药品集中招标采购须知及前附表.docx

目 录第一章 药品集中招标采购须知及前附表11 药品集中招标采购须知前附表12总 则13 集中招标采购当事人14 招标文件15投标文件的编制16 投标文件的递交17开标与评标18综合评价指标体系19 定标1.10 投标保证金及招标代理服务费第二章 药品需求一览表第三章 通用合同条款及前附表3.1通用合同条款前附表3.2通用合同条款第四章 投标文件目录4.1投标函4.2 投标人资格证明材料4.3投标药品资格证明材料4.4投标药品生产（配送）企业资格证明材料4.5投标药品报价表招标公告（编号：HSDQYP-2008-02）陕西万泽医药卫生招标有限公司受呼和浩特地区58家医疗机构的委托，就1614个品种的中西药品进行公开网上集中招标采购。欢迎具有药品生产或经营资格的合格投标人前来投标。 一、 标书编号：HSDQYP-2008-02 二、 招标内容：本期集中招标采购的药品共计1614个品种（详见药品需求一览表）。 三、 采购周期：12个月。 四、 标书售价：150元/份。如需邮寄另加50元人民币。 五、 发售地点：呼和浩特市机场路内蒙政协大楼裕丰宾馆8001房间 六、 发售时间：2008年11月18日2008年12月13日 七、 投标截止时间和开标时间：2008年12月19日10时00分。 八、 投标及开标地点：呼和浩特市新城宾馆多功能厅 有关本次招标内容可登录“万泽在线”查询。 网    址：www.wz- 联 系 人：桂刚  王良 电话：13214713135（呼市）0471-6632123029-86698606（西安）第一章 药品集中招标采购须知及前附表11 药品集中招标采购须知前附表项号主 要 内 容1项目名称：2008年呼和浩特地区医疗机构药品集中招标采购。招标机构：内蒙古自治区呼和浩特地区58家医疗机构。招标内容：详见药品需求一览表。招标方式：公开网上招标 。2招标代理机构：陕西万泽医药卫生招标有限公司联系人：桂刚王良电 话: 13214723135（呼市） 0471-6632123 029-86698606（西安） 传 真: 029-866986063招标文件发售日期： 2008年11月18日2008年12月13日4投标货币：人民币。5投标有效期：90天。6投标保证金额：按投标品规计算，每个品规按人民币2000元缴纳保证金，每个投标人缴纳的投标保证金最高金额为15万元。受理单位：陕西万泽医药卫生招标有限公司 7投标文件递交时间、地点：2008年12月15日之前呼和浩特市机场路内蒙政协大楼裕丰宾馆 8001 房间8网上确认时间、地点：2008年12月17日-2008年12月18日 投标企业对通过资格审核的品种进行网上确认9投标报价时间：2008年12月18日-2008年12月19日10时00分。（企业网上报价）10投标截止日期：2008年12月19日10时00分。（投标企业将网上平台打印的纸质标价单交至开标现场）11开标日期：2007年 12月19日10时00分。 地点：呼和浩特市新城宾馆多功能厅12评标标准：1、质量（40分） 2、价格（25分）3、服务（20分） 4、信誉（15分）13评标和定标方法：用综合评价方法得票最多的品规为中标品规。14经办机构招标服务费标准和办法收费标准： 按国家有关管理部门收费标准执行。15药品购销合同签订时间：在中标通知书发出后30日之内。16采购周期：12个月。17中标首次供货日期：在中标通知书发出后15日之内，中标人开始按合同价格对所有招标人供货。12总 则121定义本须知下列用语的含义是：（1）“药品集中招标采购”，是指多家医疗机构采用招标采购方式以相同的价格购买药品和伴随服务的行为。本次招标的采购方式为公开招标，招标人以招标公告的方式邀请不特定的药品供应(生产)商投标的采购方式。（2）“招标人”，是参加本次药品集中招标采购活动的呼和浩特地区58家医疗机构。（3）“投标人”，是向招标人提供药品的药品生产企业和药品批发企业。（4）“经办机构”，是招标人委托的药品招标代理机构，即陕西万泽医药卫生招标有限公司。“药品招标代理机构”，是指依法经药品监督管理部门会同卫生行政部门认定、取得中介代理机构资格证书的社会中介组织。122适用范围 （1）依据有关法律法规和卫生部等部门医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）（以下简称工作规范），制定本须知。（2）参与本次呼和浩特地区58家医疗机构药品集中招标采购的医疗机构、药品生产企业、批发企业及其他各方当事人，适用本须知。（3）上述医疗机构作为招标人，必须把本须知作为招标文件的不可修改的组成部分。123应遵循的原则（1） 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。（2） 坚持质量优先、价格合理。（3） 利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简便、高效的要求。13 集中招标采购当事人131招标人及其资金来源（1）招标人的名称、地址全部登录在本须知前附表中。（2）招标人将履行工作规范明确的各项职责，杜绝工作规范禁止的各种不规范行为。（3）资金来源是招标人的药品周转金或其他自有资金。招标人对中标药品将按照通用合同条款前附表明确的办法与中标人结算货款。132合格的投标人（1）投标人参加药品集中招标采购活动必须具备以下条件：1） 依法取得工商行政管理机关颁发的营业执照和药品生产许可证或者药品经营许可证；2） 依法取得国家食品药品监督管理局颁发的药品经营质量管理规范认证证书;3） 商业信誉良好；4） 具有履行合同必须具备的药品供应保障能力；5） 有依法缴纳税金的良好记录；6） 参加本次集中招标采购活动前两年内，在经营活动中无工作规范中禁止的各种违法违规纪录；7） 具有有效的价格依据；8） 法律法规规定的其他条件。（2）招标人接受药品生产企业、批发企业的投标。药品批发企业作为投标人，须提交药品生产企业或一级进口代理商就此次招标活动所出具的书面授权书原件和能够证明其投标药品合法来源的证明文件。（3）投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。（4）投标人在参加本次集中招标采购活动前两年内，在经营活动中因严重违法被行政主管部门依法查处的，招标人可拒绝接受其投标。（5）投标人不得与本采购活动招标人和陕西万泽医药卫生招标有限公司存在产权关系。133中标药品的配送（1）投标人应当具备中标通知书发出后，15日内满足所有招标人临床用药需求的配送能力。（2）药品生产企业作为投标人，其中标品种可以由具备直销条件的生产企业直接配送，也可以由生产企业委托批发企业代理配送。（3）招标人通过评审和比较，确认投标人不具备对所有招标人进行及时配送的能力，可宣布投标人为不合格。134合格的药品（1）投标人所提供的必须是其合法生产或代理的药品，并能够按照药品购销合同规定的品名、规格、产地、质量、价格、效期及时供货。（2）凡未纳入国家药品标准管理的地方药品标准品种及地方批准文号不得参与本次招标。（3）招标人将通用名相同的招标药品按专利保护期内的专利药品和优质优价的中成药、通过GMP认证企业生产的药品（以下简称GMP药品）分类，按类别进行评审和比较，分别确定中标品种。投标人应按照上述分类要求分别投标。（4）失去专利保护的专利药品按GMP药品投标。 14 招标文件141招标文件构成（1）招标文件包括：1）招标公告；2）招标采购须知及前附表；3）药品需求一览表；4）通用合同条款；5）投标函；6）投标报价表；7）资质证明文件；8）产品证明文件；9）招标人要求提交的其他文件。（2）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，由此造成的后果由投标人负责。142招标文件的澄清（1）投标人对招标文件提出的澄清要求，应在投标截止时间15日以前，以书面形式（包括传真、电报、电子邮件等，下同）通知陕西万泽医药卫生招标有限公司。陕西万泽医药卫生招标有限公司将予以答复。对澄清要求的答复是招标文件的组成部分。（2）陕西万泽医药卫生招标有限公司对投标人提出的澄清要求应以书面形式答复（包括通过www.wz-），并通知所有购买招标文件收受人。对书面答复以外的其他答复不应成为投标人编制投标文件的依据。143招标文件的修改（1）在投标截止时间至少15日前，招标人可通过陕西万泽医药卫生招标有限公司主动地或在解答投标人提出的澄清要求时，对招标文件进行修改。（2）招标文件的修改将以书面形式（包括通过www.wz-）通知所有购买招标文件收受人，并对其具有约束力。投标人可按照本须知的规定，对招标文件的修改内容提出澄清要求。（3）为保证投标人编制投标文件时有充分的时间研究招标文件的修改内容，陕西万泽医药卫生招标有限公司可以酌情延长投标截止时间。15投标文件的编制151投标的语言投标人提交的投标文件（包括资质证明文件）以及投标人与陕西万泽医药卫生招标有限公司就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人可以提交用其它语言的资料，但有关段落必须译成中文。152投标文件构成投标文件包括：（1） 投标函和投标报价表；（2） 资质证明文件；（3） 产品证明文件；（4） 招标文件要求的其他内容。153投标函及投标报价表（1）投标人应完整填写招标文件所提供的投标函和投标报价表。（2）投标报价表标明的单价应为包括所有税费在内的货架交货价，即投标人对招标人的实际供应价，投标以最小单位报价（包括纸质和电子报价）。无论同一集中招标采购组织中的招标人的采购批量、配送费用存在何种差别，每一品规的药品只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。（3）除非国家价格政策性调整或双方另有约定，投标人所报出的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。（4）招标人和投标人可根据不同的结算条件协商确定中标药品价格优惠比率。该优惠比率在合同执行过程中不得变更。154资质证明文件（1）投标人提交的资质证明文件应能够证明自己有资格参加投标，并说明中标后具备履行合同的能力：1） 投标人具备履行合同所需要的财务、技术、生产和服务能力；2）投标人是药品生产企业，其投标药品必须是本企业依法生产的品种。 3）投标人是药品生产企业，要求直接对招标人提供配送和伴随服务，投标人应提供证明本企业具备配送和伴随服务能力的资质证明文件；4）对政府定价药品，属于国家计委定价目录的品种应提交国家计委最新价格批件，属于内蒙古自治区价格部门定价目录品种应提交内蒙古自治区价格主管部门最新价格批件。（2）投标人提交的资质证明文件通过审核后，将成为评标的重要依据，投标人提交的资质证明文件不齐全，由此造成的后果由投标人自负。（3）招标人对投标人所提供的资质证明文件仅负审核的责任。即使投标人提交的资质证明文件通过了审核，在评标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资质证明文件不合法或不真实，招标人仍可向有关部门申诉，追究投标人的法律责任。155产品证明文件（1）投标人提交的产品证明文件应能够证明其投标药品是合格的，符合招标文件的规定。1）投标人提供的投标药品必须与招标文件第二章药品需求一览表中通用名、剂型、规格相符合，否则一律视为废标。2）投标人应提供投标药品质量证明文件。其中进口药品须提供进口注册证书和口岸药品检验机构出具的药检报告书复印件（加盖单位印章），其它药品须提供符合药监部门要求的药检报告书复印件（加盖单位印章）。 3）投标人应提供投标药品的原料药质量证明文件。其中进口原料须提供口岸药品检验机构出具的药检报告书复印件（加盖单位印章），国产原料须提供符合药监部门要求的药检报告复印件（加盖单位印章）。药品生产企业使用的国产原料不是自己生产的，应提供原料药生产企业的资质证明文件和产品证明文件。4）委托企业加工的药品，应提供药监部门的批准文件和委托加工企业的资质证明文件。（2）投标人提交的产品证明文件审核通过后，将成为评标的重要依据。如投标人提交的产品证明文件不齐全，其后果由投标人自负。156投标有效期（1）投标文件应从开标之日起，在本须知前附表规定的投标有效期内有效。（2）在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可在征得投标人同意后适当延长投标有效期。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不影响投标保证金的退还。157投标文件的式样和签署（1）投标人购买投标文件后，通过领取的用户名、密码在万泽在线www.wz-商务平台上，填写投保企业及投报产品信息，并打印“投标药品一览表”（2）投标人应提供纸质投标文件一份。（3）投标文件需打印或用不褪色书写工具书写，并由投标人或经投标人正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文件外，投标的每一页均应由投标人或其授权代表签字。 （4）除投标人对差错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人或其授权代表签字或盖章，以示负责。 （5）招标文件附有的资质及产品证明文件，投标人应按投标文件排列目录装订投标资料。158投标货币无论药品的来源如何，投标人均应以人民币报价。16 投标文件的递交161投标文件的密封和标记 投标人购买投标文件后，在陕西万泽医药卫生招标有限公司网站平台（www.wz-）上填报所投标的相关资料，随后将投标文件用专用投标袋密封，在投标袋上标明投标人名称、地址和联络方式。并在本须知前附表规定期限内将投标资格文件送至呼和浩特市机场路内蒙政协大楼裕丰宾馆商务部。162投标截止时间（1）陕西万泽医药卫生招标有限公司收到投标资质文件的时间不得迟于本须知前附表中规定的截止时间，纸质及电子版报价文件必须于投标截止时间前送达本须知前附表中规定的地点。（2）招标人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，陕西万泽医药卫生招标有限公司和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。（3）陕西万泽医药卫生招标有限公司将拒绝在规定的截止时间后收到的任何投标文件。163投标文件的修改和撤回（1）投标人在递交投标文件后，至投标截止时间之前如需修改或撤回其投标文件必须向陕西万泽医药卫生招标有限公司提出书面申请。（2）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间至投标有效期期满之前，投标人不得撤回其投标。17开标与评标171开标（1）招标人将在招标文件中确定的时间和地点公开开标。开标由陕西万泽医药卫生招标有限公司主持，邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。 开标时邀请有关行政主管部门或公证机构参加，对开标的全过程进行监督。（2）开标时，投标文件密封情况的确认由应邀出席的监督机构负责。经确认无误后，在监督人员监督下，由工作人员解密网上报价系统，根据网上电子平台数据，由工作人员宣读投标人名称、投标报价和投标文件其他主要内容。电子版与文本文件内容必须相符，如不相符，以文本文件为准。（3）在投标截止时间之前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封并宣读。在开标时没有当众拆封、宣读的投标文件在评标时将不予考虑。提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予拆封。（4）陕西万泽医药卫生招标有限公司须做开标记录。开标记录应包括在开标时宣读或公布的全部内容，并存档备查。172评标过程的保密性（1）从公开开标到签订药品购销合同，凡与审查、澄清、评审和比较投标有关的资料以及定标意见相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位或个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。173投标文件的澄清在评标期间，招标人可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清的答复可以书面形式提交。但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。174投标文件的初审（1）陕西万泽医药卫生招标有限公司在收到投标人的投标文件后，将审核投标文件是否完整，有无明显的错误，文件签署是否合格，证明文件是否齐全，投标文件的编排是否有序等。（2）同厂家、同剂型、同规格的药品，只允许一个投标人参与投标，否则取消该产品的投标资格。（3）评标开始前，陕西万泽医药卫生招标有限公司要审核每份投标文件是否符合招标文件的要求。175评标委员会（1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由药学、临床医学和招标人代表等方面的专家组成。评委人数13人，其中药学专家占专家人数的比例不应低于1/2。（2）评标专家由招标人在有关监督部门的监督下，从卫生行政部门提供的专家库中，按照采购活动的特点和需要分层随机抽取。抽取时，除了考虑评标委员会的专业构成外，还应考虑采购量大、有特殊用药需求的招标人有一定数量的专家进入评标委员会。从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过24小时。在抽取评标专家时，将抽取足够数量的预备替补专家，在评标专家因故缺席时及时予以替补。（3）评标专家与投标人有利害关系的不能进入评标委员会，已经进入的将予以更换。评标专家名单在定标前严格保密。（4）评标委员会将客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标专家不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会和参与评标的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、入围品种情况以及与评标有关的其他情况。（5）评标委员会只对符合招标文件要求的投标品种进行评审和定标。176评标原则（1） 科学评估、集体决策、体现公开、公平、公正。（2） 质量优先，价格合理，不保证最低投标报价中标。（3） 定量评价和定性评价相结合，以综合评价为主。（4） 充分考虑各类医疗机构的用药差异，满足不同人群的用药需求。177评标的基本要求（1）招标人使用的评标标准和方法，必须报呼和浩特卫生行政部门审批，未经批准的不得采用。（2）对投标药品进行定量评价时，定量评价指标应依据范本规定的指标体系，结合采购活动的实际情况，选择评价要素及其评价指标，确定各项评价要素和指标的权重。 评标要素量化后形成的指标体系，应该全面反映医疗机构对药品质量、价格、服务、信誉等方面的要求，对社会和投标人公开。（3）评价要素及各项指标的权重由招标人确定。招标人在确定权重时应遵照以下原则：1）质量要素权重不应低于总分的40%。2）价格要素权重应低于质量要素，但价格分不应低于质量分的50%。3）信誉要素权重不应低于总分的15%。4）因违法违规被有关行政部门查处并通报的投标人，其商业信誉分数应酌情扣减。违法违规情节严重的，招标人可在两年内拒绝其投标。5）根据对投标人提交的资质证明文件和业绩情况进行的客观评价分数应不低于总分的2/3，主观评价分数不应超过总分的1/3。（4）对投标药品进行定性评价时，应着重考虑招标人的用药习惯、对入围品种品牌知名度和质量价格比的认同程度以及招标人认为应该考虑的其他因素，采用记名表决等方式强化评标专家的责任，以减少评标过程的主观随意性。178 评标方法（1）对投标品种的分类1）将通用名相同的投标药品按专利保护期内的专利药品和优质优价中成药、通过GMP认证企业生产的药品（以下简称GMP药品）分类，按类别进行评审和比较，分别确定中标品种。2）在每一类别药品中选择1个中标品种。同一类别入围品种的质量价格比存在较大差异的，可确定2至3个中标品种。3）本次招标采购以规格、剂型为单位进行评审。（2）评标方法的选择1）本次招标采购采用的评标方法为综合评价。2）评标方法载入招标文件，评标时以招标文件为准，不得擅自改变。（3）综合评价1）综合评价是将定量评价和定性评价综合应用进行评审和比较的评标方法。2）进行综合评价前，由评标委员会确定定量评价的指标体系和定性评价原则，同时确定定量评价和定性评价的结合方式。3）通过定量评价，将同一通用名、不同商品名的药品依得分多少排列，确定入围品种。4）通过定性评价，将入围品种依得票多少排列，得票排名第一的为中标品种，得票排名第二的为中标候选品种。排名第一的中标人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选品种为中标品种。余类推。（4）中标品种的确认1）中标品种的确认方式为招标人授权评标委员会直接确定中标品种，评标委员会的评标结果即为中标品种。招标人应将评标委员会确定的所有品种纳入药品购销合同。2）所有评标专家均应在书面评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标专家可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标专家拒绝在评标报告上签字，同时未陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。179议价品种目录同一品规，投标人少于3家的将被列入议价品种目录。1710议价办法（1）在价格谈判前，根据评委会要求参加议价的报价人在规定时间内可以酌情进行再次报价，议价品规报价将公示三次，议价报价的价格不得高于原投标报价；由评审委员会对报价人和报价品规进行综合评审，淘汰明显偏离评审原则要求的品规，为价格谈判做准备。（2）通知所有需要进行价格谈判的报价人代表到场，逐一进行价格谈判。（3）对照采购人提供的合理的购入价，评委会同报价人进行面对面的价格谈判，最后达成采购人和报价人都能接受的合理的成交价。价格谈判结束后，购销双方在价格谈判记录上签字，作为确认的最终报价。（4）经谈判双方在成交价问题上不能达成一致，则具体按医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）卫规财发2001308号第三十二条要求执行。1711议价成交品规的确定（1）评委会在定量评分基础上采用定性评价方法，由评委以记名表决方式确定议价成交品规。（2）评委会在确认议价成交品规后，应提交书面议价报告。所有评委均应在报告上签名。18综合评价指标体系181质量（1）临床疗效评价。以临床用药经验和药品临床疗效、安全性评价的文献资料为依据进行评价。（2）质量标准。以企业提供的内控标准为依据进行评价。有资料证明（出具投标品种和市场上同品种的质量对比资料，公开发表的或由权威部门评价的，包括药效学、药动学、生物利用度及药品质量等方面）其质量标准高于或者符合国家药品标准。（3）产品质量可靠性。以两年内药监部门公布的药品质量抽样检验结果为依据进行评价。对生产假药的投标人取消其投标资格；对生产劣药的投标人区别情况进行评价。没有生产劣药记录的为满分；有生产劣药记录的扣该项分数的100%。（4）生产管理质量层次。以投标人提交的证明文件为依据进行评价。GMP药品中的超过保护期的专利药品和单独定价的药品加10分（不重复加分），计入质量分总分。（5）药品品牌知名度。以招标人对企业形象及品牌的认同程度为依据进行评价。（6）药品包装质量和实用性。以样品为评价依据，重点评价制剂外观、包装材料质量、包装实用性和产品说明书等。（7）企业生产规模，以上年度增值税纳税报表为依据，按上缴增值税对应的销售额排序进行评价。按销售额排序后依次评分。182价格以投标报价为依据进行评价。投标报价原则上不得高于呼市地区医疗机构同厂家同品规药品现行采购价及以往中标价。将投标报价由低到高排序后依位次评分，报价最高的得最低分，报价最低的得最高分；取所有投标报价的平均值，按投标报价偏离平均值的比率评分，低于平均值最多的得最高分，高于平均值最多的得最低分。 183服务（1）配送服务。以两年内配送企业对所有招标人的供货保证情况为依据进行评价。标准是一般供货服务在24小时之内完成，加急供货服务在4小时之内完成。重点评价其对急救用药的及时配送能力和全天候服务能力等。（2）伴随服务。以配送企业的物流设施情况及近两年来对招标人提供破损药品退换、过效期药品退换、短缺药品供应和其它伴随服务项目的情况为依据进行评价。（3）药品经营质量保障的可靠性。以两年内药监部门公布的药品质量抽样检验结果为依据进行评价。对曾经经营假药、劣药的企业区别情况进行评审和比较。（4）经营企业规模。以批发企业经营（含代理配送）销售额为依据进行评价。销售额以上一年度增值税纳税报表为依据，按上缴增值税对应的销售额排序进行评价。（5）既往配送情况。以批发企业近年来药品配送服务信誉为依据评价。（6）药品来源的合法性。以批发企业提交的药品来源合法性证明文件为依据进行评价。生产企业授权文件、代理商分销证明和药品采购纪录都可以证明其药品来源的合法性。184信誉（1）严重违法行为。以两年来政府主管部门公布的投标人严重违法行为查处记录为依据进行评价。情节严重的，可在两年内拒绝其投标。（2）既往履约情况。以两年内投标人对所有招标人的履约情况为依据进行评价。（3）有无违约纪录。以两年来中标人有无违约投诉和不良记录为依据进行评价。（4）投标信用。以两年内投标人参与投标的信用为依据进行评价。如果该投标人发生过技术性失误，则应考虑其技术性失误的情况及原因（责任心问题，还是经营管理能力问题）。（5）对社会公益活动的支持程度，以投标人的支持、赞助社会公益活动的情况为依据进行评价。19 定标191确认中标品种（1）招标人将在30天内，根据评标委员会提交的中标品种，结合本单位的临床用药目录和采购计划，确认纳入本单位药品购销合同的品种及数量。（2）中标品种在中标通知书发出前将严格保密，任何人不得对外泄露。192中标通知书（1）定标后，将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书是药品购销合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。193药品购销合同（1）招标人将在中标通知书发出之日起30天内（以招标文件规定日期为准），同中标人订立书面合同。（2）合同签订后，招标人与中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。（3）中标人如是药品批发企业，须与药品生产企业签订供货合同，以保证招标人合同期内的药品正常供应。194合同的履行（1）如果中标人没有按照上述规定签订合同，招标人有理由取消该投标人的所有中标资格。在此情况下招标人可确定排名第二的中标候选品种为中标品种，余类推。（2）除不可抗力因素外，中标人必须履行合同义务，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包给他人。如果中标人在履行合同时发生违约行为，招标人有权终止采购其所有中标品种。195评标定标结果的公示招标人与中标人签订药品购销合同后7日内，陕西万泽医药卫生招标有限公司将在www.wz-上向投标人公示中标结果。196投标人的严重违法行为是指：（1）提供处方回扣或其他商业贿赂，进行非法促销活动；（2）以低于成本的价格投标报价，扰乱市场秩序；（3）相互串通投标，排斥其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法利益；（4）以向招标人、招标代理机构或者评标专家行贿的手段牟取中标；（5）提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（6）在投标有效期内撤回其投标，中标人在规定期限内不签订药品购销合同或者不履行合同义务；（7）对药品集中招标采购造成严重不良影响的恶意报价行为或者其他行为；（8）其他违反法律法规的行为。招标人有足够事实和理由确认中标人在本招标活动中有严重违规行为的，有权宣布其中标无效。招标人在任何时候确认投标人在投标和履约过程中有严重违法行为的，有权提请行政主管部门查处，并对情节严重者在两年内拒绝接受其投标。1.10 投标保证金及招标代理服务费1101投标保证金（1）投标保证金按投标品规计算，每个品规按人民币2000元缴纳保证金，每个投标人缴纳的投标保证金最高金额为15万元。（2）凡没有根据本须知的规定，按期如数交纳投标保证金，其投标视为无效。（3）未中标药品的投标保证金在发布中标（未中标）通知书后7个工作日内予以退还，不计利息。（4）中标药品的投标保证金转为履约保证金。（5）如投标人发生以下情况，呼市地区药品集中招标采购领导小组办公室、陕西万泽医药卫生招标有限公司有权直接扣除全部投标保证金：1） 以向招标人、评标专家行贿的手段牟取中标;2） 投标人提供虚假投标主体资格证明材料；（6）如投标人发生以下情况，呼市地区药品集中招标采购领导小组办公室、招标代理机构有权直接扣除全部投标保证金。扣除履约保证金的金额按以下情况所涉及的药品品规数计算，每个品规扣除履约保证金人民币2000元，对超过部分还应当予以赔偿，并提请工商局等有关部门依法处理。1）互串通投标，排斥其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法利益；2）提供商业贿赂，进行非法促销活动。3）投标人提供虚假投标产品资格证明材料（包括产品的生产企业资料），或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；4）在投标有效期内撤回其投标，中标人在有效期限内，不签订药品购销合同或者不履行或部分不履行合同义务；5）对药品集中招标采购造成严重不良影响的恶意报价行为或者其他行为；6）以低于成本的价格投标，扰乱市场秩序；7）其他违反法律法规的行为。（7）一个投标人，因条款（4）、（5）的情况发生而被扣除投标保证金的总额最高不超过人民币15万元。1102招标代理服务费（1）收费标准：依据国家有关部门规定的标准收取，以中标品种的实际交易金额为准进行计算。（2）收费办法：每个中标品规可以预收招标代理服务费人民币2000元。招标代理服务费根据每个中标品规合同成交量结算，履约保证金在合同期满后转为招标代理服务费，履约保证金有节余的应于采购合同到期的7个工作日内退还。附：本次招标医院名录内蒙古自治区医院清水河县医院内蒙古妇幼保健院清水河县妇幼保健所内蒙古精神卫生中心清水河县中蒙医院内蒙古胸科医院武川县医院内蒙古中蒙医院武川县妇幼保健所内蒙古医学院第一附属医院新城区医院内蒙古医学院第二附属医院新城区妇幼保健所呼铁局中心医院回民区医院内蒙古荣康医院回民区妇幼保健所内蒙古工人疗养院玉泉区医院内蒙监管局第一医院玉泉区妇幼保健所内蒙古武警总队第356医院玉泉区中医院呼和浩特市第一医院赛罕区医院呼和浩特市第二医院赛罕区妇幼保健所呼和浩特市第三医院呼市精神康复医院呼和浩特市口腔医院内蒙古大学医院呼和浩特市中蒙医院内蒙古工业大学医院呼和浩特市妇幼保健院内蒙古农业大学医院呼和浩特市结防所内蒙古民航医院呼市职业病防治研究所呼建医院河西医院内蒙古化肥厂职工医院仕奇医院呼和浩特石化医院土左旗人民医院内蒙古机床附件厂医院土左旗妇幼保健所华建医院土左旗中蒙医院呼市康复综合医院托县医院二轻医院托县妇幼保健所内蒙古一监医院和林县医院内蒙古二监医院和林县妇幼保健所中蒙医系附属医院第二章 药品需求一览表品目号通用名剂型规格备注L谷胺酰胺瓜仑酸钠不限不限阿洛西林不限不限博安霉素不限不限妇科止血灵不限不限妇宁不限不限妇平不限不限妇炎净不限不限妇炎康复不限不限妇炎灵不限不限妇炎舒不限不限妇炎消不限不限妇月康不限不限妇珍不限不限博性康药膜不限不限附桂骨痛不限不限复方阿胶浆不限不限复方斑蝥不限不限复方草珊瑚不限不限复方川贝精不限不限复方大青叶不限不限复方独活吲哚美辛不限不限复方莪术油不限不限复方风湿宁不限不限复方甘氨酸茶碱不限不限薄芝糖肽不限不限复方肝炎不限不限复方黄柏不限不限复方桔梗远志麻黄碱不限不限复方苦参不限不限复方苦木消炎不限不限复方联苯苄唑不限不限复方灵芝安神不限不限复方灵芝健脑不限不限复方芦荟不限不限复方罗布麻不限不限布比卡因不限不限复方木尼孜其不限不限复方秦花舒肝不限不限复方青黛不限不限复方石韦不限不限复方双花不限不限复方乌鸡不限不限复方岩白菜不限不限复方羊角不限不限复明片不限不限复生康不限不限布地奈德除鼻喷剂不限复心不限不限甘海胃康不限不限肝达康不限不限肝福不限不限肝复康不限不限肝加欣不限不限肝泰舒不限不限感冒灵不限不限感冒清不限不限肛泰不限不限布洛芬不限不限葛根芩连不限不限蛤蚧定喘不限不限根痛平不限不限更年