xx市20xx年招商引资工作方案2篇.docx

XX市2O×X年招商引资工作方案1为深入贯彻省人民政府关于印发XX省促进经济社会加快发展若干政策措施的通知（X政发20xx6号）、省人民政府办公厅关于印发20xx年全省招商引资工作方案的通知（鄂政办发20xx22号）和中共XXX市委XXX市人民政府关于进一步加强招商引资扩大有效投资的实施意见（xxx发t20xx8号）文件精神，做好疫情防控常态化形势下招商引资工作，现制定如下工作方案。一、明确招商重点（一）聚焦重点产业招商。围绕省委“一芯两带三区”战略布局和市委“三城一化”战略部署，聚焦主导产业开展精准招商，突出5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”项目，谋划重点产业重大项目招商。市政府各行业主管部门要围绕“延链”“补链”“强链”的目标，加强产业链研究分析和各地产业指导。各区、开发区、临空经济区要按照XXX发20xx8号文件要求，聚焦产业重点，明确产业方向，要主动对标对表，20xx年6月底前出台产业招商地图，紧盯重点产业，锚定龙头企业，围绕策划的14个产业园区，招引一批突破性、带动性示范性强的项目。（牵头单位：市招商中心；责任单位：市有关责任部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（二）紧盯重点项目招商。对我市就业、经济发展、税收、技术创新贡献大、且投资总额在10亿元以上的强核项目（不含房地产，特色小镇及PPP项目中的城市基础设施建设项目），以及投资5亿元以上的产业项目，列为省、市招商引资重点项目，优先给予要素保障。20xx年6月底前，各区、开发区、临空经济区谋划并提出本地的招商引资重点项目，由市招商服务中心汇总形成全市招商引资重点项目推介清单全市招商引资重点项目跟踪清单全市招商引资重点项目签约清单。（牵头单位：市招商中心；责任单位：市有关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（三）面向重点区域招商。积极对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀和武汉地区，深化重点区域经贸合作，加大承接产业转移力度。根据省政府6月、7月赴上述地区举办经贸洽谈活动安排，加强重点项目跟踪洽谈和重大项目推介，推进一批项目务实合作，增强投资信心。各区、开发区、临空经济区赴以上四大重点区域开展专题招商活动不少于2次。（牵头单位：市招商中心；责任单位:市有关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（四）积极推进国际路演。密切与顺丰集团、省联投、省交投沟通协作，通过政企对话视频会等形式，继续推进临空经济区国际路演，面向日本、韩国、德国、法国、西班牙、美国等航空发达国家,推介XXX机场，分享XXX机遇。进一步拓展招商渠道,搭建海外招商平台，引进国内外资本、产业以及知名跨国公司设立区域总部、研发中心、采购中心、财务中心、结算中心、物流配送中心等功能性机构,吸引更多境外企业落户投资。（牵头单位：市招商中心;责任单位:市委外办、市发改委、市经信局、市商务局，葛店开发区、临空经济区）（五）加强现代服务业招商。着力引进软件信息、研发设计、科技服务、金融、现代物流、货运代理、高端商务、现代商贸、旅游服务、健康养老等重点行业,突出引进“互联网+”“平台经济”“宅经济”等服务业新业态、新模式，聚焦疫情凸显出来的短板和弱项，不断完善产业服务功能和城市服务功能。各行业主管部门要分析产业发展存在的短板，研究行业市场准入，搭建服务业招商平台，推进我市服务业提质增效。（牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市经信局、市卫健委、市民政局、市科技局、市住建局、市文旅局、市地方金融工作局、市临空物流中心,各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）二、创新方式方法（六）开展以商招商。充分依托三安光电、容百科技等在本市落地重大产业项目挖掘信息，开展产业链上下游招商，吸引全产业链集聚。加强与省联投、省交投、鄂旅投、顺丰集团、恒大集团、宏泰发展、中电光谷、东湖高新等城市合伙人的对接合作，开展联合招商。深化与“楚商大会”、深圳XXX商会等商会及行业协会合作，进一步拓展项目渠道。同时，做好现有落地项目协调服务，推动项目技改扩规转型升级。（牵头单位：市招商中心;责任单位：市发改委、市经信局、市工商联，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（七）推进资本招商。用好用活中央支持湖北经济社会发展一揽子政策，充分发挥中央对湖北专项信贷及债权支持，积极开展金融招商。加强与长江产业基金合作，设立新动能产业发展基金，充实政府股权投资引导基金，做实风险补偿基金等多级开展资本招商，引导社会资本投入，支持重大招商项目建设，着力破解项目落地难题。对具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大招商引资项目，可探索实施财政资金股权投资。探索做好与各基金公司、资本平台对接联系，依托金融资源，开展资本招商。鼓励金融机构加大支持实体经济的力度，创新融资方式方法，降低企业融资成本。（牵头单位：市地方金融工作局、市财政局；责任单位:市发改委、市科技局、市招商中心、市政府国资委、市昌达公司、市城投公司，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（八）探索中介招商。鼓励各地采取政府购买服务的方式开展委托招商，充分调动商会、协会及社会专业招商机构积极参与招商引资工作，建立招商引资中介机构合作机制。探索设立企业化招商机构，通过政府引导注资、企业化运作、市场化竞争，着力解决在招商引资过程中存在的区域不良竞争，加快构建市场化招商体制。（牵头单位：市招商中心；责任单位：各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（九）突出特色园区招商。充分发挥葛店开发区、临空经济区产业集聚和平台赋能优势，加快推进光电信息产业园、大健康产业园、顺丰空港产业园、红莲湖大数据云计算产业园、三江港现代物流园等重点园区建设，在资金、市级招商引资推介等方面予以重点支持，促进项目进园区，形成产业特色鲜明、管理科学、配套完善的园区，打造品牌化招商引资平台。开展特色园区系列专题招商活动，推动园区成为外来投资企业进驻的主阵地、主战场，推进一批示范性项目签约落户。（牵头单位：市招商中心；责任单位：市发改委、市财政局,各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（十）依托平台招商。充分利用各种网络平台，开展云招商、云洽谈、云视频、云签约活动。依托“长江经济带对话粤港澳大湾区”“华创会”“楚商大会”“中国中部国际产能合作论坛暨企业对接洽谈会”“台湾周”等省级重大招商品牌，和“世界500强对话湖北”“中国-北欧经贸合作论坛”等省级新开放载体，积极参加中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等国内重点展会平台，积极争取XXX专题推介，深化区域合作，分类组织开展展览展示、招商推介、产业对接、项目洽谈、叩门招商等相关专题招商活动，提高展会招商成效。（牵头单位:市委统战部、市招商中心、市委外办；责任单位:市发改委、市商务局、市工商联，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）三、加大政策支持（十一）强化要素保障。对于我市重点发展的重大产业项目和临空经济区强核项目优先安排用地指标，采取“一事一议”“一企一策”的方式给予政策配套和保障服务。在土地、财政、融资、收费、用工、服务等方面给予灵活多样的“落地政策红包”，积极采取“于法周延、于事简便”的工作措施，以支持项目加快签约，尽快实施。加大闲置和批而未供土地处置力度，积极探索园区工业用地弹性年期出让制度，建立土地利用绩效考核和低效用地退出机制，加强土地供后监管，提高土地利用效率。（责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市人社局、市住建局、市交通运输局,各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（十二）加大财政奖励力度。优先引进税收贡献大、成长性好、发展急需的项目，并给予差异化优惠政策。市财政对招商引资成效突出的地区，结合各地产业基础，分类分档给予一次性奖励。鼓励各地根据自身财力状况，制定招商引资的奖励政策，对招商引资重大产业项目进行奖励。奖励实施办法由各地另行制定。（牵头单位：市财政局；责任单位：市招商中心,各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（十三）优化营商环境。建立重大投资项目协调推进机制，市招商引资工作领导小组定期召开招商引资工作会，跟踪督办项目进展情况，研究协调解决困难。深入开展“双千”活动，全力助力企业复工复产，推进稳企惠企政策落实，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。深入推进放管服改革，开展“营商环境提升年”活动，推动行政审批和政务服务便利化。严格执行市场准入负面清单（20XX年版），做好与外商投资负面清单的衔接，推动“非禁即入”落细落实。（牵头单位：市发改委、市经信局；责任单位：市委宣传部、市行政审批局、市招商中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）四、强化工作保障（十四）加强经费保障。各地要重点保障招商引资工作经费。招商引资客商接待按照厉行节约、注重实效的原则，接待标准参照省财政厅、省商务厅有关商务接待规定执行。鼓励各地根据当地招商工作实际，制定考核激励政策，对招商部门、团队内非公务员给予适当岗位奖励。（牵头单位：市财政局；责任单位：市招商中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（十五）强化考核督办。进一步完善优化招商考核办法，落实每月督办、季度通报、半年评估、年终考核、结果通报制度。将考核结果作为各专班、市直责任部门、各区、开发区、临空经济区绩效考核的重要依据。对招商引资工作不力的地方，由市招商引资工作领导小组负责人分别对其分管负责人和招商部门主要负责人进行约谈；对招商引资工作贡献突出的集体和表现优秀、工作业绩突出的个人进行通报表扬。（牵头单位：市招商中心、市督考办；责任单位：市发改委、市经信局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市文旅局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）五、加强组织领导（十六）推进招商引资“一把手工程”。继续发挥市招商引资工作领导小组统筹协调职能，完善工作机制。进一步夯实六大产业专班牵头单位工作职责，结合本部门本行业“十四五”规划，谋划并提出本行业招商引资重点项目，形成推进项目清单。组长每季度组织召开一次全市招商引资工作推进会，分管副市长每月组织召开一次全市招商引资调度会，通报各地招商引资工作情况，传导压力，压实责任。市六大产业专班定期召开专班工作会，带头外出招商，组长赴省外招商不少于3次，副组长外出招商不少于2次，专班牵头单位每月定期向招商引资领导小组办公室报告跟踪项目情况和外出招商情况。各区、开发区、临空经济区应比照成立相应的领导小组及办公室，并建立相应的招商引资工作协调机制。（责任单位：市招商中心、市发改委、市经信局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市文旅局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（十七）突出各级政府主体责任。各区、开发区、市临空经济区要强化招商引资主体责任，主要领导亲自抓，每人赴省外招商引资不少于2次；分管招商具体抓，每人赴省外招商引资不少于6次；其他政府、管委会负责人赴省外招商不少于4次。各区、开发区、临空经济区主要领导，每人每年谋划招引1个总投资20亿元左右的重大产业项目（房地产、特色小镇项目除外，下同）；分管招商的领导每人每年谋划招引1个总投资5亿元左右的重大产业项目;其他区政府、管委会领导每人每年谋划招引1个总投资3亿元左右的重大产业项目，相关项目投产后纳入全市季度项目拉练会。（责任单位：各区人民政府，葛店开发区、临空经济区）（十八）强化各部门行业招商责任。市直相关部门要发挥行业主管部门作用,按照管行业必须管招商的原则，组织和推动行业招商。要根据疫情暴露出来的短板和行业发展实际情况，制定行业招商目标，按照我市产业布局，谋划一批重大产业项目，并协调推动项目落地。市直相关部门成立“一把手”挂帅的招商工作专班，谋划招引1个亿元以上产业项目，主要负责人外出招商不少于2次。（牵头单位：市招商中心，责任单位:市直有关部门）各地、各有关部门要切实履行主体责任，结合实际，制定相应的具体工作方案，报市招商引资领导小组办公室备案。XX市2O×X年招商引资工作方案220xx年，是XXX市加快跨越发展，实现进位赶超的奋进之年。全市招商引资工作将围绕“大招商、招大商、招好商”总体思路，加大推进力度，创新招商方式，促进招商引资提质增量，确保完成全年招商引资工作目标任务。一、明确总体目标20xx年，招商引资工作要继续突出“三为主”，即以工业项目为主、以落户园区为主、以实现税收为主，着力引进一批投资体量大、带动作用强、科技含量高、税收贡献大的重点产业项目，引进一批带动性强的文化旅游项目和现代物流项目。全年招商引资项目协议投资额达到350亿元以上，实际固定资产到资额150亿元以上；当年新引进固定资产投资过亿元项目20个，其中5-10亿元项目5个以上，过10亿元项目3个以上。当年新开工项目26个以上。二、落实工作任务（一）市直单位。按照“领导挂帅、整合资源、精准招商、突出重点”的思路，结合我市“四大家”领导工作分工、挂点镇处和工作相对集中的情况，市直单位组建9个招商团队。各团队的目标任务是：新引进项目4个，协议投资额17亿元，当年固定资产到资额2亿元。各成员单位的目标任务是：新引进项目1个，当年固定资产到资额IOOO万元。（二）XxX经济开发区和镇处。开发区、各镇处目标任务是：XXX经济开发区、XXX办事处、刊江办事处、田镇办事处、石佛寺镇、大金镇、梅川镇、花桥镇、大法寺镇、龙坪镇当年新引进项目各5个，协议投资额17亿元，当年固定资产到资额2亿元；四望镇、余川镇、万丈湖办事处当年新引进项目3个，协议投资额13亿元，当年固定资产到资额1.6亿元。三、强化工作举措（一）策划一批项目，夯实招商基础。一是结合XXX产业发展、产业转型实际，组织协调市直相关部门，根据国家产业政策、投资导向和市场前景，论证策划包装一批发展前景广、带动作用强的招商推介项目，重新编制XXX市对外招商推介项目，充实完善招商项目储备库。二是“三大园区”、各镇处、武山湖湿地公园管理处、横岗山风景区管理处、仙姑山风景区管理处等单位，要重新编制招商推介PPT、更新项目推介资料，提高推介项目的针对性和准确性。三是充分利用政府门户网站和主流招商网站、微信公众号、微信群、QQ群等平台，做好推介项目的网络发布，广泛吸引战略投资和民间资本投资。（二）依托一批企业，对接招商项目。一是围绕做大做强“2+3+4”重点产业，依托祥云集团、智轩科技、阿里巴巴产业带、中航工业、襄大农牧等优势企业，加大支持力度，突出以商招商，着重延长产业链条，延伸上下游产品，形成“一点突破，多点对接”、“引来一个，带动一串”的倍增效应。二是引导本地优势企业有计划、有步骤、有目标地实行对点招商、“一对一”招商，形成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以企招商”新格局。（三）宣传一批典型，激发招商活力。一是关注热点。充分利用微信平台、政府网站、报刊和电视等媒体资源，多途径、多形式、多层次宣传各镇处、各团队采取的新举措、取得的新成绩、总结的新经验，树榜样、立标杆，以典型激发招商活力，掀起招商热潮。二是发现亮点。每月总结盘点一次全市招商引资项目洽谈、签约、开工工作，及时发现招商亮点，通过编发战报、快报、喜报等形式，表彰先进单位和个人，为领先者鼓劲，给后进者加压。三是突破难点。每月召开一次招商引资工作督办会，对各镇处、各招商团队开展招商引资工作情况进行总结部署，鼓劲加压，形成比招商签约、比项目开工、比建设速度、比投产达效的比学赶超氛围。（四）巩固一批阵地，织密招商网络。一是实现“两个全覆盖”：协助市工商联在全国重点地级市建立XXX商会；一年之内走访完所有在外XXX商会。充分发挥各类商会和行业协会的桥梁、纽带、阵地作用，引荐一批客商、收集一批信息、洽谈一批项目，力争将XXX在外商会打造成招商桥头堡。发挥XXX总商会微信群联络沟通作用，邀请XXX在各地商会精英加入，加强XXX与在外乡创业人士沟通交流。二是在上海、广州、厦门、温州、北京、武汉等地聘请商会、协会或中介组织的人员为招商顾问，全年聘请XXX市政府招商顾问60名。（五）参与一批节会，推介招商优势。一是大力实施“走出去，请进来”，积极参加厦门9.8投洽会、中西部贸洽会及各行业协会的年会、展会等大型招商引资活动，利用节会平台宣传推介我市投资环境及发展优势，广交各地精英，拓宽信息渠道，结识一批客商、推介一批项目、搜集一批信息、签约一批合同。二是集中组织市情推介会、招商说明会、项目对接会等招商活动。按地方区域、产业类别，当年开展10次以上专项推介会和招商签约活动。（六）派驻一批专班，主攻招商区域。XXX经济开发区、各镇处、市直各招商团队的主要领导为招商引资第一责任人，成立由一名副科级以上干部牵头，2-3人组成的招商专班，专班人员要用三分之一时间和精力开展招商引资工作，主攻长三角、中三角、珠三角、闽三角、京津冀、环渤海等重点区域，发挥专业招商主力军作用，广泛搜集招商线索，积极开展高强度、大密度、多形式的上门招商活动。（七）联络一批老乡，拓宽招商渠道。一是各镇处、各招商团队要积极收集XXX籍在外创业成功人士信息，建立“xxx市在外成功人士名册”，利用在外老乡节假日返乡探亲的时机，通过电话联系、登门拜访、邀请回乡考察等方式，加强与在外成功人士的联系沟通，发挥乡情、友情和亲情的积极作用，鼓励引导在外成功人士回乡创业。二是充分运用XXX籍在外创业人士的地缘、人缘、亲缘关系，争取为我市的招商引资工作牵线搭桥，提供线索，引荐合作伙伴和朋友来XXX投资兴业。（八）推进一批项目，提升招商质效。重点落实“四变”，即信息变意向、意向变协议、协议变合同、合同变工地。一是“跟踪式”推进，突出抓好招商信息洽谈。针对有投资意向的项目信息，XXX经济开发区、各镇处、市直各招商团队要围绕本地园区平台、产业布局、优势企业，加强与投资商沟通，积极对接项目信息，采取招商专班跟踪式推进，力争使项目洽谈一个，成熟一个。二是“倒逼式”推进，突出抓好招商项目签约。XXX经济开发区、各镇处、市直各招商团体主要领导要亲自参与项目考察、洽谈，力争使项目成熟一个、签约一个。三是“保姆式”推进，突出抓好招商项目开工。落实市领导包保责任制、专班服务制，全力服务招商项目开工，提高项目履约率、开工率。对项目开工建设过程中存在的重点难点问题，通过“四大行动”专项督办会，采取针对性措施予以解决，力促招商项目早开工、快建设、速见效。四、加强行动保障（一）加强培训，打造高效招商队伍。依托“XXX招商讲习堂”，加强对团队、市直单位和镇处招商人员的专项培训，通过请专家讲课、开展集中培训、学习外地经验等形式，促使招商人员掌握XXX市情、产业发展布局、招商谈判技巧等。真正做到让专业的人做专业的事，提高招商引资质效。（二）落实经费，加大工作支持力度。市财政要安排招商引资专项经费；市直各单位和各镇处要从公用经费中提取10%用于招商专项经费。各市直单位和镇处要为招商专班人员提供充足的交通、通讯、办公条件，切实解决招商人员的后顾之忧。（三）定期督办，项目落地见实效。市委、市政府主要领导每月听取一次招商团队挂帅领导、各镇处主要负责人和市直单位一把手招商情况汇报。市招商局将各单位汇报的情况，按月份整理编制成对比台帐，定期在电视台、微信平台和专门的展示栏予以公布。招商项目落地严格执行“六个一”制度：即一个项目一名市级领导挂帅；一名科级领导秘书服务；一张项目落地时间表推进；一个工作专班包保服务；一直包保到项目开工投产；项目投产后继续包保一年。（四）严格考核，落实责任结硬帐。根据20XX年招商引资行动考核办法和20XX年招商引资目标任务分解表（见附件一、二），加强督办督查，严格考核兑现。完善项目签约评估机制，提高招商引资质效，切实落实“一票肯定、一票否定”考核机制，激发招商内在活力。市招商引资工作领导小组按照“周调度、周督办、月通报、月排名”的工作机制，全面督查各招商团队和各镇处的工作情况，年终考核结硬账。