2022年防汛抗旱总结报告.docx

2022年防汛抗旱总结报告2022年，我市深刻汲取*特大暴雨灾害应对教训，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，在*市防指领导下，注重抓早、抓细、抓实，扎实开展防汛抗旱各项工作，积极应对可能出现的汛情、旱情，较好的完成了防汛抗旱目标任务。现将本年度具体工作总结汇报如下：一、雨情、水情、汛情、旱情、灾情及特点1、雨情今年以来累计降水量*毫米，与常年同期（*毫米）相比偏少*毫米。其中汛期降水量*毫米，与常年同期（*毫米）相比偏少*毫米。今年汛期至今，我市共经历*次暴雨过程：一是*月*日，过程雨量*mm；二是*月*日至*日，过程雨量*mm；三是*月*日至*日，过程雨量*mm,此*次过程累计降雨量*毫米，占整个汛期至今累计降水量（*mm）的*沆*月*日至*日的降水过程有效缓解了前期旱情。2、旱情今年以来全市平均气温*,较常年同期（*）异常偏高*。超过*。C高温日数*天，较常年（*）异常偏多*天，打破*年以来气象记录。由于高温日数多，有效降水少，今年以来我市共有三次气象干旱过程。分别为：*月*日-*月*日，持续*天；*月*-*月*日，持续*天；*月*日-*月*日，持续*天。3、水情、汛情*站2022年未出现明显洪水过程，月份最高水位为*m（*月*日*：*）、低于设防水位*m,最大流量为*m*s（*月*日*：*）,最低水位为*m（*月*日*：*）。汛期（*-*月）过水量*亿in?,常年同期过水量*亿n?,比常年同期偏少*%；*-*月份过水量*亿m3,常年同期过水量*亿4,比常年同期偏少*吼4、灾情由于高温日数多，有效降水少，今年以来我市共有三次气象干旱过程。截至*月*日，我市在田作物*万亩，作物轻旱面积*万亩。二、学习对照*“*”特大暴雨灾害调查报告，开展查漏补缺1、补齐思想上的薄弱环节。*月*日，召开了*市2022年防汛抗旱工作会议，会上学习了防灾减灾重要论述、防汛救灾工作指示及*“*”特大暴雨灾害调查报告，会议强调，要把他人的教训当作自己的教训，要求本着“宁可十防九空、不可失防万一”，“宁可信其有、不可信其无”的原则，把形势估计的更严峻一些，把困难考虑的更充分一些，把风险研判的更深入一些，把工作准备的更扎实一些，坚决克服“北方的雨不会太大”、“*地势高，一般不会出大问题”等经验主义和麻痹思想，杜绝灾害面前“没想到二2、查找补齐工程上的短板。*市应急管理局争取财政资金*万元，对*段剩余*公里、*段剩余*公里、*东城段剩余*公里堤顶道路进行了硬化。对*及*涵、*涵*处铸铁闸门进行了更换。实施了“城市排水防涝体检项目”，对城市管道进行了重点治理，切实解决城区积水问题。三、防汛抗旱工作情况1、健全组织体系。坚持把人民至上、生命至上贯穿始终，严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制、包保责任制等各项责任制。调整了指挥部成员，明确了市负责同志防汛抗旱责任分工，全市共设置*和城防三个前线指挥所，三个指挥所分别由分管应急、水利和城建的副市长担任总指挥,相关乡镇街道、防指有关成员单位负责人任成员。充实了防办力量，设防办主任*名、副主任*名、联络员*名。健全指挥决策体系，制定出台了*市防汛抗旱指挥部工作规则、*市防汛抗旱指挥部办公室工作规则。2、层层压实责任。制定了*市2022年防汛抗旱工作要点，对防汛抗旱工作任务进行了全面分解部署。全面落实了市包乡、乡包村责任体系。制定了颍、泉河堤防防守任务及分工表，按乡镇街道分段明确了防守长度、重点防守部位、隐患情况说明、度汛措施、行政责任人、包保成员单位、市防指责任人等。各乡镇街道落实了由乡镇、街道党委书记任政委、政府主要负责同志担任指挥长、分管负责同志担任防办主任的防汛抗旱指挥机构。落实了城区、八个重点乡镇及堤防防汛行政责任人和技术责任人，签订了工程汛前检查责任卡，并在*河规范设立了责任公示牌。3、修订应急预案。以*市突发事件总体应急预案为统领，按照国家防总关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见要求，提高标准，进一步修订完善了*市防汛抗旱应急预案、*市城市防洪应急预案、*市防御台风灾害应急工作预案、*市抗旱预案、*市城市抗旱预案，切实提高预案的实用性、可操作性，确保关键时刻拿得出，用得上。修订了*市沙*防汛抢险应急预案、*市泉河防汛抢险应急预案，制定了在建工程*市土岭庄灌区续建配套与节水改造项目度汛方案。制定了城市、交通运输、航运、旅游、工矿企业等部门要制定极端强降雨应对预案。市防办全面搜集气象、水文、水工程等防汛抗旱有关信息，编制完成了*市防汛抗旱基本情况和*市防汛抗旱工作手册。4、开展汛前检查。*月*日，市应急管理局局长*带领技术人员，会同水利局相关人员到*,全线开展了汛前大检查。*月*日，市委常委、常务副市长*到*随湾段、*桥防洪影响工程护岸、省界段等检查指导防汛工作。*月*日，*副市长督查泉河防汛工作，到*段、顾集段及*排灌站重建工程现场，督导检查度汛安全隐患，要求加快排灌站建设工程进度，确保在主汛期来临前投入使用。*月*日，市委副书记、市长*、副市长*一线调研督导防汛工作，深入到*南寺涵、*民大桥段、*段、*庄排灌站重建工程现场等地，详细了解*泄洪、城市排水、堤坝闸站建设、涵闸设备维修更换等情况，对防汛抗旱工作进行了全面部署。5、足额储备物资，夯实物资保障体系。补充更新采购了多功能堤坝管涌渗漏检测仪*台、无人机、多功能照明灯、发电机、冲锋舟、水泵等防汛救援设备共计*万元。本着“分点储备、科学管理、存放有序、调度及时、保障救援”的原则，2021年*月采购的*万元的防汛抢险救援设备，分别与消防救援大队及三个社会救援队签订了代储协议，确保遇到突发险情，抢险人员和救援装备及时、同时到位。前置预储抢险物资，东城、顾集等重点乡镇分别在*河就地储备木桩、编织袋等防汛抢险物资。市防指与*河附近*有限公司、*私人料场、*附近料场等签订了2022年*市防汛物资社会储备协议书，储备砂石料*立方，混凝土块*吨。6、优化队伍保障。整合组建专业性防汛抢险队伍。一是积极完善军地对接协调机制，与人武部做好用兵对接，每年汛前通报防汛重点，开展联合演练；二是推动综合性消防救援队伍转型升级；三是依托大型施工企业设备、技术优势，与*水建建立应急救援合作机制；四是鼓励支持组建社会救援组织参与防汛抢险。水利防汛抢险专业队伍*支*人；住建、城管、海事、生态环境等部门专业队伍*支*人；人武部应急连*人；消防大队抗洪突击队伍*支*人；*水建抢险队伍*支*人；雷霆、红十字、蓝天等社会救援队伍*支*人；乡镇街道防汛抢险队伍*支*人，群众性巡堤查险队伍*支*人；防汛抗旱专家队伍*支*人，水旱灾害防御专家队伍*支*人。7、开展培训演练。4月11日上午，市水利局开展了防汛应急桌面推演，演练围绕“模拟*受*省客水影响，水位超警戒”和“模拟泉河流域将有强降雨，*河、*沟水位上涨”两种场景进行。通过桌面演练的方式，对可能发生的情况进行分解和示范应对，有针对性地管控风险、完善预案、强化准备、提升应急演练。*月*日上午，*市举行了2022年防汛抢险综合演练。应急管理局、人武部、水利局、雷霆救援队、红十字救援队、相关乡镇街道及民兵共*人参加演练。演练共设堤防渗水抢险、管涌抢险、漫溢抢险、防疫消杀及冲锋舟水上查险救援等演练科目，演练结束后，河道局专家对临水截渗、修筑反滤围井、抢筑子堤等险情处置方法进行了详细的现场讲解培训。整个演练过程以实战和培训为目的，取得了很好的效果。*月*日上午，市城防指挥部举办了城区防汛排涝应急练。8、做好强降雨、台风防范应对。一是加密预报预警。气象局密切关注天气变化趋势，多频次发布预警预报信息；城管执法局强化城区涝情监测预报，及时发布易涝积水点和风险点信息，指导群众安全出行；应急管理局发布台风强降雨预警信息及时下发防范通知，利用*发布抖音平台，发布了强降雨安全提醒；二是加强会商研判。强降雨期间，市领导多次在气象局主持召开会商研判会，分析研判雨情发展趋势，研究提出防范应对措施。三是强化督导检查。应急、水利、农业农村三部门抽调人员成立三个督查组，分别包联督导*个乡镇街道，一线督导防汛排涝工作。四是全力防汛排涝。各级防汛责任人迅速上岗到位，全面开展防汛排涝工作。城防指挥部出动人员*人、挖掘机*台，排水泵*台、特种车辆*台全力抢排城区积水；水利局出动技术人员全面开启泵站、涵闸抢排积水内涝；消防救援大队深夜帮助商户抽排积水；雷霆救援队出动机械设备日夜抢排城区积水;各乡镇街道干部群众全面动员开展清沟沥水，排涝减灾。9、健全会商机制。应急、气象、水文、水利、农业农村等部门强化会商联动，健全了灾害预警信息及时共享、发布机制，协同做好天气预警、水文监测、工程调度、应急指挥等各项工作，防范化解灾害风险。建立了“*市防汛抗旱会商群”、“*市防汛抗旱工作群”、及时共享、发布天气、雨情、水情、工情、灾情等预警信息。10、积极抗旱保丰收。*月下旬以来，*市持续出现高温酷热天气，降雨较常年同期偏少，土壤失埔快。面对高温干旱天气，*市认真贯彻落实全省高温干旱灾害应对工作视频会议和*市抗旱工作电视电话会议精神，迅速行动，及时动员部署抗旱工作，落实落细各项防灾措施，最大限度减少灾害损失，全力以赴夺取秋粮丰收。一是及时动员部署。针对旱情，*市防指下发通知及时动员部署抗旱工作。立即成立抗旱防灾领导小组，实行分片包干、驻点指导、责任到人、任务到人的责任机制，深入田间地头指导农民开展抗旱浇灌；二是强化会商研判。建立抗高温干旱工作会商机制，市防指组织应急、水利、农业、气象等部门联合会商，及时分析研判旱情发展态势，发布预警通知，部署抗旱工作。并分析研判高温干旱可能对供电、供水、生产生活、城市运行等方面带来较大的不利影响，提出应对措施；三是加强部门协作配合。市防指办充分发挥牵头抓总作用，及时动员部署全市上下开展抗旱浇灌工作，做好省、市防指各项指令的贯彻落实和督导检查，提出抗旱工作举措。及时掌握旱情及抗旱行动情况，积极做好统计汇总上报，为抗旱工作调度提供决策依据。市气象局加强天气监测，加密天气预报频次，并抢抓时机组织开展人工增雨作业。重点聚焦粮食安全，针对种粮大户开展“直通式”精细化气象服务。汛期以来发布气象信息专报*期，共组织*支增雨小分队，出动人员*余人次，在*个作业点成功开展了*轮次增雨作业，共发射火箭弹*枚。市水利局加强水工程调度，蓄水保水，为抗旱提供水源。开启土岭庄、界南河泵站，共提水约*万方。按照“先生活、后生产”的原则，加强对全市农村水厂管理，做到计划用水、合理配水、节约用水，保障居民生活用水。市农业农村局组织由中高级技术人员组成的抗旱保苗服务队，深入田间地头进行苗情、旱情调查，制定防止高温热害技术指导意见，指导农民抗旱、防病防虫、防热害；四是做好抗旱宣传督导。从市应急管理局、水利局、农业农村局抽调技术人员，成立三个督查组，对各乡镇街道抗旱行动情况进行督查指导。通过广播、网站、微信、召开现场会、组织宣传车、印发抗旱明白纸等形式，号召全市广大干部、群众全力以赴做好当前的抗旱防热害工作，形成全民抗旱救灾的良好氛围；五是积极落实资金投入。截止*月*日，群众自筹资金*万元用于抗旱浇灌。市财政投入资金*万元用于农用物资补助、购置输水工具等。结合玉米绿色高质高效生产项目，投入资金*多万元，购买杀菌剂、杀虫剂及叶面肥，并购买了*万亩的玉米“一喷三防”统防统治社会化服务，有效的缓解了高温热害造成的损失。四、防汛抗旱工作存在的问题与不足1、经费投入不足。工程设施维修养护经常性、持续性机制不健全，致使部分工程带病运转。堤防、防洪工程管理维护经费投入不足，不能满足日常维护需要。2、基层应急管理体制需理顺。乡镇防汛抗旱职责需厘清。机构改革后，防汛抗旱工作一定程度上存在基层“无腿”问题，水利员和安全员对防汛抗旱工作存在扯皮现象，水利员负责的，需接受应急、水利双重业务督导，部分有怨言,由安全员负责的，存在业务不精通的问题，应急管理体制机制需进一步健全和完善。3、专业力量不足。我市从20*年以来没有发生大的险情，具有抢险实战经验的同志逐年减少，防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。机构改革后，本来人数就不足的防办人员又分割在应急、水利两个部门，从事防汛抗旱工作人员明显不足。目前我市应急救援指挥中心实有人员*人，任务重、人员少、专业人才紧缺，无法适应当前防汛抗旱工作要求。五、改进措施及工作建议1、加大资金支持。建议上级加大对防汛抗旱工程的投入力度，对老化失修泵站、涵闸进行拆除重建或加固改造，满足防汛排涝要求；加强排灌沟渠“最后一公里”建设，保障沟渠畅通，最大限度减轻旱涝灾害损失。2、健全基层组织体系，畅通“最后一公里二防汛抗旱工作执行在基层、落实在基层、关键在基层，乡、村两级至关重要，要加强乡镇应急管理能力的优化与配置，健全乡、村防汛抗旱组织体系，进一步明确人员分工，充实基层人员力量。建立上下动、延伸到底、运转高效的衔接机制。3、厘清部门权责清单。建议上级出台防汛抗旱职责分工详细性指导文件，进一步厘清细化应急、水利、水文、农业农村等相关部门权责范围，明确任务分工，避免“事情多头管、事情无人管