信访举报工作制度4篇.docx

第工篇：信访举报工作制度第一条信访工作是纪检、监察部门的一项经常性工作，为进一步贯彻执行信访条例、中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例、监察部监察机关举报工作办法等有关规定，规范我校的信访举报工作，特制定以下六项制度。第一章信访登记制度第二条收到来信，先检查有无误收，然后拆封登记。拆封时，要注意保持信封、信纸、邮票、邮戳的完整，以备考查；对随信夹寄的钱币、票证、照片等物品，应认真清点，随信一并登记并妥善保管和处理；信件拆封后，按信纸在上，信封在下的顺序在左上角装订（对上级或有关方面转来的信访件，其转办单、函或另套有的信封，一并装订在信纸后面）；对急信、要信，务必立即报告领导并及时处理。第三条要按照人民来信（访）登记簿的各项内容逐项登记，登记要用钢笔书写，做到准确无误；上级下转、交办或领导批示也应在备注栏内注明：信访办结后，应将事实情况，处理结果，办结时间等在信访（案件）办结报告表有关栏内登记。第四条对本级管辖对象的重复信访件，登记存放，保第二章领导阅批来信和接待来访制度第五条凡属本级纪委、监察处管辖的党员、干部的信访件（重复信件除外）及反映党组织管辖的党员干部的重大问题信访件，均应填写来信（访）呈阅单，呈送分管领导阅批。第六条对领导阅批信访件所作的指示，承办单位应及时落实，信访办结后，向领导报告。第七条对来信来访人提出的问题，在未经调查，弄清事实之前，不轻易表态，也不随意许愿或批评指责。第八条对来访者要热情接待，耐心倾听他们的意见和要求，认真分析、调查核实，进行必要的答复、疏导，对明显不合理的要求，切记简单粗暴；对群众的意见、呼声、要求和建议，及时向党委、行政领导及有关部门反映。第三章办结、审核、上报制度第九条要及时办结。对所办理信访件或信访案件，要按照信访工作目标管理规划的要求，认真、及时地抓好办结工作。在结案时，必须办理信访（案件）办结报告表，经集体研究或领导批示并在报告中盖章或签字后方可结案。第十条要认真审核。信访案件的报结材料，必须按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”和“必备材料齐全”的要求，搞好审核工作。审核必须经集体讨论或领导签字批准，才能结案或向上级报告。第十一条向上报结的主要范围：一是上级纪检监察组织发函交代要求查办结案的；二是经上级纪委、监察部门下转的举报；三是上级或本级党政或上级纪检监察机关领导批示要求调查处理并要求反馈结果的；四是上级纪检、监察和信访机关下转信访时要求查报回音的；五是越级到省以上纪检监察机关的上访反馈后要求了解报情况的。第十二条向上报结的必备条件：凡上级发函要求查报结果的，报结时应当材料齐全。其中：、报告检举控告案件处理结果的必备材料是：调查报告和处理结论；检举控告人和被检举控告人对调查处理的意见。如果他们提出不同意见时，应附有承办单位对他们不同意见的说明；如果被检举控告人有错误，组织上令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨和处理决定；涉及经济清退的，要附有收缴钱物的清单、票据复印件等；呈报机关（组织）审查的意见。、报告申诉案件处理结果的必备材料是：原处理决定，复议结论或复查报告及结论；申诉人对复议、复查结论的意见。如果申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明；呈报机关（组织）审查的意见。第十三条向上报结的有关要求：一是要严格报结质量，保证上报后不打“回票”；二是要按时上报，原则上对上级交办要结果的信访，其查报时间不超过一个月；三是向上报结的调查报告和处理结论（申诉案件为复查或复议报告、结论），要以文件形式上报。第四章解答、回复、回访制度第十四条对来信来访中要求给予解答的问题，要按政策规定给予准确解答；对政策暂不明确的问题，待上级或有关方面有了明确规定再解答；对不属于纪检监察范围的问题，可请信访者到有关职能部门询问，由这些部门去解答。第十五条对著名的举报和申诉信访，在其信访办结后，应将结果告知本人，听其意见，并针对性地做好工作。对匿名举报，在办结后，可有选择地通过适当形式或在一定范围内公开查处结果，对属于纪检监察受理范围的批评、建议信访,办理后要视情况给予回复。第十六条对疑难信访、信访老户，在其信访问题已经得到适当处理后，仍然不服或要求过高的，应及时派人上门回访，做好疏导工作，使之息信息访。第五章立卷归档制度第十七条对上级下发、下转和本级制定、接收的有关文件、资料、信访件、调查材料及原始登记本要分别装订、立卷归档，以便保管和工作参阅。第十八条信访案卷的装订，必须材料齐全、排列有序、整齐划一。第十九条信访案卷的保存时间要按规定执行，严禁擅自转移或随便销毁。第六章信访工作保密制度第二十条接受当面检举、控告时应单独进行，无关人员不得在场。第二十一条检举、控告信函的收发、拆阅、登记，当面或电话检举、控告的接访、接听、记录、录音等工作，应建立健全责任制，严防泄密或遗失检举、控告材料。第二十二条对检举控告人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及检举、控告的内容必须严格保密，严禁将检举、控告人的有关情况及检举、控告的内容透露给被检举、控告单位和被检举、控告人以及其他单位和人员。第二十三条检举、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄、复印、扣押、销毁。第二十四条检举、控告材料，除查处案件工作需要外,不得向有关人员出示；因查处案件工作需要出示的，必须经主管领导批准，并隐去可能暴露检举、控告人身份的内容。第二十五条核实情况必须在不暴露检举、控告人的情况下进行。第二十六条未经检举、控告人同意，不得公开检举、控告人的姓名、工作单位及其他有关情况。第七章附则第二十七条本办法由学院纪委、监察室负责解释。第二十八条本办法自发布之日起施行。第2篇：信访举报工作制度第一章总则第一条1993年5月21日中国共产党中央纪律检查委员会常务委员会通过的中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（以下简称条例）和1991年12月24日中华人民共和国监察部颁布的监察机关举报工作办法（以下简称办法），是纪检监察机关信访举报工作的行为规范，是人民群众对党和政府进行监督及保护自己权益的重要法规，各级纪检监察机关必须严格执行。为保证条例和办法的贯彻落实，根据条例和办法的规定，结合本市的实际情况，制定本细则。第二条纪检监察信访举报工作是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众维护党纪政纪和促进党风廉政建设的一项重要工作；是保障党内外群众充分行使民主权利，对党组织、党员和国家行政机关及其工作人员与国家行政机关任命的其他人员特别是党员领导干部进行监督的重要渠道;是纪检监察工作的基础性工作。各级纪检监察机关的信访举报工作主要是受理党内外群众对党员、党组织的检举控告和党员、党组织的申诉；受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员的检举、控告与国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉。第三条纪检监察机关受理来信来访和举报的范围：对党员、党组织违反党章和党内其它法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其它败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪检机关所作的其他处理不服的申诉;对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告；国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员对所受政纪处分或监察机关所作的其他行政处理不服的申诉；其他涉及党风廉政和党纪政纪的问题。第四条纪检监察信访举报工作的指导思想：贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党的方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，为完成党和政府的中心工作服务，为充分发挥纪检监察机关的职能作用服务，保证经济建设的顺利进行。第五条纪检监察信访举报工作的基本任务：反映检举、控告、申诉中提供的党纪政纪、党风廉政情况和案件线索；督力、查办检举、控告和申诉案件及信访举报件；对下级纪检监察机关的信访举报工作进行业务指导。通过完成基本任务，发挥纪检监察信访举报工作的联系沟通、信息反馈、监督保障、协调疏导作用和纪检监察机关的职能作用。具体工作任务：（一）受理对党员、党组织、国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员的检举、控告与党员、党组织、国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员对党纪、政纪处分或纪检监察机关所作的其他处理不服的申诉。（二）向同级党委、政府及本级纪检监察机关的领导和上一级纪检监察机关反映检举、控告和申诉的重要线索、情况和问题。（三）承办上级和本级党委、政府、纪检监察机关领导交办的检举、控告、申诉及其它事项。（四）向本级纪检监察机关有关部门移送或向下级纪检监察机关及有关党组织、国家行政机关交办和转办检举、控告和申诉，并及时进行督办。（五）对纪检监察信访举报工作中的方针、政策和有关问题开展经常性的调查研究，并及时将调研成果报告同级党委、政府和本级纪检监察机关的领导及上一级纪检监察机关。（六）搞好纪检监察信访举报工作业务建设，拟定规章制度，实行目标管理。（七）对下级纪检监察机关的信访举报工作进行检查指导；总结推广纪检监察信访举报工作经验;培训纪检监察信访干部，组织业务学习和纪检监察信访举报工作业务理论研讨。（八）做好信访举报工作的半年和年终总结及统计报表、案件、文书归档等项日常工作。（九）协调和推动有关党组织和国家行政机关处理好群众信访举报反映的有关党风廉政和党纪政纪方面的问题。（十）宣传教育、疏导上访群众，维护正常的工作秩序。第六条纪检监察信访举报工作必须遵守下列原则：（一）坚持按照党章和国家法律、法规、政策规定处理问题。（二）坚持实事求是，以事实为依据，重调查研究，重证据。处理检举、控告、申诉案件，必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。（三）贯彻党的民主集中制。对检举、控告、申诉中的重要问题的处理，都要由承办单位纪检监察机关或有关党组织、国家行政机关领导集体讨论决定。（四）维护当事人特别是检举、控告人和被检举、控告人及申诉人的民主权利。（五）分级负责、分工归口处理检举、控告和申诉。（六）解决实际问题同思想教育相结合。第七条区、县纪检监察机关要设置信访室（举报站）和接待群众的场所，公布有关规章制度和举报电话，配备专职信访干部不少于4人;局、总公司和相当这一级的企事业单位纪检机关（监察部门），根据具体情况设置信访室或配备与工作任务相适应的专、兼职信访干部；区、县所辖街道、乡（镇）和市局、总公司所辖公司、厂级纪检机关（监察部门）要设专、兼职信访干部；各级纪检监察机关都要为党内外群众的检举、控告、申诉提供必要条件，做到来信有人处理，来访有人接待，案件有人查处，件件有着落，事事有结果。第二章处理来信来访的一般程序和方法第八条处理来信（一）收到来信后，有条件的要将信件进行消毒处理。当日来信当日拆封，注意保护信封和邮票的完整。在左上角装订，信瓢在上，信封在下，然后在信的右上角加盖收信专用章（来访者所带书面材料和举报件亦照此办理）。（二）承办人接信后要按照分级负责、归口办理的原则进行分类、筛选，区别轻重缓急，对重要信访举报件优先处理。（三）阅信。承办人要认真细致地阅信，防止看错转错。（四）对不属于本级纪检监察机关受理范围的来信和举报件，单独建立登记本，简要登记后，按分级归口办理的原则，转呈上级纪检监察机关或转请有关部门或单位处理。（五）摘要登记。属于纪检监察机关受理范围的来信和举报件，按写信者的姓名、单位、职务、住址、来信时间、反映的主要问题及对来信的处理意见，摘要登记来信卡片（见附表一）；纪检监察范围外的填写登记表（见附表二）。对检举、控告类信访和举报，要写明被检举、控告人的姓名、职务、单位、住址及检举、控告的主要内容；申诉类信访要写明申诉人在何时、何单位、何种原因、受何种处分，是否经过复议、复查，本人申诉的理由和意见。内容相同的重复信不另建卡片，只在原卡片上注明收信时间、件数并按原处理意见办理；如果有新的内容，要在卡片上写明，处理意见酌定；重要问题要送主管领导阅批。信件摘要、登记一律用第三人称，要求言简意明，准确无误，不失原意，字迹清楚，条理分明。（六）拟办处理意见。承办人员对信访反映的一般问题酌情处理；主要问题提出拟办意见，由直接领导审定；重要问题送纪检监察机关分管领导阅批。对上级或本级党委、纪检监察机关领导交办并有批示的信件，按领导批示意见办理。（七）涉及党风廉政、党纪政纪的检举控告和党纪政纪处分申诉的问题，几经调查处理，但本人不服（无理取闹者除外），反复来信来访一年以上者，视为信访老户，对信访老户每年要清理一次。解决信访老户的问题，应采取解决实际问题和说服教育与必要的强制手段相结合的原则，认真处理。对由于不负责任，处理不认真、不彻底，当事人反复写信上访的，要提出限期结案意见或发函要结果，必要时，可请本级纪检监察机关领导出面认真分析研究，尽快处理落实；对问题已得到解决，但由于缺乏深入细致的思想教育和宣传解释工作，当事人仍写信上访的，要做好耐心细致的思想教育工作；对要求过高难以解决的，应说明情况，在做好深入细致的思想教育工作的同时,进行批评教育；对批评教育无效，坚持无理取闹扰乱工作秩序的，可交公安部门处理。（八）属于对纪检监察工作的批评、建议、询问的信件，重要的要送本级纪检监察机关领导阅示。第九条对匿名信要具体分析，区别对待，慎重处理。对没有具体事实的可不予处理或转交有关单位参阅；反映情节轻微的一般问题，可将问题摘抄给被检举人，由其作出检讨或说明；反映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理办法；内容反动的，可交公安部门处理。第十条接待来访（一）来访登记。接待初次来访者，须先问清反映什么问题,区分问题归属范围，属于纪检监察工作范围的，要填写来访卡片（见附表三），纪检监察工作范围以外的填写登记表（同附表二）。（二）对反映纪检监察工作范围外问题的来访者，要将反映的问题简要登记后，介绍其去有关单位或部门反映，并告知所去单位或部门的地址和乘车路线。对于老干部、统战对象、知名人士、华侨、国际友人、年老体弱者，要注意做好引导和联系工作。（三）接谈。（1）接待人员在接谈时，应先了解来访者的一般情况和上访目的，带有书面材料的，先审阅材料。（2）对来访者要认真接待，耐心倾听他们的检举、控告或申诉。为了弄清问题，谈话时可做适当引导。接待人员要从来访者的陈述中了解清楚以下情况：对检举、控告问题，要了解清楚被检举、控告人所在地区、单位、职务、主要错误事实、证据、问题发生的时间、地点；是否向其他机关检举、控告过，受理机关、时间、上访次数和处理情况；检举、控告人对原处理的意见和此次来访的要求。申诉问题要了解清楚申诉人的工作地区、单位、职务、受处分时间、地点、错误性质、主要错误事实、处分决定和上级批复意见；曾向哪些机关提出过申诉、次数、时间、受理机关处理意见；此次来访申诉的理由与要求。接谈时应作必要的谈话记录。来访者如无阅读能力，可将记录复述给本人，认为无误，请其签字，作为查办材料。有书写能力，未带材料的，接谈后，请其补写书面材料，以便查办。（四）认真填写举报电话记录（见附表四）第十一条处理来访问题的一般方法（一）属于本级纪检监察机关职责范围需要处理的问题，要向来访者说明由本级处理，经本级纪检监察机关分管信访工作的领导同意，转本机关有关部门处理。（二）需转请上、下级纪检监察机关或其他有关单位处理的，接谈后分别向有关单位发函转办。（三）来访反映的重要问题，摘报后送分管领导阅示，按领导批示意见办理。（四）来访者反映的问题比较紧迫，需要及时作出处理，应在请示分管领导后，通过电话或其他形式向有关单位初步了解情况，尽快处理。（五）对重复来访和结案后又来访者，应尽量由原承办人接谈。确有新的问题，原承办部门应予以复议或查处。无正当理由的，要做好耐心细致的思想教育工作。（六）对来访者向本级纪检监察机关提出的批评意见，应本着“有则改之，无则加勉”的原则，虚心汲取，借以改进工作。对纪检监察外各项工作的建议，转交有关部门参考。（七）对集体来访，应迅速摸清情况，报告本级纪检监察机关分管信访工作的领导，由分管领导出面接谈，人数较多的要求他们选出代表面谈，反映的问题符合政策规定的，应尽快妥善处理;有困难一时解决不了的，要坦率地予以解释；要求不合理的，要以党的政策为依据，予以解释说明，或疏导教育，不能随意允诺。第十二条维护来访秩序（一）维护来访秩序是接待人员的职责之一。要注意了解、观察来访者的活动，及时防范、处理紧急和非常情况。(二)对少数无理取闹者，要进行严肃的批评教育，直至交公安机关处理。对由于冤屈而采取过激行为的来访者，要进行正确引导，对他们提出的问题应耐心解答并予以安慰。对残疾、病患者，要予以适当照顾。通过这些工作，维护好来访秩序。(三)接待人员要对来访群众进行遵纪守法、分级归口办信访原则的教育，要求他们遵守党政机关的工作秩序。第孑篇：信访举报工作制度纪检监察信访举报部门的受理范围(1)对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告；(2)对监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告；(3)党员对党纪处分或者纪律检查机关所做的其他处理不服，提出的申诉；(4)监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉；被调查人及近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉；(5)对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超出申请期限，提出的申诉；(6)对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。不属于纪检监察机关受理范围(1)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；(2)依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的;(3)仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。征地拆迁、劳动仲裁、个人矛盾纠纷、涉法涉诉、环境保护、其他个人诉求不属于纪检监察机关受理范围的信访事项，请到各级信访部门或有管辖处理权的部门反映。监察法规定的六类公职人员(1)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合机关的公务员，以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员；(2)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;（3）国有企业管理人员；（4）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位从事管理的人员；（5）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（6）其他依法履职公职的人员。鼓励实名举报纪检监察机关提倡、鼓励实名检举控告，对实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复。纪检监察机关信访举报部门对属于本机关受理的实名检举控告，应当在收到检举控告之日起15个工作日内告知实名检举控告人受理情况。重复检举控告的，不再告知。承办的监督检查、审查调查部门应当将实名检举控告的处理结果在办结之日起15个工作日内向检举控告人反馈，并记录反馈情况。检举控告人提出异议的，承办部门应当如实记录,并予以说明；提供新的证据材料的，承办部门应当核查处理。检举控告人享有以下权利（一）对党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法的行为提出检举控告；（二）申请与检举控告事项相关的工作人员回避;（三）对受理机关以及处理检举控告工作人员的失职渎职等违纪违法行为提出检举控告；（四）因检举控告致其合法权利受到威胁或者侵害的，可以提出保护申请；（五）检举控告严重违纪违法问题，经查证属实的，按规定获得表扬或者奖励；（六）党内法规和法律法规规定的其他权利。检举控告人应当履行以下义务（一）如实提供所掌握的全部情况和证据，对检举控告内容的真实性负责，不得夸大、歪曲事实，不得诬告陷害他人；（二）自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得损害党、国家和人民的利益以及公民个人的合法权利；（三）接受党组织、单位的正确处理意见，不得提出党内法规和法律法规规定以外的要求；（四）对反馈的处理结果等情况予以保密；（五）党内法规和法律法规规定的其他义务。纪检监察机关应当接收检举控告人通过以下方式提出的检举控告（一）向纪检监察机关邮寄信件反映的;（二）到纪检监察机关指定的接待场所当面反映的;（三）拨打纪检监察机关检举控告电话反映的；（四）向纪检监察机关的检举控告网站、微信公众平台、手机客户端等网络举报受理平台发送电子材料反映的；（五）通过纪检监察机关设立的其他渠道反映的。第4篇：信访举报工作制度1、在受理群众来信时，要及时拆封、详细阅信、认真登记、妥善处理。2、接待来访和受理举报电话时，要热情接待，认真听记，恰当处理，做好思想工作。3、在受理过程中，坚持实事求是，秉公办事，即要保护举报人和来访人的民主权力，又要用党章、准则和党的政策去衡量问题，该解决的解决，不该解决的不能无原则地迁就,不能凭感情用事，更不能徇私情。4、对来信来访、举报人提出的问题；在未经调查、弄清事实前，不应表态，不能许愿或批评。经调查结论后，对如实检举、控告或反映情况的，予以支持、保护、直到奖励；对于检举、控告不完全真实的，除对不真实的部分予以解释说明外，对真实的部分适当处理。5、对检举、控告不实的，要分清是诬告还是错告。对错告的给予解释和教育，不得追查控告人责任；认定、追查诬告必须证据确凿，履行立案手续，严肃追查。6、信访工作人员要严守党各国家的机密。保护举报人的合法权益，不能随意见汇漏、扩散来信来访中反映的情况和问题，更不能把内部讨论酝酿的处理意见擅自告知信访者和被检举人或单位。