泰兴市交通系统重大安全生产事故应急救援预案.docx

泰兴市交通系统重大安全生产事故应急救援预案第一章 总则1. 1 目的和原则为积极应对全市交通系统各类重大安全生产事故,提高对突发重大事故危害的监控能力，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作新格局的要求，坚持“统一领导与指挥，分级负责与管理，职责明确与规范，依靠区域与科学，协同组织与处罚和条块结合，以块为主”的原则，确保应急处置和预警预防工作，反应灵敏，运转高效，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，保证交通正常运行以及在应对交通系统重大安全生产事故中提供交通运输保障，特制定本预案。1. 2 编制依据1. 2. 1 依据的国家法律、法规与规章中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国港口法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国内河安全管理条例、中华人民共和国道路运输管理条例、国务院危险化学品安全管理条例、国务院建设工程安全生产管理条例、国务院关于进一步加强安全工作的决定。1. 2. 2 依据的地方性法律法规与规章江苏省安全生产条例、江苏省道路交通安全条例、江苏省内河交通管理条例、江苏省高速公路条例、江苏省渡口管理条例、江苏省交通建设工程安全责任制度、江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定。1. 3 适用范围本预案由泰兴市交通系统全市内河交通重大事故应急救援预案、全市公路重大事故应急救援预案、全市公路建设工程重大事故应急救援预案、全市道路危险货物运输重大事故应急及防范预案、全市旅客运输重大事故应急救援预案、全市港口码头重大事故应急救援预案、全市内河航道重大事故应急救援预案、全市长江汽渡重大安全生产事故应急救援预案、市交通办公大楼突发事故应急救援预案等九项重大事故应急救援预案和相配套的交通系统各级应急救援预案组成，适用于全市交通系统管理职责范围内的内河交通、公路管理、公路建设工程、道路危险货物运输、旅客运输、客运车站、港口码头、内河航道、长江汽渡和交通办公大楼等造成一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上事故、火灾爆炸、危险化学品等影响较大、后果严重的重大事故及部、省、市规定的其他重大事故的应急救援。第二章 主要应急任务2. 1 内河交通重大事故事故类别：一次死亡（或失踪）3人（含）以上或重伤10人（含）以上的内河交通重大事故；重大水域污染事故；危险化学品泄漏、火灾、爆炸等重大事故。主要应急任务：应急处置内河交通重大事故灾害；预警预控内河交通重大事故的发生；内河交通重大事故航段的水上交通管制；组织周边人员和船舶的疏散；内河交通重大事故的调查与处理；保证及恢复内河交通能力。2. 2 公路重大事故事故类别：市公路系统的一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上的重大事故；路桥损毁等重大事故；施工现场重大事故；收费站重大事故。主要应急任务：预警预控公路重大事故的发生；对公路、桥梁等设施进行恢复与重建，保证与恢复公路交通能力；公路路政重大事故的应急救援；工程建设重大事故的应急救援；公路养护重大事故的应急救援；收费站重大事故的应急救援。2. 3 交通公路建设工程重大事故事故类别：交通公路建设工程一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上的重大事故；房屋设施倒塌重大事故；工程爆炸意外重大事故；路桥损毁重大事故；高空吊装意外重大事故。主要应急任务：预警预控交通公路建设工程重大事故的发生；房屋设施倒塌重大事故的应急救援；塌方重大事故的应急救援；工程爆炸意外重大事故的应急救援；路桥损毁重大事故的应急救援；高空吊装意外重大事故的应急救援。2. 4 道路危货运输重大事故事故类别：在本市辖区内发生的道路危险货物运输重大事故；本市货运车辆在外地发生的道路危险货物运输重大事故。主要应急任务：加强道路危险货物运输的安全监督管理，督促本市道路危险货物运输企业做好事故防范和应急救援工作；协助公安等相关部门抢救受害人员和周边群众，及时撤离危险区域或转移物资、设备等，参与道路危险货物运输事故的调查分析与处理。2. 5 旅客运输重大事故事故类别：在本市辖区内发生一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上的重大旅客运输事故；本市客运车辆在外地发生的旅客运输重大事故；客运车站火灾爆炸等意外事故。主要应急任务：加强旅客运输的安全监督管理，督促本市从事旅客运输企业做好事故防范和应急救援工作；协助公安等相关部门抢救伤员和周边群众及时撤离危险区域或转移物资、设备等；参与旅客运输事故的调查分析与处理。2. 6 港口码头重大事故事故类别：港口辖区内发生一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上的港口作业重大事故；港口码头火灾、爆炸重大事故；港口码头危险货物泄漏、环境污染等重大事故。主要应急任务：预警预控港辖区内港口作业重大事故的发生；港口码头火灾、爆炸重大事故的应急救援；港口码头危险货物泄漏、环境污染等重大事故的应急救援。2. 7 内河航道重大事故事故类别：因管理不善造成48小时以上的等级航道堵塞事故；因船闸运行管理不当或自然因素造成48小时以上船闸堵塞事故。主要应急任务：预警预控48小时以上航道、船闸堵塞事故发生；保障内河航道、船闸的畅通；内河航道重大事故的应急救援。2. 8 长江汽渡重大事故事故类别：发生在长江汽渡一次死亡（含失踪）3人（含）以上或重伤10人（含）以上的重大事故；船舶碰撞重大事故；车辆滑江重大事故；危险化学品泄漏及火灾爆炸事故。主要应急任务：预警预控发生在长江汽渡重大事故的发生；船舶碰撞重大事故的应急救援；车辆滑江重大事故应急救援；危险化学品泄漏及火灾爆炸事故的应急救援。2. 9 交通办公大楼突发重大事故事故类别：火灾重大事故、锅炉爆炸重大事故；人员中毒重大事故；水淹设备重大事故。主要应急任务：预警预控发生在泰兴交通大厦人员伤亡重大事故的发生；火灾、爆炸重大事故的应急救援；人员中毒重大事故的应急救援；水淹设备重大事故的应急救援。第三章 应急救援体系与职责3. 1 应急组织指挥体系图专 家 支持 组警 戒 保卫 组救 护 善后 组后 勤 保障 组现场救援处 置 组指挥中心办 公 室总 指 挥：交通局主要负责人副总指挥：各分管副局长重大安全生产事故应急救援指挥中心泰兴市交通办公大楼突发事故应急救援预案泰兴市长江汽渡重大事故应急救援预案泰兴市内河航道重大事故应急救援预案泰兴市港口码头重大事故应急救援预案泰兴市旅客运输重大事故应急救援预案泰兴市道路危化运输重大事故应急救援预案泰兴市公路建设工程重大事故应急救援预案泰兴市公路重大事故应急救援预案泰兴市内河交通重大事故应急救援预案 3. 2 应急组织指挥机构 3. 2. 1 成立泰兴市交通系统重大安全生产事故应急救援指挥中心，指挥中心下设办公室、现场救援处置组、后勤保障组、救护善后组、警戒保卫组、专家支持组。总 指 挥：局主要负责人。副总指挥：各分管副局长。成 员：市交通局机关各职能科处室和所属企事业单位主要负责人。3. 2. 2 指挥中心办公室设在局安全科，安全科负责人任主任。3. 2. 3 现场救援处置组设在九大应急救援指挥部，各指挥长任组长。3. 2. 4 后勤保障组设在运管处，运管处负责人任组长。3. 2. 5 救护善后组设在系统工会，工会主席任组长。3. 2. 6 警戒保卫组设在局纪委(监察室)，纪委（监察室）负责人任组长。3. 2.7 专家支持组设在局安全科，安全科负责人任组长。3. 3 应急组织指挥机构职责 3. 3. 1 应急救援指挥中心负责应急救援制度的建立，定期组织应急救援预案的演练；适时召开联络员会议，负责对外联系、对内协调；研究事故预防和应急救援措施；在各类重大事故发生时，指挥应急救援预案的启动，全面负责事故的救援指挥工作；协调各方面力量共同救援，决定应急救援行动中的重大事项；负责应急响应期间事故现场指挥部的组建，任命现场总指挥。3. 3. 2 指挥中心办公室在指挥中心的领导下，负责迅速了解、收集和汇总重大事故伤亡、损失情况等信息，及时向指挥中心报告情况；负责对外与地方政府、安监、公安、检察、总工会、劳动、环保等部门的协调联系，对内组织九大应急救援指挥部及事故单位单位应急救援工作；及时了解、汇总应急救援工作情况，统一收集、上报和发布事故新闻通稿和应急救援处置情况信息；组织协调指挥中心各工作组工作，召开指挥中心工作会议；负责处理日常事务，配合上级部门对重大事故进行调查处理，结合事故应急救援和事故处理实际情况，及时修订与完善应急救援预案；办理指挥中心交办的其他事务。3. 3. 3 现场救援处置组负责重大事故发生后的现场应急救援处置工作，查明事故的性质、影响范围及可能继续的后果，制定抢险救灾方案，并报指挥中心确定；组织有关人员实施经指挥中心确定的抢险救灾方案；负责事故现场的保护工作。3. 3. 4 后勤保障组负责应急救援处置人员、物资的调动、供应和运输；负责救援资金的落实。3. 3. 5 救护善后组负责协调联系医疗、卫生和环保部门对事故中的受伤人员进行紧急救治、事故现场的卫生保障和事故周边大气、水环境监测等环保控制工作；负责事故中死者的善后及其家属的安抚、抚恤等工作，控制事故的不良影响和维护社会的稳定工作。3. 3. 6 警戒保卫组负责提供水陆交通、事故现场及周边环境的控制，协助公安、武警等部门做好重大事故现场的安全保卫和交通疏导工作。3. 3. 7 专家支持组负责设立水上交通、道路运输、工程建设、港口码头和危险化学品专家库，掌握专家动态，定期调整专家组成员；召开专家组会议，组织制定重大事故处理方案和措施；组织重大事故的技术调查、快速评估损失及影响，分析原因，为应急救援指挥中心领导决策提供理论和专业依据。第四章 应急响应4. 1 应急救援紧急处置流程图发生重大事故 事故报告现场保护现场自救有关救援单 位指挥中心及其办公室7726213（白天）7726240（晚上）上级交通主管部门 6881996安监部门7760021医疗救护电话120消防报警电话119公安报警电话110水上搜救电 话123956后勤保障救护善后警戒保卫专家支持救援处置交通服务热 线96196事 故 现 场新闻报道善后处理物资供应现场急救紧急疏散医疗救护社会救助4. 2 事故报告4. 2. 1 报告程序重大事故发生后，事故相关单位应按事故上报规定和行业事故上报制度，立即将事故情况报告指挥中心及其办公室，同时向地方政府相关职能部门和上级主管部门报告。4. 2. 2 书面报告内容1、发生重大事故的单位及事故发生的时间、地点；2、重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3、重大事故现场气象信息；4、重大事故原因、性质的初步判断；5、重大事故抢救处理的情况以及可能存在的危险；6、当前采取的措施及效果，下一步拟采取的措施；7、需要有关部门和单位协助施救和处理的有关事宜；8、重大事故的报告单位、签发人和报告时间。4. 2. 3 报告时限及要求任何事故不准迟报、谎报、瞒报，事故快报时间为接报1小时之内；书面报告4小时之内（外省市24小时内）。发生一次死亡3人以上或涉及外籍人员死亡的重大事故，要在2小时内作出书面报告。4. 3 现场保护重大事故发生后，事故相关单位及现场人员应迅速采取必要的措施，抢救受伤人员和物资财产，同时严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通水陆交通等原因需要移动现场物证时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，及时、如实提供给事故调查单位和人员。4. 4 指挥和协调重大事故发生后，按照“条块结合、以块为主”的原则，在指挥中心的统一指挥下，具体组织现场抢救的单位和人员开展事故救援工作，本着“先救人员、后保物资”的原则，及时、科学和有序地开展现场救援工作。4. 5 紧急处置内河交通、公路管理、交通工程、道路危险货物运输、旅客运输、港口码头、内河航道、长江汽渡和交通办公大楼事故的紧急处置详见九大应急救援预案。4. 6 社会力量的动员和参与重大事故发生后,需要社会力量参与救助时，由现场救援处置组征调社会单位的车辆、船舶、人员与救援物资等紧急救助。4. 7 救护人员防护现场救援人员应做好自身的安全防护措施，特别是针对危险化学品泄漏、水上事故搜救、火灾爆炸、陆上大型设备的现场起吊等救援工作，要制定安全抢险技术方案，配备必要的安全防护设施，在有关专家的具体指导下进行，确保救援人员安全，重点防止二次事故或造成事故后果的扩大。4. 8 群众防护重大事故发生后，立即对事故路、航段实施交通管制，协助公安部门对事故发生地实施安全控制，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。根据事故灾害情况，必要时协助市有关部门组织周边单位和人员的紧急疏散工作，防止现场混乱而造成人员伤亡，保证疏散过程安全有序。4. 9 救护善后做好事故中受伤人员的救护和伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤、保险理赔与补偿等工作，维护社会稳定；及时对在事故中受到损坏的公路、桥梁与航道等设施进行修复，保障公路与航道的畅通。4. 10 新闻报道在指挥中心领导下，及时了解、上报应急救援处置情况信息，经有关部门领导批准后发布事故新闻通稿。4. 11 应急解除具备以下条件时，由指挥中心宣布重大事故应急解除：1、伤亡和失踪人员已查清；2、险情排除、受伤人员得到救治；3、重大事故现场清理完毕，公路、航道恢复畅通；4、事故危害得到控制，再生事故因素基本消除；5、紧急疏散人员得到安置或基本恢复正常生活，现场抢救行动结束。第五章 应急救援保障5. 1 组织保障成立泰兴市交通系统重大安全生产事故应急救援指挥中心、办公室和应急救援工作组，工作组成员要熟知参加重大事故应急救援工作的领导和人员的联系方式，了解人员职责和业务要求。5. 2 重要应急机构名录5. 2. 1 市政府、部门与泰州市交通局序 号单 位负 责 人电 话1泰兴市人民政府分管副市长2泰兴市人民政府办公室办公室主任76330913泰兴市人民政府安委会办公室办公室主任77600214泰兴市人民武装部部长66445015泰州市交通局分管副局长6泰州市交通局安全处处长68818327泰州市交通局公路处处长63933668泰州市交通局运输管理处处长68817029泰州市交通局地方海事局局长688189010泰州市交通局航道处处长688187811泰州市交通局工程质量监督站站长68817375. 2. 2 有关部门序 号单 位负 责 人电 话1泰兴市安全生产监督管理局局长77600292泰兴市安全生产监督管理局监察大队大队长77601953泰兴市安全生产监督管理局法规科科长77611604泰兴市安全生产监督管理局危监科科长77601535泰兴市交通局局长77262806泰兴市交通局人秘科科长77262687泰兴市交通局安全科科长77286618泰兴市公安局局长79550019泰兴市公安局保卫科科长795520110泰兴市交巡警大队大队长795550111泰兴市交巡警大队事故处理科科长795550912泰兴市公安水警大队大队长795563113泰兴市公安消防大队大队长795589114泰兴市总工会主席763137515泰兴市卫生局局长760205016泰兴市环保局局长771199617泰兴市劳动局局长772956618泰兴市质量技术监督局局长771178819泰兴市农业局局长765750020泰兴市水利局局长765841821泰兴市建设局局长763261022泰兴镇人民政府镇长76338985. 2. 3 交通系统序 号单 位负 责 人电 话1市地方海事处处长77286562市公路管理站站长76827043市航道管理站站长76117804市运输管理处主任77262085市运输管理处汽车行业维修管理所所长77262196市运政稽查大队大队长77286807交通局工程科(质量监督站)科长77262228市汽车运输总公司总经理76320409市汽车运输公司(港务处)总经理768363610市昌平公共汽车公司董事长206060111中海七圩轮渡设施经营有限公司总经理798168612市一联物流有限公司董事长773073113江苏信成交通工程有限公司董事长768340814市宏达交通工程有限公司董事长768272015市金华公路养护有限公司董事长769051816334省道黄桥收费站站长711331617江平线泰兴收费站站长768258618泰常线七圩收费站站长798390819市航运总公司总经理763272620轮运公司总经理76837605. 3 救援队伍保障救援队伍由九大应急救援指挥部会司市有关方面的专家组织，由指挥中心负责统一协调和指挥，保障应急救援处置工作的有效开展。5. 4 治安和交通保障市地方海事处会同航道、水上公安、水利等单位负责事故现场的水上秩序维护；协助公安等部门实施事故现场的治安保障和陆上秩序维护，协助公安部门保证通往事故发生地的交通警戒与畅通，确保指挥中心及救援人员能及时赶赴现场。5. 5 医疗卫生保障了解医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾控机构能力与分布等，并建立医疗卫生信息数据库。依托专业医疗卫生机构，快速有效地实施现场抢救、院前急救、专科急救等紧急救护。5. 6 环境保护发生危险品泄漏、火灾、爆炸等突发重大事故后，及时通知环保部门开展事发周边地域及水域的环境监测工作，提出污染控制与处置建议，协助核实污染损害情况。5. 7 物资装备保障指挥中心配备相应可供调集的应急救援处置工具、车辆、机械设备、物资等，在遇到紧急情况时可调动、整合全系统的力量和资源进行救援。单 位设 备 名 称数 量负 责 人电 话市地方海事处海事艇2艘处长7728656航道管理站航政艇2艘站长7611780公路管理站大型装载机1台站长7682704大型自卸车1台大型挖掘机1台运输管理处（由汽车运输总公司、昌平公共汽车公司、汽车运输公司和一联物流有限公司等单位自备）中巴车5辆公交公司2060601大客车5辆总公司7632040危化品驳载车3台一联公司7730731大型起重设备（25、50）各1台运输公司7683636大型平板车2台江苏信成交通工程有限公司大型挖掘机1台董事长7683408大型装载机1台大型自卸车1台七圩汽渡长江汽渡船2艘总经理79816865. 8 培训与演练各责任单位和部门要积极开展应急救援预案的宣传与教育，组织人员认真学习，掌握预案的内容和应急措施，采取各种形式宣传重大事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学知识。各责任单位和部门要结合九大预案，制定训练计划，定期组织人员进行演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展应急救援工作。第六章 附则6. 1 本预案由泰兴市交通局组织制定并负责解释。6. 2 本预案自公布之日起实施。泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之一泰兴市内河航道重大事故应急救援预案第一章 总 则1. 1 目的1.1.1 为避免发生突发事件时工作无序，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，根据有关安全生产法律、法规，结合我市航道安全生产特点，特制定突发事件应急救援预案。1.1.2 突发事件应急救援工作的开展，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本”的理念，统一组织指挥，充分利用现有的应急救援资源，建立一支有快速反应能力的职工自救队伍，加强对重大危险源点的监控，提高对突发事件发生时的应急救援能力。1. 2 原则1.2.1 在发生突发事件的救援过程中，应保持沉着冷静，实行优先救人，自我保护的对策，疏散在场外来人员，排除险情，降低损失的救援原则。1.2.2 在相关救援部门到场之前，现场职务最高人员或工龄最长者履行指挥职责。1.2.3 在应急救援的同时及时向上级机关及相关部门报告，提请救助要求。1.2.4 在不危及自身安全的情况下，全力救援遇险人员和相关设施、设备。1.2.5 采取合理有效的措施，避免因救援不当造成损失扩大，尽量缩小范围和降低损失。1.2.6 现场人员必须服从指挥人员的统一指挥。1. 3 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国内河安全管理条例中华人民共和国航道管理条例危险化学品安全管理条例江苏省安全生产条例内河通航标准（GB50139-2004）中华人民共和国航标条例江苏省交通建设工程安全责任制度江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定1. 4 航道现状泰兴境内现有等级航道10条，通航里程299.5公里，其中市际间通航航道如泰运河和姜十线两条六级航道，全长76.48公里。等级航道跨河桥梁350座，过船港长江口门示位一座。内河衔接长江的船闸和节制闸5座，均为水利部门管辖。1. 5 适用范围本预案适用于泰兴市内河航道管理职责范围内因管理不善造成的48小时以上的航道堵塞事故。1.5.1 航道事故：因管理不善造成48小时以上的等级航道堵塞事故。1.5.2 其它事故：自然灾害造成的航道48小时以上堵塞事故。第二章 组织体系2. 1 组织机构和职责组织成立应急救援指挥部，应急救援组、后勤保障组、事后调查组。由指挥部协调和现场指挥，保障应急救援工作的有效进行。2.1.1 指挥系统总 指 挥：单位主要负责人副总指挥：单位分管安全负责人成 员：单位航政、安全领导小组成员主要职责：发生突发事件时应立即赶到现场进行指挥抢险，按规定及时向上级报告情况，并根据突发事件发生的趋势决定是否启动应急预案，组织协调各救援组之间的运作，统一指挥整个救援工作有序进行，应急救援结束后按“四不放过”的原则进行处理。如总指挥不在位时，由副指挥先行指挥权。2.1.2 应急救援组由各股室、各小艇所有人员分别组成救援小组，各股室、小艇负责人任组长。主要职责：各救援组接到应急救援命令后，必须无条件服从，快速赶到现场进行救援。做到服从现场指挥的命令，按照各类应急救援预案的要求，迅速投入抢险自救，尽量减少损失。2.1.3 后勤保障组，由人秘股负责。主要职责：提供交通、救援物资、生活等后勤保障，维护现场秩序，救治受伤人员，并对使用后的相关抢险物资进行回收。2.1.4 事故调查组：组长：主要领导。成员：其他领导、工会主席、安全员。主要职责：调查突发事件原因，做好当事人和有关人员的询问笔录，绘制现场图，搜集整理各种有用证据，为后期的处理提供有效信息；妥善处理重大事故遗留问题，不让存在问题转化为社会矛盾；编制事故调查报告，总结教训，落实安全整改措施。2. 2 应急救援指挥体系突发事件应急救援组织网络图内河航道重大事故总指挥后勤保障组事后调整组应急救援组安全员工会成员分管领导单 位 领 导财务股人 秘 股征 收 股江苏航政530江苏航政M205江苏航政052航政股第三章 应急响应3. 1 应急报警程序3.1.1 当发生事故时，发现人应在第一时间报告所在单位现场负责人或值班领导，现场领导接报后应根据现场情况开展应急救援自救，同时向应急救援指挥部办公室报告。3.1.2 应急救援指挥部办公室接到报警后立即向航道管理站主要领导报告事故的具体情况，由站主要领导决定是否启动应急救援预案；应急预案启动后，通过通讯网络拉响应急反应警报，通知全体人员进入应急反应状态，按应急预案的具体要求，各就各位赶赴事故现场，进入实战状态。3.1.3 根据当时情况，按事故危害程度，决定是否立即向应急救援指挥部报告，并启动泰兴市内河航道重大事故应急救援预案，同时向社会救援机构请求专业队伍救助。3. 2 重大事故报告3.2.1 报告程序：按事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门报告事故情况。不准迟报、谎报、瞒报。事故快报时间为接报1小时之内；书面报告4小时之内。3.2.2 报告方式3.2.2.1电话报告：重大事故发生后，在第一时间内，应立即采用电话通讯方式向相关单位进行报警或报告（泰州市航道管理处：6881740，泰兴市地方海事处：12395，水上公安报警电话：110，医疗急救：119）。3.2.2.2书面报告：重大事故发生后，应以最快捷的方法，立即将所发生重大事故的情况书面报告地方政府有关部门和上级业务主管部门，主要内容包括： 发生重大事故的单位及事故发生的时间、地点； 重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 重大事故原因、性质的初步判断； 重大事故抢救处理的情况和采取的措施； 需要有关部门、单位施救和处理的有关事宜； 重大事故的报告单位、签发人和报告时间。3. 3 现场保护重大事故发生后，重大事故所有相关人员必须严格保护事发现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。当抢救伤员、防止事件扩大以及疏通水上交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。3. 4 指挥协调和紧急处置重大事故发生后，在开展事故自救的同时，应立即向总指挥报告事故情况，第一时间赶赴现场，启动内河航道重大事故应急救援预案。3.4.1 对重大事故危害情况的基本初始评估。先期处置队伍赶到事发现场后，应尽快对事故的基本情况作出尽可能的初始评估，包括重大事故范围及危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。3.4.2 封锁事发现场严禁一切无关人员、船艇、车辆和物品进入事故危险区域；开辟应急救援处置人员、车辆、船艇及物资进出的安全通道；协助公安部门加强现场的安全保卫、治安管理和疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。3.4.3 抢救受害人员及时、科学、有序地开展受灾人员的现场抢救和安全转移，尽最大可能降低人员的伤亡，减少事故所造成的财产损失。3.4.4 清理现场，消除危害后果，恢复航闸畅通和生产秩序重大事故发生初期，事发单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事态的扩大；并接受市航道管理处的统一部署和调动，充分保证应急救援处置所需的物资、设备、车辆、船艇、人员。3. 5 应急救援解除当险情排除、航道恢复畅通、重大事故现场清理完毕、受伤人员得到救治、现场抢救行动结束，由泰兴市内河航道重大事故应急救援指挥部宣布应急解除。发生内河航道重大事故事故报告 应急启动现场限控现场救援航道指挥部7719189地方海事处7728657援 单 位航 道 处6881838交 通 局7726240安 监 局7760021有 关 救援 单 位专家支持组救护善后组后勤保障组救援处置组医疗救护电话120消防报警电话119公安报警电话110水上搜救电话12395内 河 航 道 重 大 事 故 现 场 住处反馈新闻报道善后处理航行通告环境保护群众防护医疗救护工程抢救人员救助第四章 保障措施4.1 组织保障成立泰兴市内河航道重大事故应急救援指挥部，相应成立应急救援工作小组和后勤保障组，熟知职责和业务要求。4.2 通讯保障参加重大事故应急救援的所有人员电话、手机号码在单位内部公布并保持24小时畅通。姓 名办公室手 机宅 电组 长张成房7611780139526552627712698副组长杨继国7611780138014767617680523成 员辛国庆7631082139526552767712650成 员蒋永青7719189139526552117682902成 员 陈若谷7719189139511732797633216成 员余建军7719189139526551997690659成 员徐曙辉7719189139526551227652996成 员范小玲7654664139526551557688366成 员周美华7719189138124910737693275成 员张忠志771918959889077688907成 员封牧虎7719189598159276827714. 3 应急救援队保障 抢险工作由市航道管理站负责人、相关股室负责人和船艇驾驶相关人员，必要时对外请有关方面的专家组成，由应急救援指挥部办公室协调和现场指挥，保障应急救援工作的有效进行，队伍人员情况详见通讯保障一节。4. 4 应急处置物资和装备保障 针对本单位管辖范围内的航道重大事故，现有配备的相应执法车辆，船艇和设备物资等，在遇到紧急情况时可调动整合全站力量和资源进行救援。泰兴市航道管理站装备保障车辆名称 车牌号船艇豪华桑塔纳苏MJ0339江苏航政052（钢质）江苏航政530（玻璃钢）江苏航政M205（玻璃钢）4. 5 治安和交通保障会同市地方海事、公安水警等单位负责事故现场的水上秩序维护，协助当地公安等部门实施事故现场的治安保障和陆地现场秩序维护，确保指挥中心领导及救援人员能及时赶赴现场。4. 6 医疗保障了解医疗救治资源分布，救治能力与专长，卫生疾控机构能力与分布等，建立医疗卫生信息数据库。依据专业医疗卫生机构快速有效地实施现场抢救、院前急救，专科急救等紧急救护。4. 7 环境保障发生危险品船只受损泄漏、爆漏等，环境污染，突发重大事故后，及时通知海事环保部门，开展事故调查和对事发周边地域及水域的环境监测工作，提出污染控制与处置建议，消除污染源。第五章 宣传教育和培训演练5. 1 宣传教育：将重大事故救援预案在本单位内部广泛宣传，各责任部门组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和具体措施，具体采取各种形式宣传重大事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学知识。确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展救援工作。5. 2 培训目的：使每一个职工都熟悉掌握本单位制定的突发事件应急救援预案内容，面对突发事件，能够按照应急预案规定的救援方式投入抢险救援工作。同时了解在应急救援预案实施过程中，谁是指挥者，自己做什么，需要携带什么样的救援物资投入到抢险救灾中去，达到居安思危，有备无患的目的。5. 3 预案演练5.3.1 桌面演练。通过“纸上谈兵”，熟悉处置预案的实施步骤和操作方法。桌面演练原则上每半年演练一次，可结合“危险源点监控法”一并施行。5.3.2 实战演练。通过实际操作，熟练掌握各种预案的实施步骤和操作方法的可行性，并通过实践，总结好的做法，积累经验，继续完善预案。5.3.3 演练注意事项：演练过程中要确保演练台帐记录和资料收集（包括参加人员、时间、地点、主持人、记录人、天气、风向、实际演练时间、具体演练内容等项目及演练活动中的照片等资料）活动可邀请上级派人参加、指导工作。5. 4 预案的改进通过演练和实际操作，发现预案存在的不足项，提出改进项，弥补应急预案的不良反应和应急准备缺陷，充分发挥主观能动性，视情况在总体指导下灵活施行，不死搬硬套，贻误战机，争取在下次演练前予以纠正，并且不断完善预案。第六章 附则6. 1 本预案由泰兴市航道站和泰兴市交通系统重大事故应急救援指挥中心办公室组织制订并负责解释。6. 2 本预案自公布之日起实施。泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之二道路旅客运输重大交通事故应急救援预案第一章 总则1. 1 目的和原则为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保旅客运输安全管理工作能有序开展，在发生意外事故时能保证联系畅通，做到迅速及时调动一切救助力量，最大限度减少和降低人员伤亡、财产损失和社会影响，结合客运公司实际，特制定如下的应急预案。1. 2 编制依据1.2.1依据的国家法律、法规与规章中华人民共和国安全生产法