广西地方标准《机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程》（征求意见稿）编制说明.docx

广西地方标准机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批广西地方标准制修订项目计划的通知（桂市监函（2021）2199号），由广西壮族自治区农业农村厅提出，广西壮族自治区农业机械化服务中心、广西壮族自治区糖业发展办公室、广西凤糖生化股份有限公司、广西糖业集团有限公司、南宁东亚糖业集团、广西洋浦南华糖业集团股份有限公司、广西柳工农业机械股份有限公司、南宁市泛楷农业科技有限公司、广西标准化协会共同起草广西地方标准机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程（项目编号:2021-2150）获得列入计划。二、项目背景及目的意义食糖是关系国计民生的重要战略物资。广西壮族自治区是我国最大的糖料蔗生产基地，广西糖料蔗种植面积和产量占全国的比重均长期稳定在60%以上，食糖产量占全国的70%以上，为确保国家食糖供给安全做出了巨大贡献。经过多年发展，广西逐步形成了以优质原料基地为依托、食糖产业链不断延伸完善、一二三产业融合发展的近千亿元规模大产业，在带动广西农业增效、农民增收方面发挥了显著作用。当前，由于长期市场需求不足、国外低价糖冲击、广西甘蔗机械化收割推动困难等因素影响，广西糖业发展受到多重制约。从我国的实际情况来看，甘蔗收购及种植标准方面还存在问题，虽然我国甘蔗类标准包括国家、行业、地方及企业标准等，但随着时代的发展,之前制定的标准内容已经无法适应蔗糖产业发展的需要。由于制糖企业在甘蔗收购的时候，没有固定的杂质含量检测操作标准，杂质测量存在很大的随意性，这往往使蔗农或机手与企业产生一些分歧，严重影响甘蔗收获的质量和效率的提高。因此，建立健全整套的甘蔗标准指标体系，制定高品质的标准，才能反映出甘蔗收获质量和效率的好坏，从而推进全区糖料甘蔗的全程机械化进程。机收甘蔗杂质含量如何抽样检测问题是制约甘蔗机械化收获推广使用的主要原因之一。调研发现，区内各糖企在每个榨季收购机收甘蔗的总量各不相同，总体较低，2020/2021榨季，大约维持在1%20%,甚至有个别糖企完全不接纳机收甘蔗。糖企和蔗农因为没有统一的标准去抽样检测杂质含量，都认为己方的权益受到损害，制糖企业、机收服务队、蔗农三方经常出现争议。如何测定机械化收获原料蔗夹杂物含量，提高原料蔗制糖质量，成为实现甘蔗收获机械化的关键。通过制定广西地方标准机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程，对推进制糖压榨前处理工艺与机收作业的有序衔接，优化糖料蔗生产机械化综合环境具有积极意义。三、项目编制过程（-）成立标准编制工作组广西地方标准机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程项目任务下达后，成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编制工作由广西壮族自治区农业机械化服务中心。广西壮族自治区糖业发展办公室、广西凤糖生化股份有限公司、广西糖业集团有限公司、南宁东亚糖业集团、广西洋浦南华糖业集团股份有限公司、广西柳工农业机械股份有限公司、南宁市泛楷农业科技有限公司、广西标准化协会相关人员承担。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了机收甘蔗杂质含量抽样检测操作相关文献资料。主要有：GB/T10498-2010糖料甘蔗JB/T6275-2019甘蔗联合收割机DB45/T2177-2020糖料甘蔗入厂规程DG45/J015-2018甘蔗收获机DG/T117-2019甘蔗收获机（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，召开了标准编制工作会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经研究，标准的主体内容确定为机收甘蔗杂质含量抽样检测操作的术语和定义、总体要求、机收要求、抽样方法、检测方法、扣杂处理。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿2021年1月-3月，标准编制工作组进行了广泛实地调研，查阅了大量的国内外文献资料，对机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程的研究成果进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论，对项目的工作进行了部署和安排,并申报立项。2021年4月-12月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程要求，并结合区内蔗田机械化平地作业检测实际，按照简化、统一等原则编制完成广西地方标准机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程（草案）。于11月在南宁饭店召开了起草工作研讨会，对标准草案的内容进行了详细研究讨论，并于12月结合在柳州市鹿寨县举办的2021年广西高效机收糖料生产全程机械化技术现场会，验证了部分指标和内容。2022年1月-5月，组织本单位专业技术人员和专家对机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程（草案）进行意见征集和讨论修改。参与标准起草的制糖企业结合榨季实地开展调研和试验验证工作。标准编制工作组根据相关情况修改了机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程（草案）。2021年6月至今，标准编制工作组再次组织专业技术人员和专家到来宾市兴宾区和武宣县等地，对机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程（草案）进行意见征集和讨论修改，进行了部分参数试验验证，并讨论修改标准文本，形成机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程（征求意见稿）及编制说明。四、标准制定原则（-）实用性原则本标准是在充分收集相关资料和文献，分析机收甘蔗杂质含量抽样检测操作当前现状，调研蔗机收甘蔗杂质含量抽样检测操作情况，在现有国家、行业标准相关机收甘蔗杂质含量抽样检测操作的基础上，结合区内机收甘蔗杂质含量抽样检测操作而总结起草的。符合当前机收甘蔗杂质含量抽样检测操作的方向与需求，有利于水稻产业高质量健康发展，加快推动水稻生产全程机械化。具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本标准编写过程中注意了与机收甘蔗杂质含量抽样检测操作相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本标准严格按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写相关内容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原则本标准在兼顾当前区内各市机收甘蔗杂质含量抽样检测操作现实情况的同时，还考虑了甘蔗产业快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对机收甘蔗杂质含量抽样检测操作的指导。五、标准主要内容及依据来源广西地方标准机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程主要章节内容包括：术语和定义、总体要求、机收要求、抽样方法、检测方法、扣杂处理。其中：（-）术语和定义甘蔗收获机械，定义为“能够完成甘蔗砍断、切段、除杂、收集、搬运等各收获环节作业的机械的总称。包括切段式和整秆式联合收获机、收集搬运机、割铺（割堆）机、集条（堆）机、除杂设备（剥叶机）等。”主要参照NY/T29032016中3.1关于甘蔗收获机的定义“能实现甘蔗收获的机械。包括甘蔗联合收获机和甘蔗割铺机：按类型可分为自走式、悬挂式”。机收甘蔗，定义为“使用甘蔗收获机械进行收获、提供给制糖企业制糖用的原料甘蔗。包括使用切段式、整秆式甘蔗联合收获方式和采用割铺（或割堆）、集条（堆）、搬运、除杂（剥叶）等工序的分步式收获方式进行收获的糖料甘蔗J是根据实际情况总结的内容。蔗梢，定义为“从生长点（俗称鸡蛋黄）以下10cm处算起至甘蔗尾端的茎叶部分J主要参照JB/T6275-2019中3.13关于蔗稍损失的定义“甘蔗收割机切割下的蔗稍部分中距生长点150mm以下的蔗茎”和DB45/T2177-2020中3.1关于蔗梢长度的定义“收获的糖料甘蔗从生长点（俗称鸡蛋黄）以下10Cnl算起至甘蔗尾部切口中心点的蔗梢长度”。甘蔗杂质，定义为：“糖料甘蔗蔗茎以外的有机或无机等非蔗物。包括蔗叶、叶鞘（壳）、蔗花、蔗梢、须根、蔗笋（Im以下的后生分孽茎）、蔗茎地下部节密集部位（俗称“烟斗头”）、杂草、泥沙、石头、干枯茎、腐败茎、严重病虫鼠害茎以及其它非蔗物。也叫糖料甘蔗夹杂物J主要参照JB/T62752019中3.5关于杂质的定义“甘蔗蔗茎以外的有机或无机等非制糖杂物”和GB/T10498-2010中3.4关于甘蔗夹杂物的定义“原料甘蔗中夹带的蔗叶、叶鞘（壳）、蔗花、须根、蔗笋（Inl以下的后生分廉茎）、蔗茎地下部节密集部位（俗称“烟斗头”）、泥沙和干枯茎、腐败茎、严重病虫鼠害茎以及其他非蔗物的重量百分率（%）”。扣杂，定义为“根据机收糖料甘蔗杂质含量抽样检测结果，按一定比例从糖料甘蔗总重量中扣减夹杂物重量。”主要参照DB45/T21772020中3.6关于扣杂率的定义“从糖料甘蔗总重量重扣减夹杂物重量的比例”。（二）总体要求主要结合标准制定的目的和实施效果，对抽样检测结果的用途、抽样检测工作的实施主体和抽样检测频次等方面进行总体的规定。（三）机收要求由于机收杂质的产生存在很多主观或客观因素，此处列出影响机收质量的一些主要因素，并提出选择适宜的作业机械、作业时机、作业方式进行收获，尽量把机收含杂率控制在制糖企业和种植户认可的合理范围的要求。（四）抽样方法主要依据目前的技术水平和具体应用情况，分为人工抽样、智能化预评估抽样，人工抽样是抽样的过程中主要依靠人工采集样品，智能化预评估抽样是抽样的过程中借助摄像和软件分析系统等智能化设备设施辅助完成样品采集。人工抽样又根据实际抽样地点的不同分为机收现场抽样和厂区内抽样两种情形，机收现场抽样主要是根据采用的收割机具不同分别采用不同的抽样方法进行具体抽样，厂区内抽样主要是按不同的机收甘蔗在卸蔗时采用不同的抽样方法，无论是机收现场抽样还是厂区内抽样，只要采用了其中某种抽样方法完成样品采集，每个抽取的样品都可以单独作为检测样品测出杂质含量。智能化预评估抽样则是需要在机收现场和厂区内分别采集样品，两者进行对比分析，才能综合测算出杂质含量。（五）检测方法主要对应抽样过程的人工抽样、智能化预评估抽样，分为人工检测和智能化预评估检测。采用人工抽样法抽取的样品，需采用人工检测法进行检测；采用智能化预评估抽样法采集的样品，需采用智能化预评估检测进行对比分析和测算。人工检测法中提出杂质含量的计算公式，主要参照JB/T6275-2019中6.3.2.5关于含杂率的规定。（六）扣杂处理主要为了促进技术的进步和机械化水平的提升，鼓励制糖企业作出适当的让利或采取适当的鼓励措施，激发利益相关方包括（但不限于）制糖企业与机收服务组织、种植户等积极性，按照实际，提出了杂质含量等级分级范围，并对杂质含量过高的情形或出现争议的情形作出了要求。六、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，国内与机收甘蔗杂质含量抽样检测操作技术相关标准有：GB/T10499糖料甘蔗试验方法、DB45/T21772020糖料甘蔗入场规程等，GB/T10499糖料甘蔗试验方法主要针对甘蔗质量指标分析试验，DB45/T2177-2020糖料甘蔗入场规程主要针对糖料甘蔗入厂做的界定，由于机收杂质的影响因素多种多样，2个标准均不能全面的对机收甘蔗杂质含量抽样的实际抽样检测程序和操作方法进行要求。本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写符合GB/TL2020的要求。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。八、自我承诺本标准内容与各项指标不低于国家强制性标准、推荐性国家标准和行业标准。广西地方标准机收甘蔗杂质含量抽样检测操作规程标准编制工作组2022年9月20日