积极参与当地文化部门组织的文化活动；9. 3管理职责10. 3.1区文广局职责a）统筹全区群众文化团队的规划发展，制定群众文化团队服务规范；b）统筹全区性群众文化团队活动；C）统一全区的群众文化团队服务标识；d）建立全区统一的群众文化团队数字化服务平台；e）免费向群众文化团队预约开放活动场地；f）免费提供群众文化团队的培训和指导；g）组织群众文化团队文化交流；h）指导街镇社区的群众文化团队的活动和管理；i）组织开展全区优秀群众文化团队的评定；g）其他主管部门交办的有关群众文化团队的管理工作。a）制定街镇群众文化团队发展规划。b）指导辖区内群众组建群众文化团队；c）统筹协调辖区内群众文化团队开展活动；d）定期组织辖区内群众文化团队开展文化志愿活动；e）为群众文化团队开展活动提供必要的支持，包括活动场地、活动指导、艺术培训、活动资金等；f）组织群众文化团队开展优秀群众文化团队评定。6. 4管理内容6.4. 1群众文化团队登记a）区文广局受理各级群众文化团队登记，对符合条件的予以认定，纳入群众文化团队管理系统；b）街镇文化站负责本辖区内群众文化团队的登记管理，对符合条件的报区文广局予以认定，纳入群众文化团队管理系统；c）对群众文化团队名称、类别等重大信息变动的变更申请，应及时予以备案管理。6.5. 2群众文化团队退出按以下情况，对原有登记群众文化团队予以退出：a）经申请自愿退出；b）因各种原因自行解散；c）出现未按本规范开展活动的；d）不履行相关义务的；e）当年所开展的活动服务，社会影响负面、群众意见大、经2次警示不改正的；f）当年有严重违反有关规定或出现安全事故的，受到有关部门通报和处罚的。6.6. 3群众文化团队培训6.7. 3.1区文广局对区级群众文化团队进行集中培训每年不少于1期，各类培训累计培训时间每年不少于5天；6.8. 3.2街镇文化站对本辖区内的群众文化团队进行集中培训每年不少于2期，各类培训累计时间每年不少于5天。6.9. 4团队负责人管理群众文化团队管理机构应定期召开群众文化团队负责人会议，每年不少于2次。6.10. 5平台管理区级群众文化团队管理机构应建有全区数字化服务平台，街镇群众文化团队管理机构应通过一定的交流平台加强团队日常管理，提前发布活动信息，组织团队日常交流，并向有关部门报送活动动态。6.11. 6活动预报街镇及以上的文化活动应通过公共文化设施公告牌、显示牌、网站、微信、微博等信息平台予以预告；预告时间原则上不少于7天。6. 4.7评比扶持群众文化团队管理机构每两年组织优秀团队评选。对评定的优秀团队按照有关政策予以扶持。7群众文化团队星级评定7.1基本条件7.1.1 群众文化团队成员群众文化团队成员应具备以下基本条件：a）遵纪守法,热爱文化事业；b）能正常参加团队活动,年参与率80%以上；C）具有一定的文化技能；7.1.2 群众文化团队群众文化团队应具备以下基本条件：a）队伍稳定，流动成员比例不超过15%；特殊类型的团队可适当放宽；b）不同级别的团队相应的按本标准开展活动，并每次参与率80%以上；C）有固定的活动场所，有相关规章制度；d）团队无违法乱纪行为，团结和谐，无纠纷无投诉，活动中不扰民，群众反映好。7. 2评定标准7. 2.1星级标准（见表1）表1星级标准平审条件评审了於、自办活动参加社区、街道活动获奖情况社会活动文化志愿活动群众文化团队48一星级团队483二星级团队485三星级团队486区级（含）以上1次匕动承担社区层面活会影响好四星级团队487区级（含）以上3次匕动承担社区、街道动，社会影响好参加志愿活动3次以免费辅导50人次。五星级团队488区级（含）以上5次U动承担社区、街道面活动，社会影响参加志愿活动6次以免费辅导100人次7.3认定流程群众文化团队管理机构每两年对优秀团队进行评定，给予物质和精神的奖励，对符合条件的，推荐参加上级部门的评优。7. 3.1下发通知评选当年由区文广局以文件的形式下发优秀群众文化团队评选通知,启动评选,评选方法以通知为准。7. 3.2街镇初评各街镇文化站接到通知后规定时间内组织本辖区群众文化团队进行初评。7. 3.3区级复评7. 3.3.1区文广局于各街镇初审上报后，开展复评工作。8. 3.3.2星级团队评选主要由团队台帐审核、实地抽查、满意度调查和团队作品（节目）现场展示展演。分别占50%、40%、5%、5%,实地抽查不合格，一票否决。9. 3.3.3评审由区文广局牵头组成专家评审组进行台账审核、实地抽查和现场评审打分。满意度调查将通过问卷、网络平台等形式进行。按照评分结果，由高到低，确定入选名单。7. 3.5公示对确定的入选名单予以公示，公示期限为7个工作日。7.3.6正式认定公示通告后，由区文化行政主管部门发文予以公布。7.4扶持奖励7.4.1管理组织奖对在优秀团队评定工作中表现优异的街镇文化站颁发优秀群众文化团队管理组织奖。7.4.2扶持奖励评定出的优秀群众文化团队可获得以下扶持奖励：a）根据各团队评审情况，区文广局给每个星级团队按照级别给予相应的物质奖励；b）凡评为区星级团队的群众文化团队，区文化馆给予重点辅导，推荐其团队业务骨干参加区、市免费培训;C）获得星级团队的可推荐参加上级部门的评优。附录A（资料性附录）群众文化团队注册登记表表A.1群众文化团队注册登记表团队名称团队所属部门注册地团队类别人数团队长联系电话活动地点年度自己组织活动以:度参加上级和其他部门组次数团队简介团队照片附录B（斐料性附录）群众文化团队成员表表BJ群众文化团队成员表团队名称成员姓名所在社区地址联系电话附录C（资料性附录）群众文化团队汇总表表C.1群众文化团队汇总表街镇（盖章）序号团队名称类别建立时间人数领队联系电话