企业安全文化ppt课件.ppt

1,企业安全文化,王光彬13936179326黑龙江省劳动安全科学技术研究中心,2,企业安全文化,安全文化的概念安全文化的发展过程安全文化建设的意义和作用企业安全文化建设主要内容,3,企业安全文化概念,安全是生活、生产的基础。 安全对于每位从业人员是立命养家之根本；安全对于生产经营单位则是持续发展之基础；安全对于国家则是经济发展、社会稳定的基石。 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 安全的重要性！,4,企业安全文化概念,5,企业安全文化概念,1、安全文化相关概念,6,企业安全文化概念,安全：是人类防范生产、生活风险的状态和能力。文化：是人类活动所创造的精神价值与物质价值的总和。（广义）文化：特指精神财富。（狭义）,7,安全文化 ? 安全+文化安全文化 安全+文化,8,企业安全文化概念,安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。（广义）,9,企业安全文化概念,安全文化：人类在生产、生活等活动过程中，为保障身心安全与健康，所获得的精神财富。（狭义） 企业安全文化（ enterprise safety culture）：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。企业安全文化建设导则AQ/T90042008,10,企业安全文化概念,安全文化 ? 安全管理+文化活动,安全文化 安全理+文化活动,安全文化 企业文化,安全文化 ? 企业文化,11,安全文化的发展过程,1、安全文化的提出安全文化伴随人类的产生而产生，伴随人类社会的发展而发展。 1986年国际核安全咨询组(INSAG)在前苏联评审会的总结报告中第一次出现和采用“安全文化”这个术语。INSAG在1991年出版的安全丛书75-INSAG-4（安全文化）中提出了“安全文化”这一全新的安全管理思想和原则。 主要原因：有人做了不该做的事,有人没做该做的事! 事故教训：先进、严格的管理不能避免事故的发生！ 经验启示：对于人，必须上升到安全文化管控才有效！,切尔诺贝利核事故,12,燃烧着的切尔诺贝利核电站四号机组,爆炸之后的切尔诺贝利核电站,切尔诺贝利事故造就的死城,在切尔诺贝利附近被遗弃村庄普里皮亚特,事故后，全欧洲受到核辐射的剂量示意图,切尔诺贝利地区的先天畸型儿童,安全文化的发展过程,13,2、中国古代安全文化原 始 人：制造了石器和木器，为了安全和生产。半坡部落：距今6300年前，在村子周围挖掘鸿沟护卫村落。公元132年：张衡发明地动仪，预测、预防地震。公元610年：隋代巢元方著的诸病源候论中记载“凡古 井冢和深坑井中多有毒气，不可辄入”公元989年：北宋木结构建筑匠喻皓在建造开宝寺灵感塔时 每建一层都在塔的周围安设帷幕遮挡，避免施工伤人。公元1637年：宋应星编著的天工开物中详细记载了处理 矿内瓦斯技术，“初见煤端时，毒气灼人，有将巨竹凿 去中节，尖锐其末，插入其炭中，其毒烟从竹中透上”。,安全文化的发展过程,14,2中国古代安全文化左传襄公十一年：“居安思危，思则有备，有备无患”；元史张桢传：有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然。诗经豳风鸱鴞：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户”战国策 楚策四：“亡羊而补牢，未为迟也”,安全文化的发展过程,15,3中国近代安全文化 十八世纪工业革命后，在帝国主义用坚船利炮打开大门之后，中国从小农经济历经晚清的洋务运动，新中国的建设，逐渐建成近代工业体系。由于我们的工业学的都是西方的，起步晚、起点低，科技含量不高，对安全及灾害的了解还处于局部的或初级的系统认识论阶段，相比于国际安全管理，整体安全管理水平还处于初级水准，安全文化也处于较低的水平，停留于器质与系统控制之间。,安全文化的发展过程,16,4 国外安全文化（1）核工业界首先兴起安全文化 国际原子能机构（IAEA）在1986年提出安全文化的概念以后，包括其下属的国际核安全咨询组（INSAG）在内，为使核能领域安全文化不断向系统化发展，制定了一系列的指导文件。,安全文化的发展过程,17,1991年，75-INSAG-4 Safety Culture 安全文化1994年，TECDOC 743 ASCOT Guidelines Guidelines for Organizational Selfassessment of Safety Culture and for Reviews by the Assessment of Safety Culture in Organizations Team 安全文化组织评估指南1997年，Safety Reports 1Examples of Safety Culture Practices 安全文化实例1998年， Safety Reports 11 Developing Safety Culture in Nuclear Activities, Practical Suggestions to Assist Progress在核活动中发展安全文化，帮助进步的实际建议2002年，INSAG-15Key Practical Issues in Strengthening Safety Culture 加强安全文化的关键实践问题,安全文化的发展过程,18,4 国外安全文化发展概况(2)国际劳工组织( ILO)开始对安全文化的加以重视 2003 年第 91 届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与卫生文化”的概念： “组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防据之被给予最高的优先权”。,安全文化的发展过程,19,4 国外安全文化发展(2)国际劳工组织( ILO)开始对安全文化的加以重视强有力的安全领导和对高标准的职业安全与卫生的明显承诺。普遍的安全意识。当事故确实发生时，整个企业应具有一种以吸取经验为主要目的的坦率态度。,安全文化的发展过程,20,4 国外安全文化发展(2)国际劳工组织( ILO)开始对安全文化的加以重视 2004年以来，国际劳工组织正在讨论制定关于促进职业安全与卫生框架的政策性文件，其中将促进安全文化作为重要的内容之一。,安全文化的发展过程,21,4、国外安全文化发展(3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势在澳大利亚的职业安全卫生战略中，工作场所各方承认将安全与卫生作为其正常经营的一个组成部分结合进来，承认安全文化是组织文化的组成部分，将被视为战略成功的一个指标。,安全文化的发展过程,22,4、国外安全文化发展(3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势欧盟在其共同体战略中直接提到了加强并巩固危险预防文化。匈牙利将职业安全与卫生理解为要求广泛地考虑人的因素，这是一种与作为一个整体的社会的利益相一致的哲理。,安全文化的发展过程,23,4 国外安全文化发展(3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势日本的5年计划的一个基本政策是促进安全文化，使公司和个人重视安全并就促进职业安全与卫生措施建立自我保持机制。在韩国的战略计划中，一个优先事项是在雇主和工人当中提高安全意识，部分是通过将学校、家庭和社会联系在一起的终身培训制度。,安全文化的发展过程,24,4 国外安全文化发展(3)各国各行业安全文化发展已成燎原之势美国在其5年计划中寻求在朝着创造一种根深蒂固的文化方面取得更大的进展，受参与自我管理计划（VPP）的企业的显著成功的鼓舞，该文化重视并鼓励安全和卫生的企业。,安全文化的发展过程,25,5安全文化的发展阶段(1)安全文化历史发展的四个阶段：,安全文化的发展过程,26,5安全文化的发展阶段(2)国际原子能机构（IAEA） 把安全文化的发展划分为三个阶段，每个阶段具有不同的特征：第一阶段自律阶段：以规则和条例为基础的安全，第二阶段自觉阶段：良好的安全绩效成为组织的一个目标第三阶段自为阶段：安全绩效总是能够改进的。,安全文化的发展过程,27,5安全文化发展阶段(3)杜邦企业安全文化建设的四个阶段。这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于自然本能反应阶段；依赖严格的监督；独立自主管理；互助团队管理。 只有当一个企业安全文化建设达到第四阶段时, 才有可能实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。这也为企业安全文化建设提供了努力的方向和目标。,安全文化的发展过程,28,杜邦安全文化建设四阶段,自然反应,严格监督,自主管理,团队管理,伤 害 率,发展阶段,安全文化的发展过程,29,1 安全文化建设的作用 (1)安全文化是安全管理的最高境界 安全管理对应的主要是安全文化中的“行为”部分，没有顾及“理念、环境”； 最危险的行业一定要实现最高境界的管理安全文化统领； 若只对占安全文化1/3的“行为”进行管理，其效果一定是杯水车薪！,安全文化建设的意义和作用,30,1 安全文化建设的作用 (2)安全文化是安全管理的长效机制 安全管理具有针对性、强制性、阶段性的特点，管理对象处于被动状态； 安全文化具有引领、影响、激励、约束作用，管理对象处于主动状态，从“要我安全”转为“我要安全”，最后形成团队管理，使管理效果和作用更广泛、更久远，因此它是安全管理的长效机制。,安全文化建设的意义和作用,31,1 安全文化建设的作用 (3)安全文化为企业提供“分担责任、提升效益”的正能量 安全文化具有文化的“认同”和“传承”特征，全员主动参与化解和分担了安全管理中需要领导承担的种种责任； 安全文化凝聚员工智慧和力量，通过“软实力”来减少损失（减负为正），实质上是为企业提供了正能量。,安全文化建设的意义和作用,32,1安全文化建设的作用 (4)安全文化是企业拓宽视野、加强宣传和交流的桥梁和纽带 安全文化能够突破传统安全管理的保密限制和技术壁垒，实现以文化为媒介的国内企业之间、国外企业之间的宣传和交流，使企业拓宽视野、互通有无，实现文化支撑下的创新与发展，促进企业利益最大化。,安全文化建设的意义和作用,33,安全文化建设的意义和作用,2、安全文化建设的意义（1）安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康安全的工程。国家制定的安全文化建设“十二五”规划中，提出了“着力加强企业安全文化建设，推动安全文化建设示范工程加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我国安全生产状况根本好转创造良好的社会舆论氛围”，安全文化建设的重点内容是：推进安全文化示范单位创建，完善评价体系，发挥示范单位的引领作用。安全文化建设工作是作为企业安全基础的班组。要构建企业班组安全文化建设体系。,34,安全文化建设的意义和作用,2、安全文化建设的意义（2）安全文化建设，培养的是一种社会公德。它最终的作用是文化的长久浸润和积累，使企业领导都有和全体职工形成“安全第一”的意识、“生命高于一切”的道德价值观、遵纪守法的思维定势、遵守规章制度的习惯方式和自觉行动;使各单位形成预防为主的政治智慧、以人为本的责任意识、依靠科技支撑保障本质安全的科学眼光、沉着应变的应急指挥能力和素质积累、监管是为员工服务的行为操守。同时，也是安全生产的单位和个人受到尊重，使违法乱纪、制造事故者受到应有的惩罚，从而促进公司的持续、稳定、安全发展。,35,1 安全文化建设的基本框架,企业安全文化建设主要内容,安全理念是核心；安全行为是关键；安全环境是保障,P D C A,P计划D执行C检查A调整,36,强化安全理念（学习、教育）安全理念文化建设规范安全行为（培训、管理）安全行为文化建设 安全制度文化建设 安全管理文化建设营造安全环境（投入、保障）安全环境文化建设 安全物态文化建设,企业安全文化建设主要内容,2 安全文化建设的主要内容,2022/12/17,37,企业安全文化的子文化,安全理念文化,安全目标文化,安全物态文化,安全信息文化,38,百花齐放、不拘一格参照体系： 国内已建示范企业模式（如金川模式） 杜邦安全文化建设模式 南非风险管理体系（NOSA） 国家质量管理体系参照模式： 四个一模式 （手册、规划、测评工具、建设载体）,企业安全文化建设主要内容,3 安全文化建设的模式,39,企业安全文化建设主要内容,4、企业安全文化建设导则AQ/T90042008（简介）-3- 术语和定义 3.1 企业安全文化 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 注：在本标准中也被简称为安全文化。 企业安全文化的主体-人，是全体员工（包括正式工、合同工、临时工）。核心内容营造并共享安全价值观（3.6）、态度（3.11）、道德和行为规范。,40,安全价值观-被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。有什么样的安全价值观就有什么样的安全态度，安全价值观决定着安全态度。安全态度-在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾向。它决定着安全行为规范。有效引导全体员工的安全态度从不够良好的状态向良好状态转变，是安全文化建设的重要任务之一。 安全道德-是指人们在生产劳动过程中,具有维护国家和他人的安全利益的良好品性和才干。弘扬培育员工团结、友爱、互助、“四不伤害”的优良品质，即树立“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护别人不被伤害”的安全道德观。安全行为规范是指为了员工的健康和安全,对人们的劳动、作业、操作等行为所做的统一规定。,企业安全文化建设主要内容,41,美国心里学家凯尔曼于1991年提出价值观、态度和行为转化的三个阶段：1.服从阶段. （1）受外力胁迫强制，或外力诱惑； （2）表面上顺从，但内心不相信或不服； （3）服从行为是暂时的，有人监督则规规矩矩，没有监督则违反纪律； （4）从被动服从，逐步形成习惯，就转化为自觉服从。（21天定律）2.同化阶段. 自愿地接收并贴近组织的观点、信念、态度和行为规范，没有被迫或强制行为。3.内化阶段. 人们内心的价值观和态度与组织的价值观和态度完全融为一体，以愉悦的情感在内心真正接受了新观点、彻底形成了新态度，久而久之就变成了个体人格的一部分，不再轻易改变。 安全文化建设的重要任务之一，深入研究人的安全态度和安全行为的状态，把握其真实程度，对症下药、有的放矢地进行态度和行为的引导和转变工作，使职工的安全态度和安全行为符合企业的要求，使他们的行为规范真正纳入到安全第一的轨道上来。,企业安全文化建设主要内容,湿猴理论,42,培育良好习惯21天定律 据统计，一个人一天的行为中大约只有5是属于非习惯性的，而剩下的95的行为都是习惯性的。 一切的想法，一切的做法，最终都必须归结为一种习惯，这样才会对人的成功产生持续的力量。研究表明：21天以上的重复会形成习惯； 90天的重复，会形成稳定的习惯。即同一个动作，重复 21天就会形成习惯性动作。同理，同一个想法，重复21天，或重复验证21次，就会变成习惯性想法。所以，一个观念如果被验证了21次以上，它十有八九已经变成了你的信念。习惯构成性格，性格决定命运。 没有改变不了的习惯，只有你不想改变的习惯。没有改变不了的性格，只有你不想改变的性格。没有改变不了的命运，只有你不想要做好的事情。成功是因为习惯。一旦你养成了成功者身上所有的好习惯，你会发现自己“不成功都很难”。,企业安全文化建设主要内容,43,举例说明：安全价值观、态度、道德和行为规范1.我认为安全是第一位的，不认真执行安全操作规程是不对的； 2.我讨厌不重视安全或不认真执行安全操作规程的人； 3.我看到违章操作的人我会劝阻，并帮他改正错误； 4.我会认真执行各项安全操作规程。,企业安全文化建设主要内容,44,3.2 企业安全文化建设 通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。3.3 安全绩效 基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。 注1：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。 注2：在本标准中也被简称为绩效。 3.4 安全自我约束 通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。,企业安全文化建设主要内容,45,3.5 安全承诺 由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。 3.6 安全价值观 被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。 3.7 安全愿景 用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。,企业安全文化建设主要内容,46,3.8 安全使命 简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。 3.9 安全目标 为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。 3.10 安全志向 在企业组织和个人的安全绩效上追求卓越的意愿和决心。 3.11 安全态度 在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾向。,企业安全文化建设主要内容,47,3.12 安全事件 导致或可能导致事故的情况。注：在本标准中也被简称为事件，引用于GB/T 280012001中3.6的定义。3.13 安全异常 可导致安全事件的不正常情况。3.14 安全缺陷 可被识别和改进的、对组织和个人追求卓越安全绩效造成阻碍的不完善之处。,企业安全文化建设主要内容,48,3.15 不安全实践 由于计划、指挥、控制或行为人自身的差错而产生的不安全过程。 3.16 不符合 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。 注：引用于GB/T 280012001中3.8的定义。,企业安全文化建设主要内容,49,3.17 保守决策 在企业进行生产经营决策时，从多个备选行动方案中选取伤害风险为最小的方案的过程。3.18 相关方 与组织的安全绩效有关的或受其安全绩效影响的个人或团体。3.19 战略规划 指导企业全局的、较为长远的安全计划。,企业安全文化建设主要内容,50,3.20 应激反应 人体对外界或内部的各种非常刺激所产生的非特异性应答反应。 3.21 应激调适 指个体（员工）处于应激状态时，借助外力或自我从心理上进行调节以缓解、适应压力，从而避免过激行为产生的不良后果。,企业安全文化建设主要内容,51,-4-总体要求企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特征（包括时代的、社会的、区域的、社区的、文化程度的富裕程度的等），引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。企业安全文化建设的总体模式如图 1 所示。,企业安全文化建设主要内容,52,企业安全文化建设主要内容,53,-5- 企业安全文化建设基本要素5.1 安全承诺5.1.1 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺应：切合企业特点和实际，反映共同安全志向；明确安全问题在组织内部具有最高优先权；声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。,企业安全文化建设主要内容,54,5.1.2 企业的领导者应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。领导者应：提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；在安全生产上真正投入时间和资源；制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；安排对安全实践或实施过程的定期审查；与相关方进行沟通和合作。,企业安全文化建设主要内容,55,5.1.3 企业的各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理者应：清晰界定全体员工的岗位安全责任；确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。,企业安全文化建设主要内容,56,5.1.4 企业的员工应充分理解和接受企业的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：在本职工作上始终采取安全的方法；对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与管理者和其他员工进行必要的沟通。5.1.5 企业应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。,企业安全文化建设主要内容,57,安全承诺：坚持以人为本 追求安全效益坚持以人为本 以人的身心健康、人身安全为本，确保每一位员工无损、无害、不伤不亡，并进而达到互助、友善、诚信、和谐，是我们永恒的追求。在选人、用人、培养人的过程中，在内部管理、文化生活、福利待遇、工作环境的营造方面坚持以人的身心健康和安全为第一选择。“人”指：企业领导层、管理层、员工、供应方、顾客等相关方中的每一个人。 追求安全效益强调“不安全的效益宁愿不要”，应作为当前和未来在企业生产经营及各项事务的决策方面，对安全的庄严承诺。在生产经营活动中，倡导“不安全的言语不说，不安全的行为不做，不安全的设施不用，不安全的效益不要”。使每一位员工认识到：安全是效益，安全是幸福。安全所带来的价值，对企业来说是取得效益的前提，没有安全就没有效益。对一个家庭来说，安全是获得幸福的必要条件，没有安全也就没有个人、家庭的幸福。,企业安全文化建设主要内容,58,介绍两个安全理念1、海恩法则 ：1：300：1000法则（1:29:300）即任何1个严重事故都是有征兆的，每个事故征兆背后，还有300次左右的事故苗头，以及上千个事故隐患。要消除一次严重事故，就必须敏锐而及时地发现这些事故征兆和隐患并果断采取措施加以控制或消除。任何重大事故都是有端倪可查的，其发生都是经过“萌芽发展发生”这样一个过程。如果每次事故的隐患或苗头都能受到重视，那么每一次事故都可以避免。可见，平时只有精心，关键时才能放心；平时只有周全，关键时才能安全。能不能做到精心、周全，一丝不苟，说到底是事业心、责任感的问题。 “海恩法则”，是由德国飞行员帕布斯海恩对多起航空事故深入分析研究后得出的。,企业安全文化建设主要内容,59,2、墨菲定律源自一个名叫“墨菲”的美国上尉，他认为：“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生”；“不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失”.墨菲定律告诉我们，对任何事故隐患都不能有丝毫大意，不能抱有侥幸心理，或对事故苗头和隐患遮遮掩掩，要想尽一切办法，采取一切措施加以消除，把事故案件消灭在萌芽状态。要求我们的员工，特别是安全责任人要在防止事故上多用一点心，紧绷一根弦，多尽一份力，同时注重群策群力，让大家多想办法、多出点子，让每个人意识到“防事故人人有关，人人关心防事故”，如此，防事故的意识增强了，责任到位了，防范得力了，必能防患于未然。一切事故皆可避免。 预防事故人人有关，预防事故人人有责,企业安全文化建设主要内容,“墨菲定律”：,60,5.2 行为规范与程序5.2.1 企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应：体现企业的安全承诺；明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任；,企业安全文化建设主要内容,61,由正式文件予以发布；引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果；通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；广泛听取员工意见，建立持续改进机制。5.2.2 程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应：,企业安全文化建设主要内容,62,识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进 过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；由正式文件予以发布；通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。,企业安全文化建设主要内容,63,5.3 安全行为激励5.3.1 企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。5.3.2 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷，企业应给予及时处理和反馈。5.3.3 企业宜建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。5.3.4 企业宜在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。,企业安全文化建设主要内容,64,马斯洛的需要层次论 1、需要层次论把人类的多种需要归纳为五大类和五个等级层次： 生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。2、需要层次论认为人的行为是由优势需要决定的。（1）马斯洛认为，最为人渴望得到而又未得到满足的需要是优势需要，它对人的行为起决定性作用。（2）马斯洛认为优势需要具有转移性。3、需要层次论对五种基本需要的高低两级区分。马斯洛把生理需要、安全需要、社交需要归为人的低级需要，而把尊重需要、自我实现需要看做是人的高级需要。,企业安全文化建设主要内容,65,5.4 安全信息传播与沟通5.4.1 企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。5.4.2 企业应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。5.4.3 企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解；涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。,企业安全文化建设主要内容,66,5.5 自主学习与改进5.5.1 企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。安全自主学习过程的模式如图2 所示。,企业安全文化建设主要内容,67,企业安全文化建设主要内容,68,5.5.2 企业应建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。应：制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果；除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为企业安全文化建设过程的知识和信息传播者。,企业安全文化建设主要内容,69,5.5.3 企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。5.5.4 应鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，并在可控条件下授权员工自主改进。5.5.5 经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。,企业安全文化建设主要内容,70,韦尔奇的用人原则 原美国通用电气公司总裁杰克韦尔奇对待中层经理人员的四种办法：第一种人，认同公司的核心价值观，又很有成绩，这种人一路飙升。第二种人，认同公司的核心价值观，但是能力不足，可以培养，换个岗位试试。第三种人，不认同公司的核心价值观，又没有成绩，很简单，这种人要离开企业。第四种人，很有成绩，但是不认同公司的核心价值观，这种人比较麻烦，对待的办法是：利用，但是绝不能容忍这种人动摇公司的核心价值观，否则，要请他走人。韦尔奇的这种政策实际上是在用那些认同公司核心价值观的人，那些不符合公司核心价值观要求的人，如果不能对自己的价值观进行改造，那么迟早都要被劝离开或被迫离开公司的，正所谓“不换脑筋就换人”。所以，不难看出，韦尔奇对企业的领导是以价值观为本的。,企业安全文化建设主要内容,71,5.6 安全事务参与5.6.1 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。5.6.2 员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制；成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流；定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。企业组织应根据自身的特点和需要确定员工参与的形式。,企业安全文化建设主要内容,72,5.6.3 所有承包商对企业的安全绩效改进均可做出贡献。企业应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制，包括：应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴；应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚企业的要求和标准；应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动；倾听承包商对企业生产经营过程中所存在的安全改进机会的意见。,企业安全文化建设主要内容,73,5.7 审核与评估5.7.1 企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。5.7.2 在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。,企业安全文化建设主要内容,74,-6- 推进与保障6.1 规划与计划企业应充分认识安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性，由最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设的长期规划和阶段性计划。规划和计划应在实施过程中不断完善。6.2 保障条件企业应充分提供安全文化建设的保障条件，包括：明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制；确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能；保证必需的建设资金投入；配置适用的安全文化信息传播系统。,企业安全文化建设主要内容,75,6.3 推动骨干的选拔和培养企业宜在管理者和普通员工中选拔和培养一批能够有效推动安全文化发展的骨干。这些骨干扮演员工、团队和各级管理者指导老师的角色，承担辅导和鼓励全体员工向良好的安全态度和行为转变的职责。,企业安全文化建设主要内容,76,典型企业安全文化建设介绍,77,谢 谢,