张家港市劳动和社会保障局门户网站建设方案.docx

张家港市劳动和社会保障局门户网站建设方案苏州天行科技有限公司二O一O年九月前 言中国加入WTO后，如何按照WTO文件的要求提高政府工作的透明度，利用电子政务改善投资环境，提升政府对企业与公民国民待遇的服务水准，拉近与发达国家政务的差距，建立起政府与公众的良性互动机制，已迫在眉睫。我国许多研究专家和政府官员指出，加入WTO，政府面临的考验和挑战最大。电子政务是近年来兴起的利用信息技术降低政府服务成本、增进政府服务效能/效率的运动。世界各国政府都不惜巨资投入电子政务项目的建设。在中国，电子政务也被写入十六大报告，并确立了“电子政务带动信息化、信息化带动工业化”的战略远景。政府门户网站是电子政务的重要组成部分。互联网对于政府而言，不仅是一种有效的信息通信手段，更是一座沟通政府与社会各界的桥梁。借助于互联网这一先进的手段，改造政府原有的信息传递和交流方式，适应社会信息化发展的要求已突现其重要性。张家港市劳动保障信息网是本单位电子政务建设的一项重要工程，是张家港市劳动和社会保障局部门信息发布的总平台，也是张家港市劳动和社会保障局对外宣传和为公众服务的总窗口。它的建设是张家港市劳动和社会保障局实践“三个代表”重要思想的具体表现，体现了政府机关转变职能和政务公开的要求，对适应我国加入WTO的新形势，切实转变政府职能，提高张家港市劳动和社会保障局机关办事效率和质量，降低政府管理成本，更好地为人民群众服务，具有十分重要的意义。苏州天行科技有限公司的团队在一些电子政务项目领域有丰富的经验，对电子政务有深刻的理解，我们充分认识到“电子只是手段，政务才是核心”，只有深入理解政务的内涵，才能建成卓有成效的电子政务平台及业务系统。我们非常荣幸能为张家港市劳动和社会保障局门户网站的建设提供建设方案和思路，在编写本方案前对国内外众多政府门户网站进行了调研分析，以及对用户的需求做了比较深入的分析，希望我们的方案能为本项目提供有益的帮助。凭借我们公司技术队伍丰富的项目经验、成熟的软件产品、规范的项目管理和质保措施，我们将把握“两高”要求，把”张家港市劳动保障信息网”建设成为一流水平的政府门户网站。目 录第 1 部分 张家港市劳动保障信息网综述71.1 当前政府门户综合分析71.2 张家港市劳动保障信息网需求分析91.3 “张家港市劳动保障信息网”建设原则101.4 “张家港市劳动保障信息网”建设思路111.5 “张家港市劳动保障信息网”建设规范121.6 本方案参考标准和依据15第 2 部分 系统总体设计方案162.1 系统总体架构162.1.1 统一应用架构162.1.2 系统逻辑架构182.1.3 软件层次结构192.2 关键技术应用192.2.1 面向对象/构件化开发202.2.2 XML Web Service技术202.2.3 微软.NET平台212.2.4 三层架构体系232.2.5 LDAP目录服务232.2.6 动态管理-静态发布技术242.2.7 统一应用整合技术26第 3 部分 页面创意设计方案273.1 页面设计规范和标准273.2 主页创意设计283.3 内页创意设计29第 4 部分 “张家港市劳动保障信息网”栏目设计304.1 内容和栏目总体框架304.2 主网站栏目设计30第 5 部分 “张家港市劳动保障信息网”功能设计355.1 门户功能分类355.2 面向访问者的服务功能365.2.1 信息导航365.2.2 全文检索365.2.3 网上调查375.2.4 局长信箱385.2.5 网上办事/审批395.3 信息采集和发布管理功能405.3.1 信息采编发流程405.3.2 信息采编415.3.3 信息审核425.3.4 信息发布425.3.5 信息维护统计435.4 系统管理功能435.4.1 网站样式管理445.4.2 网站栏目管理445.4.3 统一用户管理455.5 内网办公自动化规划455.5.1 办公自动化系统的优点455.5.2 办公平台软件方案46第 6 部分 “张家港市劳动保障信息网”系统平台方案476.1 基础硬件平台总体设计476.1.1 基础硬件平台设计原则476.1.2 基础硬件平台总体设计496.1.3 外网门户平台建设思路506.2 主机系统设计536.2.1 主机系统的总体要求536.3 系统软件平台设计536.3.1 操作系统（Windows Server 2003）536.3.2 WEB服务器（IIS 6.0）536.3.3 应用服务器（.NET组件）546.3.4 数据库服务器（SQL Server 2000）54第 7 部分 “张家港市劳动保障信息网”安全系统方案577.1 张家港市劳动和社会保障局网络安全风险分析577.1.1 物理层安全风险分析587.1.2 网络层安全风险分析587.1.3 系统层安全风险分析597.1.4 应用层安全风险分析607.1.5 管理层安全风险分析607.2 安全系统设计目标617.3 安全系统建设原则617.4 系统安全策略627.5 系统安全设计方案627.5.1 整体安全设计方案627.5.2 物理层安全对策637.5.3 网络层安全对策637.5.4 系统层安全对策637.5.4.1 操作系统安全637.5.4.2 数据库系统安全647.5.5 应用层安全对策657.5.5.1 技术架构带来的安全性657.5.5.2 用户身份认证657.5.5.3 功能授权657.5.5.4 数据备份设计657.5.5.5 防病毒安全667.5.6 管理层安全对策667.5.6.1 安全管理制度667.5.6.2 人事安全保密管理667.5.6.3 安全审计管理67第 8 部分 “张家港市劳动保障信息网”运行维护方案698.1 “张家港市劳动保障信息网”运营维护内容698.1.1 系统初始化698.1.1.1 机构、公务员信息库698.1.1.2 办事项目数据库698.1.1.3 业务表格下载698.1.1.4 软件维护708.1.1.5 内容维护708.2 “张家港市劳动保障信息网”维护组织机构708.2.1 领导小组708.2.2 系统管理员708.2.3 网站编辑部708.2.4 信息员队伍708.2.5 电信运营商718.3 “张家港市劳动保障信息网”维护规范718.3.1 职责规范718.3.2 考核制度718.3.3 会议制度718.3.4 定期报告718.4 网站推广方案728.4.1 搜索引擎加注728.4.2 新闻报道728.4.3 宣传资料728.4.4 交换链接728.4.5 举办活动72第 9 部分 项目实施和管理方案739.1 项目实施计划739.1.1 项目实施流程739.2 项目组织759.2.1 项目组织结构759.2.2 用户方组织机构759.2.3 实施方组织结构759.2.4 角色与职责779.2.4.1 用户方职责779.2.4.2 建设方职能779.3 项目验收预案789.3.1 验收依据789.3.2 验收时间789.3.3 验收内容789.3.4 验收小组799.3.5 验收程序799.3.6 验收结果809.4 项目实施建议80第 10 部分 培训、服务和承诺8110.1 技术培训8110.1.1 培训方式8110.1.2 培训对象8210.1.3 培训课程及时间8210.2 售后服务8510.2.1 系统维护8510.2.2 软件升级86插 图图 11 总体建设思路图12图 21 统一应用架构图17图 22 逻辑拓扑图18图 23软件层次结构图19图 24 .NET技术架构图22图 25 动态网站和动态管理静态发布网站比较25图 32 主页设计样稿29图 33 内页设计样稿29图 51 面向不同用户的功能分类35图 52 局长信箱处理流程图38图 53 网上审批系统功能框架图39图 54 信息发布结构示意图41图 62 应用逻辑架构图49图71 安全体系层次结构图58图 72 P2DRM安全防护模型图62图 93 项目实施方组织机构76表目录表格 41 主网站栏目31表格 91 项目实施总体进度73表格 93 项目实施方组织机构职责76第 1 部分 张家港市劳动保障信息网综述1.1 当前政府门户综合分析门户（Portal）网站是指WEB应用的统一入口，通过这样一个统一的入口：一方面，不同的人，包括外部访问人员和内部工作人员，既可以得到通用的服务，又可以得到个性化的服务。另一方面，通过这个统一入口，还可以整合内外部的应用，实现内外系统互联互通。门户网站的基本功能包括：信息展示、检索服务、双向互动交流服务、用户个性化定制服务、统一用户管理等基础服务、广告及有偿信息发布、电子交易等增值服务等功能。近年来，发达国家为继续提高其国际竞争优势，相继推出国家信息基础建设，并规划用网络构建“电子化政府”或“连线政府”，作为提升政府效率及便民服务的重点，以建立一个反映人民需求为导向的政府，并以更有效率的行政流程，为人们提供更广泛、更便捷的信息及服务。电子化政府最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务；而政府机关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点，提供人们各种不同的服务选择；从应用、服务及网络通道等三个层面，进行电子化政府基本架构的规划。其中国内外政府门户网站中，比较优秀的有：美国的“第一政府”网站（www.firstgov.gov）、英国政府门户网（www.gov.uk）、新加坡公众政府门户（www.gov.sg）、香港特区政府网站（www.gov.hk）、北京市政府的“首都之窗”（）、上海市政府门户网站“中国上海”（）、苏州市政府门户网站“中国苏州市”（）等等。纵观国内外优秀的政府门户网站，具有以下一些特点：1、 “一站式”的网上政府这些优秀的政府门户网站，都以建立“一站式”网上政府为宗旨，例如美国政府网站是个超大型网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府。英国政府门户网（www.gov.uk）特别强调对政府的职能进行重组，加大跨部门的合作。北京、上海、苏州市政府门户也都对政府网站进行整合，目的是让公众通过一个入口就可以获取所有相关政府的信息及服务。“一站式”网上政府往往涉及众多政府部门、众多办事项目和信息，使网站对处理和编排海量信息有较高的要求。2、 强化政府与公众的互动优秀政府门户网站，与公众的双向互动功能都比较强。美国政府门户能让公众在同一个政府站点内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务；新加坡政府门户中所能获得的电子政务服务达到数百项之多；香港特区政府门户向公众提供完整的信息查询和在线办理功能；北京市政府门户基本实现面向企业和公众的审批、管理和服务业务上网进行；苏州市政府门户获得了领导、市民等各方面普遍好评，在加强网站的互动性方面取得突破是其中的原因之一。3、 以公众为中心，体现服务型政府形象优秀政府门户网站最重要的一点，就是真正做到以公众为中心。可以说上述的“一站式”、互动功能也是围绕这一目的出发的。为了体现这一思想，优秀政府门户网站还各用其招，提出了“用户频道”、“以用户生命周期组织信息”等思想。用户频道指针对不同的用户群，分别整理与这类用户密切相关的信息、服务，建立一个集中的区域，以方便不同用户快速获取信息及服务。例如美国政府网站将用户分为公民（Citizens）、机构（Businesses and nonprofits）和联邦雇员（Federal employees）等。新加坡政府网站将用户分为公民（Citizens）、商业机构（Businesses）和外籍人士（non-Singaporeans）。上海、苏州市等政府门户根据国内特点把用户分为市民、企业、投资者和旅游者四个频道。北京大学网络经济研究中心2003年6月发布了一份我国地级市电子政务研究报告，报告按照“信息上网、使用指南、网上办公、对外经济服务、互动性、链接情况、时效性、国际化程度、网络安全、隐私性、影响度”的评测体系对257个地级市（不含副省级市）政府的公众服务网进行调查评估。对目前我国地级市政府网站建设质量得出如下结论：1） 政务信息上网内容比较丰富2） 网站帮助功能比较差3） 政府网站时效性较好4） 功能上网（即真正提供为市民和企业的网上服务）表现仍然落后5） 对直接能带来当地经济效益的服务信息高度重视6） 政府网站与公众和企业之间交互性比较差7） 国际化程度普遍不高我们将把对国内外政府门户网站的研究成果，有效地结合到”张家港市劳动保障信息网”的建设方案中，充分吸收优秀政府门户网站的优点，摒弃不良政府网站的缺点，力争使张家港市劳动和社会保障局门户网成为国内一流的政府门户网站。1.2 张家港市劳动保障信息网需求分析为适应我国加入WTO的新形势，切实转变政府职能，配合张家港市电子政务的建设，张家港市委、区政府领导指示：拟在因特网上建设一个与政府各部门网站紧密相连、对外统一发布各类政务信息、提供国内外人士在网上办理有关事务、宣传张家港市环境和投资环境的中小型门户网站（简称“张家港市劳动保障信息网”）。张家港市劳动保障信息网站的建设将以政务公开和行政审批为重点，以为民办事为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。建成后的张家港市劳动保障信息网站将作为展示张家港市劳动保障整体形象的窗口，同时也将成为张家港市劳动和社会保障局联系群众、服务群众的一座桥梁。根据市委市政府的要求，我市将在近期建成政务外网平台，主要是构建一个基于Web应用的公众服务平台和资源数据库平台，将政府各部门（单位数接近100个，投标时应考虑总体工作量）的政务信息、经济和社会发展信息、法律法规政策信息等内容，在符合保密规定的前提下，经采集、加工、整理后发布，实现资源共享，从而提高决策效率、政务工作的透明度和公众参与程度，为促进地区经济和社会事业的发展发挥积极的作用。张家港市劳动保障信息网系统建设包括软硬件平台的设计、集成（包括网络设备、服务器设备、安全产品、系统软件）、升级改造现有的政府内网、软件系统的开发和实施（包括外网门户网站建设、部门信息发布平台建设、公务员邮件系统建设等）和培训（包括分管信息化的领导培训、系统管理员培训、相关操作人员培训等）。本次网站建成后的平台，必须具有可扩展性，目的是为了今后的系统拓展（包括网上行政审批、网上办公、各部门数据资源共享等）打下基础。1.3 “张家港市劳动保障信息网”建设原则张家港市劳动保障信息网站是本单位电子政务建设的一项重要工程，也是张家港市劳动和社会保障局的形象工程。张家港市劳动保障信息网将以政务公开和行政审批为重点，以为社会服务为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。网站建设将以用户为中心，按不同的服务对象，从用户需求及政府提供公共服务的角度出发进行设计，根据本单位电子政务建设的实际情况，最终实现多功能、全天候、“一站式”服务的政府门户网站。在建设过程中，将不求时间上领先，但求质量一流着眼“两高”目标，即高起点、高标准。网站在规划和实施过程中，将体现下面的原则和宗旨。l 体现“两个充分”的原则，即充分利用政府各部门网站现有的软硬件资源；充分利用部门网站的信息资源和人才优势，实现政府信息共享。l 立足“两个服务”的宗旨，即服务市民，方便国内外各界人士了解劳动和社会保障方面的信息、文件、政策等内容，在网上查询、办理有关事宜；服务企业，包括外资、股份制、民营、私营和个体等各类企业。“张家港市劳动保障信息网站”作为本单位的门户网站将有别于其他商业性、事业性网站，突出体现如下五个特征：l 权威性，其发布的信息来源于本单位的各部门，经过严格的审查程序，信息是可靠的、准确的；l 便民性，网站无论是发布信息，还是提供网上办理有关事务，均以为民、便民、利民为出发点和归宿；l 广泛性，面对国内外广泛的用户群，需要提供海量信息；l 统一性，网站是在整合政府各部门信息资源的基础上，统一组织对外发布政务信息的系统平台，以全面地反映张家港市劳动保障各方面的情况；l 安全性，从技术和管理上确保网络和信息的高度安全，使政务信息安全流转并得到充分利用。同时提供7×24小时不间断服务。1.4 “张家港市劳动保障信息网”建设思路1、 建设目标张家港市劳动保障信息网站的近期建设目标是建立一个具有国内一流水平的政府门户网站，使该门户网站具有对外宣传、政务公开、便民服务、网上办事等功能，成为展示张家港市劳动保障整体形象的窗口，同时也将成为张家港市劳动和社会保障局联系群众、服务群众的一座桥梁。张家港市劳动保障信息网站远期建设目标是实现政府内外网的融合的基础上，进一步深化网上为社会、基层办事，真正实现以用户为中心，以政府业务流为主线的电子政务应用平台。根据电子政务建设的实际情况，最终实现多功能、全天候、“一站式”服务的电子政府门户网站。2、 内外结合围绕这样的目标，张家港市劳动保障信息网站的建设定位应该围绕全市发展战略要求，突出张家港市劳动保障的优势和特点，建立一个服务型、宣传型、权威型的网上政府。还应该从政府、社会公众以及政府组织内部两个方面进行考虑：l 从政府对社会公众服务的角度看，张家港市劳动保障信息网站应该着眼于加快转变政府职能，加强和改进政府对社会公众的服务，并相应地提高政府对社会公众的适应与反应能力，也就是要充分运用互联网，适应社会需求、符合公众实际需要，对服务效率和能力带来更大程度的提高。l 政府门户网站的建立，一方面，对政府的政务公开与透明性产生的新要求，另一方面为这个政府组织内部提供了一个崭新的信息沟通平台，有利于改善内部交流与协调行动，对政府内部管理产生了新的压力。也就是说政府上网改变了政府管理的外部环境与内部条件，所以张家港市劳动保障信息网站在建设时，还需要考虑政府自身所能提高的组织效率和能力。因此，张家港市劳动保障信息网的招标需求中，提出在建设门户网站的同时，对内网进行改造，具有重大意义。3、 总体思路张家港市劳动保障信息网项目的内容如下图所示： 1个基础网络（1个基础框架）运行维护体系安全管理体系外网门户平台内网门户平台简体中文繁体中文其它版本就业处企业社区公务员图 11 总体建设思路图张家港市劳动保障信息网项目可以总结为：l 1个基础网络（和1个基础框架.NET）：指在张家港市劳动保障统一的政务网络基础上进行建设，采用.NET技术框架。l 2个门户平台：2个门户平台指建设外部门户软硬件平台和改造内部门户软件平台。l 2套支撑体系：2套支撑体系指内外门户运行维护体系和安全管理体系。l 3种语言版本：指外部门户网站设立简体中文、繁体中文2种语言版本，今后随着用户群不断扩大，再增加其它语言版本。1.5 “张家港市劳动保障信息网”建设规范为了强化对张家港市劳动保障信息网站的管理，我们参考国内外优秀政府门户网站，对张家港市劳动和社会保障局门户网提出如下建议规范：1、 网站命名规范张家港市劳动保障信息网站名称为”张家港市劳动保障信息网”，域名为“”。各职能部门、社区街道只能用该网站名。2、 页面标识规范张家港市劳动保障信息网站在页面顶部左侧设置网站LOGO，为篆体印章“张家港市劳动保障信息网”。3、 页面风格规范“张家港市劳动保障信息网”应采用统一的视觉风格，子网站页面的设计风格应承袭主网站页面的基本特征。网站在主页面的设计上应以庄重朴实的风格体现政府形象；以亲和便捷的界面、简洁明快的布局展示政府亲民、开放的风采，体现劳动保障信息的特点。1) 页面结构清晰，首页以三栏式结构将栏目导航区、网上办事区、专题要闻区、连接区等四大区块合理地安排其中，下层页面和首页结构布局在统一中稍加变化，网站提供的主要内容设计醒目明了，并遵循主次分明的原则，要体现这是一个严肃的政府网站；2) 页面中将一些柔和的曲线与三栏式的直线结构相结合，打破单纯直线的呆板，既表现出一种清新明丽的网页风格，又体现出张家港市劳动保障欣欣向荣，蓬勃发展的城市气息；4、 多样的展现效果首页以绿色(R:107 G:195 B:148)为主，意寓张家港市劳动保障朝气蓬勃；下层页面因内容的迥异而以不同的色系加以区别，采用的色彩明度较高、轻快透气，并从另一角度加强网站内容上的丰满度,给浏览者不同的视觉体验，增强记忆性。选用符合人体视觉生理科学的、自然的柔和色调作为背景色或基色，除了需要特别突出的地方，避免选用刺眼的、高浓度饱和色，在任何时候字型都必须与背景色形成鲜明对比。5、 浏览器的兼容性页面最大限度在IE及NETSCAPE两种不同的浏览器下保持其完整性和美观。对一些少数NETSCAPE所无法浏览到的特殊效果，将在页面的下方做出相应的说明。6、 快速浏览根据调查表明，人们容忍的等候时间在10秒之内，所以应严格控制页面的K数，尽量保持在100K以下，避免在一个页面上出现图片过多、动画过多，减小图形文件的大小。采用ALT方式提供图形的文字说明，确保所有图形化提供的信息在没有图形元素的时候用户可以用文本形式访问读取。严格控制信息点击层次，避免访问者需要层层点击才能获得信息，尽量控制在3次点击之内。7、 网站内容规范张家港市劳动保障信息网站的内容将以政府业务流为主线、以用户为中心及政府提供的公共服务角度出发。提供的内容和服务应该满足对外宣传、政务公开等要求，应该满足信息全面、编排合理、查找方便、检索快速等要求。8、 网站维护规范张家港市劳动保障信息网站的信息必须保证发布的信息严肃、权威，对于门户网站发布的信息，需具有多级审核功能；各单位按照“谁上网、谁负责”的原则，对本单位进入市政府门户网站的内容进行严格把关，及时组织内容上网，提高信息时效性。同时考虑到政府网站维护人员不足，需具有易维护性。9、 网站性能规范：1) 运行效率：系统支持多并发处理能力，要求在合理、实用、经济的设备条件下能及时、快速的处理业务数据；2) 稳定可靠：系统在运行过程中，抵抗异常情况的干扰、保证系统正常工作的能力，体现为系统的稳定性； 3) 人机接口和可操作性：有良好的人机接口界面，操作简便，输入输出清晰。10、 导航规范每个页面应建立便于使用的、明确的导航指南；在每个网页上都建立与主页的链接，便于用户可随时返回主页，避免有死端的网页。在HTML文件“标题”中的后标提供网页相关信息，便于搜索引擎使用“描述”和“关键字”搜索并列出网页时起到良好效果。11、 安全规范政府门户网站网络系统、基础软硬件平台必须有效支撑门户网站良好运行，网络框架设计、配套软硬件平台的设计方案、安全保障体系的设计都要充分考虑使系统长期稳定运行，使其性能得到保障。1.6 本方案参考标准和依据我们在编写本方案时参考了以下相关电子政务和政府门户网站建设的有关标准规范和指导文件：l 电子政务一期工程重点建设任务国务院信息化工作办公室，2002年8月l 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见，中共中央办公厅、国务院办公厅17号文件，2002年8月l 我国地级市电子政务研究，北京大学网络经济研究中心，2003年6月l 电子政务标准指南，国信办和国家标准委员会，2002年5月l 涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南，国家保密局l 计算机信息系统安全保护等级划分标准GB17859-1999，国家质量监督局l 计算机软件单元测试GB/T 15532-1995，电子工业部标准化研究所l 计算机软件质量保证计划规范GB/T 12504-1990l 计算机软件产品开发文件编制指南GB/T 8567-1988另外我们还参考了国内外优秀政府门户网站：l 北京市政府门户网站“首都之窗”（）l 上海市政府门户网站“中国上海”（）l 苏州市政府门户网站“中国苏州市”（）第 2 部分 系统总体设计方案为了满足不断提升的需求，适应技术的不断发展，张家港市劳动保障信息网应该采用先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比好的系统架构，充分考虑今后纵向和横向的平滑扩张能力。必须采用构件化和面向对象的开发技术，具有灵活的扩展性和良好的移植性。本部分阐述我们采用.NET三层架构体系为”张家港市劳动保障信息网”项目设计的系统总体方案。2.1 系统总体架构2.1.1 统一应用架构正如前面分析的，张家港市劳动保障信息网的建设一方面对政府的政务公开与透明度产生了新的要求，另一方面也对政府组织内部的信息沟通、内部交流与协调产生了新的要求。因此，我们认为，张家港市劳动保障信息网项目是一个内外门户融合的统一应用系统。其应用架构如下图所示：安全体系 管理维护体系电子邮件政务公开便民服务网上办事社会监督社会公众办公服务协同审批内网门户共享数据库信息编发用户管理视频管理办事处理系统管理Internet政务内网公务员图 21 统一应用架构图2.1.2 系统逻辑架构根据上面的统一应用架构，”张家港市劳动保障信息网”项目的网络逻辑图如下：图 22 逻辑拓扑图整个网络我们分成外网门户区、内网门户区和网络管理区等各部分，整个系统的详细设计请见本方案的第 6 部分 “张家港市劳动保障信息网”门户系统平台方案。2.1.3 软件层次结构单纯从软件角度看，整个系统我们将采用.NET三层架构体系，其层次结构如下图所示：图 23软件层次结构图2.2 关键技术应用在本项目中我们将采用如下的技术路线和关键技术：l 面向对象/构件化开发l XML Web Service技术l 微软.NET平台l 三层架构体系l LDAP目录服务l 动态管理-静态发布技术l 统一应用整合技术2.2.1 面向对象/构件化开发结构化程序设计方法虽然给软件工程带来了许多的改进，但用结构化程序设计方法设计的程序可重用性很差。面向对象技术(OOP) 的程序设计建立直接表现组成问题域的事物以及这些事物间的相互联系的概念，还建立适应人们一般思维方式的描述方式，从而构成了面向对象技术的基本特征。面向对象技术极大地提高了软件代码的重用性，减少了编写代码的总量，用来创建对象的代码还可能用于多个应用程序，从而在加快开发进度的同时，降低了软件中的错误量。面向对象技术的另一优点是对代码结构的影响。像继承之类的面向对象概念通过简化变量和函数的方式而便利了软件的开发过程。OOP可以更容易地在团队之间划分编码任务。同时，由于采用OOP，辨别子类代码的依附关系也变得更简单了（比如说继承对象的代码）。此外，软件的测试和调试也得以大大简化。面向对象技术提供了一种新的思想和方法，利用它提出了面向对象的计算机程序设计语言、面向对象的软件设计方法、面向对象的数据库等等。同时面向对象技术为软件工业实现工程化提供了强有力的支持，正是面向对象技术造就了构件（组件）、中间件等概念。随着基于WEB多层体系结构的应用系统开发不断深入和发展，构件（组件）技术越来越受到重视和普及。构件（组件）技术是一种近来才开始日益普及的最新软件开发技术。所谓构件（组件），其实就是一种可部署软件的代码包，其中包括某些可执行模块。构件（组件）技术最大的优点在于系统开发时的软件可复用性。使用构件（组件）能将一个大型的分布式系统进行统一的规划，合理的处理冗余、安全、平衡负载等单纯的编程手段不能实现的功能，这就是我们要应用组件的一个很重要的原因。构件（组件）对象不是普通的可执行文件，更不是将各种规则定死在其内部，它可以很平滑的实现自身的升级、扩展，从而使系统具备较好的升级性和扩展性。构件（组件）能够满足软件开发对于生产效率、可靠性、易维护性、易管理等方面的更高、更快、更强的迫切需求。因此，在”张家港市劳动保障信息网”项目中采用面向对象和构件化开发技术，不但将大大提高系统的开发效率、降低风险；还能提高系统的可扩展性。2.2.2 XML Web Service技术XML Web Service可以定义为：通过SOAP在Web上提供的软件服务，使用WSDL文件进行说明，并通过UDDI进行注册。XML Web services是分布式计算的重要标准，也是未来软件开发的技术趋势，通过XML Web services标准，应用软件之间可以实现跨平台，跨编程语言的联接和互操作。开放的标准以及对用户和应用程序之间的通信和协作的关注产生了这样一种环境，在这种环境下，XML Web Service成为应用程序集成的平台。应用程序是通过使用多个不同来源的XML Web Service构造而成的，这些服务相互协同工作，而不管它们位于何处或者如何实现。XML Web Service具有以下特点：l XML Web Service通过标准的Web协议向Web用户提供有用的功能。多数情况下使用SOAP协议。 l XML Web Service 可以非常详细地说明其接口，这使用户能够创建客户端应用程序与它们进行通信。这种说明通常包含在称为 Web 服务说明语言 (WSDL) 文档的 XML 文档中。 l XML Web Service 已经过注册，以便潜在用户能够轻易地找到这些服务，这是通过通用发现、说明和集成(UDDI)来完成的。以XML Web Service方式提供现有应用程序，可以构建新的、更强大的应用程序，并利用XML Web Service作为构造块。在本项目中，我们将基于微软.NET平台来构建XML Web Service。2.2.3 微软.NET平台Microsoft .NET作为微软的一个重要战略平台，是基于XML Web services标准的.NET 开发平台，提供创建XML Web services，并将这些服务集成在一起之所需。可以实现个人之间，个人与企业之间，和企业之间的信息互连，这样就实现人们可以随时随地存取和使用信息的梦想。Microsoft .NET强调的是降低用户的总体拥有成本（Total Costof Ownership），亦即采购、维护、升级等等费用和成本的总和。作为微软.NET战略的重要组成部分Visual Studio.NET是一个功能强大、高效并且可扩展的编程环境，充分展现了应用程序开发的潜能，并提供了生成应用程序所需的工具和技术，它使开发人员能运用既有的技能和知识来迎接编程挑战。.NET平台是一组开发工具和操作系统集，用来生成、公开和运行 XML Web 服务，通过智能设备实现个性化的集成Web。它由四部分组成：.NET 框架和 Visual Studio.NET、服务器结构、构造块服务、智能设备软件。l .NET框架是一个多语言组件开发和执行环境，是微软开发人员战略的核心内容，它旨在帮助开发人员和设计人员轻松、高效地创建高性能且安全可靠的.NET应用程序，快速地构建、配置和运行Web服务。l Visual Studio .NET为开发下一代以XML Web服务为中心的应用程序而设计，是软件开发有史以来功能最强大的软件开发工具。它提供了统一的集成开发环境，支持在同样的开发环境里用Visual Basic、Visual C+、Visual C#、Visual J# 和其他数十种编程语言，编写、调试和部署各种应用程序。Visual Basic进化为完全面向对象的编程语言；Visual C# 作为一种新的编程语言集中了C和C+的优点；Visual C+在保留原有十分强大的编程能力的基础上，增加了开发托管代码(Managed Code)功能。2002年初， C# 和CLI（Common Language Infrastructure，通用语言架构）已被批准为ECMA（欧洲计算机制造协会）的标准。图 24 .NET技术架构图.NET的最大的优势是整个平台、开发工具的高集成性；友好的开发环境和低廉的总体拥有成本，同时.NET平台对Web服务规范的支持力度也仅有IBM的Java平台能够与之比拟。与J2EE比较，J2EE虽提供了一个很好的应用系统的框架，但是，J2EE的整个模型比较复杂，普通的开发人员熟悉J2EE架构是需要花很多精力的，并且，J2EE对硬件设备的要求比较高，开发效率也不是很高（同一些RAD比较），不适合一些短平快项目的开发。微软提供的.Net的基础平台，虽没有像J2EE那样提供一个应用系统开发的“标准”架构。但是，一旦确定了自己的开发框架，.Net系统开发效率高的优势就能够充分的体现出来。2.2.4 三层架构体系如图2.3所示，我们采用.NET平台来建立三层架构的软件系统。三层架构的软件体系简化和规范了多层分布式应用系统的开发和部署，三层架构即应用逻辑数据三层。数据访问与前台实现隔开，开发者只需要集中精力开发应用层。数据访问层集中在Web Service上便于更新维护，与数据库的交换、读写，以及内存管理，多线程，资源分布和垃圾收集等，都将由中间逻辑层完成。三层架构是特别针对Internet/Intranet分布式应用而提出的，最适合Internet/Intranet环境，使系统具有很强的可扩展性和可管理性。在张家港市劳动保障信息网项目中采用三层架构软件体系，将大大提高系统的可伸缩性和可扩展性。2.2.5 LDAP目录服务LDAP(Lightweight Directory Access Protocol)全称为轻量级目录访问协议，是目前网络上一个重要的通信协议。它是DAP简化版本，其目的是为了简化X.500服务器与客户端之间的通讯协议，让客户端能够以较为简单的协议与X.500服务器沟通，