烟花爆竹经营单位从业人员培训ppt课件.ppt

唐开永安全培训课件。四川。内江,引 言为什么需要学习安全知识？,近年来，随着各级安监部门加强对烟花爆竹行业的监管力度，以及烟花爆竹企业自身安全投入的加大，其安全条件得到了较大的提高，安全形势得到了根本好转。 由于烟花爆竹具有易燃易爆的特性，其生产、加工、运输、贮存、销售和燃放过程与人、物和安全管理信息相关，因人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理缺陷所导致的燃烧、爆炸事故仍时有发生。,唐开永安全培训课件。四川。内江,引 言为什么需要学习安全知识？,据统计，2009年四川省烟花爆竹行业发生伤亡事故4起,死亡7人。其中合法企业事故2起，死亡3人；非法生产事故2起，死亡4人。作为经营行业，尤其是零售摊点，季节性强、销售场所人员密集复杂、环境安全条件差、安全设施缺乏、销售人员和购买人员、周边人员安全意识薄弱，又在元旦、春节的敏感时候，安全管理任务十分艰巨。因此，迫切需要加强从业人员安全知识的培训教育。,唐开永安全培训课件。四川。内江,引 言学些什么？,依据国家有关法律法规和标准规范的要求，结合我市烟花爆竹经营行业安全生产现状，就以下几方面的内容同大家探讨和学习：1、烟花爆竹经营行业依据的法律、法规及标准规范； 2、烟花爆竹经营企业安全管理要求 3、有关技术标准内容简介。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第一节 烟花爆竹经营行业依据的法律、法规及标准规范,随着我国加强安全生产法制化建设的进程，国务院、各部(委、局)相继制订并颁布了一系列涉及烟花爆竹行业有关的法律、法规、标准和规范。同时，国家安监总局坚持“以人为本”， 要求不断提高烟花爆竹行业的科技含量，促进企业实现本质安全。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第一节 烟花爆竹经营行业依据的法律、法规及标准规范,烟花爆竹企业在安全生产经营过程中，可能涉及到防雷防静电设施、消防设施、建筑物设计防火设施等与安全有关的设施，以及环境保护和职业健康有关的设施，应符合有关技术标准、规范的相应要求。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第一节 烟花爆竹经营行业依据的法律、法规及标准规范,烟花爆竹行业依据的有关法律、法规1安全生产法 2消防法3环境保护法 4职业病防治法5刑法 6气象法7烟花爆竹安全管理条例（行政法规）8安全生产许可证条例（行政法规）9四川省安全生产条例（地方性法规）10四川省生产经营单位安全生产责任规定（政府规章）,唐开永安全培训课件。四川。内江,第一节 烟花爆竹经营行业依据的法律、法规及标准规范,烟花爆竹行业依据的有关部门规章1劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号）2生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）3烟花爆竹经营许可实施办法 （安监总局令第65号）4防雷减灾管理办法（气象局令第8号） 5特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安监总局令30号),唐开永安全培训课件。四川。内江,第一节 烟花爆竹经营行业依据的法律、法规及标准规范,烟爆经营行业安全条件依据的有关国家标准和规范1烟花爆竹工程设计安全规范GB50161-20092建筑设计防火规范GB50016-20063建筑物防雷设计规范GB50057-94(2000版)4烟花爆竹安全与质量GB10631-20135烟花爆竹防止静电通用导则AQ4115-20116烟花爆竹劳动安全技术规程GB11652-89,唐开永安全培训课件。四川。内江,第一节 烟花爆竹经营行业依据的法律、法规及标准规范,烟爆经营行业安全条件依据的有关国家标准和规范7烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）8烟花爆竹作业场所机械电器安全规范AQ4111-20089烟花爆竹出厂包装检验规程AQ4112-200810烟花爆竹产品流向登记通用规范AQ4102-200811烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件AQ4101-200812烟花爆竹安全生产标志AQ4114-2011,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,充分认识烟花爆竹的危险性敏感性 忌撞击爆炸性 忌火源自燃自爆危险 忌潮湿,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,从业人员资格要求所有从事烟花爆竹有药工序生产、经营、管理人员必须身体健康,具有完全民事责任能力,具有烟花爆竹应知应会安全基本知识；严禁未经安全知识教育的新工人、未成年人、年老反应迟缓和聋、哑、盲、残及弱智者和孕妇从事有药工序生产。从事新工种、新工艺的人员应进行相应安全知识和操作技能的教育和培训。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,根据中华人民共和国安全生产法，第三十七条规定了从业人员的劳动防护用品配制与穿戴，第四十九条规定了从业人员应遵守管理制度和操作规程，第八十三条和第九十一条对从业单位和人员违反规定应承担的法律责任。四川省生产经营单位安全生产责任规定第五十条规定对从业人员违反要求应承担相应的法律责任。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,人是生产经营活动的指挥者和实施者，是设备设施的操作者，是管理过程执行者，人既是是各类安全事故的遏制者，也是事故的诱发者，加强对企业从业人员的检查，是实现本质安全的重要措施。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,经营企业从业人员安全操作要求人员防护用品的佩戴从业人员应根据工作性质和劳动条件配备符合国家标准要求的防护用品。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,经营企业从业人员安全操作要求 “三轻”：指轻拿、轻放、轻搬动。由于烟花爆竹具有易燃易爆性能，受撞击摩擦容易发生爆炸，必须坚持“三轻”原则。“四勤”：指勤检查、勤处理、勤领交、勤打扫。四勤”目的是消除隐患。“五不准”：指不拉、不拖、不撞、不击、不碰。人在操作操作过程中的拉、拖、撞、击、碰行为后产生机械能，然而烟花爆竹烟火药极易在机械能作用下发生爆炸。因此，杜绝“五不准”行为是防止事故发生的重要措施。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,杜绝“三违”行为“ 三违”实质是违章行为，即违反安全管理制度、规程、章程、违反安全技术措施所从事的活动，包括违章指挥，违章操作、违反劳动纪律。其中：违章指挥是承担管理职责的人员不按标准或技术要求规定，错误指挥，包括企业内部管理人员和各级管理部门的检查人员，杜绝违章指挥前提是管理人员应掌握技术要求。违章操作指在作业过程中出现违章操作行为，是发生事故的根本原因，据统计，烟花爆竹安全事故发生原因中95%以上属于工人违章操作造成的。因此加强人员培训教育，加大对作业人员行为的监管，是遏制事故的重要措施。违反劳动纪律是指从业人员不按单位规章制度、劳动纪律，擅自改变作业方法和操作规程等行为。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,严格规范烟花爆竹搬运、装卸和运输行为 装卸前安全出口应打开，不应封闭，机动车应熄火，平稳停靠在仓库门前2.5m以外； 严禁无关人员靠近； 搬运时必须单件装卸；严禁碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等操作行为，不得使用铁撬等铁质工具。 运输工具应使用符合安全要求的机动车、板车、手推车，严禁使用自卸车、挂车、三轮车、摩托车、畜力车和独轮手推车等；所运输的物品堆码必须平稳、整齐，遮盖严密，物品堆码高度不得超过运输工具围板、档板高度。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,烟花爆竹的贮存安全要求基本原则烟花爆竹应分类单独仓库储存；性质相抵触的物品不得混存，不得改变危险等级或超过核定药量储存；危险等级高的危险品不得储存在危险等级低的仓库、中转库内。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,烟花爆竹的贮存是否规范仓库分类危险品仓库的危险等级划分应按GB50161标准确定。 、库房内应有测温、测湿计，每天对库房内温、湿度进行检测记录；应适时作好仓库通风、防潮、降温处理，有条件的宜设除（去）湿设备。库房温度超35度，湿度超过75%，应采取措施进行降温或除湿。 、应保持疏散通道的畅通、卫生整洁，物品应摆放整齐、平码堆放。堆垛与库墙之间应留有45cm的通风巷，堆垛与堆垛之间应留有70cm的检查通道，通往安全出口的主通道宽度应150cm，每个堆垛的边长不得大于10m。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,零售经营十大安全管理要点选好安全地址保持安全距离配好消防器材设置警示标志严格控制火源严格控制存货专店专柜销售脑勤口勤腿勤搞好宣传教育做好应急措施,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业应当符合下列安全条件（一）具备企业法人条件；（二）符合所在地省级安全监管局制定的批发企业布点规划；（三）具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合烟花爆竹工程设计安全规范（GB50161）等国家标准和行业标准的规定。仓储区域及仓库安装有符合烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合烟花爆竹安全生产标志（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌；,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业应当符合下列安全条件（四）具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力；（五）建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值（带）班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸（搬运）作业安全规程；,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业应当符合下列安全条件 （六）有安全管理机构或者专职安全生产管理人员；（七）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格；（八）按照烟花爆竹流向登记通用规范（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统；（九）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；（十）依法进行安全评价；（十一）法律、法规规定的其他条件。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业申请领取批发许可证时，应当向发证机关提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责（一）批发许可证申请书（一式三份）；（二）企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件复制件；（三）安全生产责任制文件、事故应急救援预案备案登记文件、安全管理制度和操作规程的目录清单；（四）主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员的相关资格证书复制件；,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业申请领取批发许可证时，应当向发证机关提交下列申请文件、资料，并对其真实性负责（五）具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图；（六）具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告，安全评价报告至少包括本办法第六条第三项、第四项、第八项、第九项和第七条规定条件的符合性评价内容；（七）建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料；（八）从事黑火药、引火线批发的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的相关资质（资格）证书复制件；（九）法律、法规规定的其他文件、资料。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,零售经营者应当符合下列安全条件（一）符合所在地县级安全监管局制定的零售经营布点规划；（二）主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；（三）春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；（四）零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；（五）零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；（六）法律、法规规定的其他条件。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,零售经营者申请领取零售许可证时，应当向所在地发证机关提交申请书、零售点及其周围安全条件说明和发证机关要求提供的其他材料。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发（展示）场所摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的，责令其停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：（一）在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品的；（二）采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的；（三）在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的；（四）在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的；（五）对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的；,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：（六）未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的；（七）未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的；（八）仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办理许可手续的；（九）变更企业名称、主要负责人、注册地址，未申请办理许可证变更手续的；（十）向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹的。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,批发企业有下列行为之一的，责令其停业整顿，依法暂扣批发许可证，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，依法吊销批发许可证：（一）向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线的；（二）向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的；（三）向零售经营者供应礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,零售经营者有下列行为之一的，责令其停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，依法吊销零售许可证：（一）销售非法生产、经营的烟花爆竹的；（二）销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,零售经营者有下列行为之一的，责令其限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下的罚款：（一）变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的；（二）存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的，责令其停止违法行为，处1万元以上3万元以下的罚款，并依法撤销烟花爆竹经营许可证。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第二节 烟花爆竹经营企业安全管理要求,申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟花爆竹经营许可证的，发证机关不予受理，该申请人1年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的，应当予以撤销，该经营单位3年内不得再次提出烟花爆竹经营许可申请。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第三节 有关技术标准内容简介,产品流向登记通用规范（AQ41022008）内容简介烟花爆竹讲义.doc 1、适用范围本规范规定了烟花爆竹和氯酸钾流向登记、管理、监督的基本要求。 本规范适用于烟花爆竹、氯酸钾生产、经营单位的流向登记管理和安全监管部门对烟花爆竹、氯酸钾流向的监督管理。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第三节 有关技术标准内容简介,产品流向登记通用规范（AQ41022008）内容简介2、术语、定义和缩略语下列术语、定义和缩略语适用于本规范。 2.1、流向登记管理：记录烟花爆竹和氯酸钾取得的来源、给付（拨出）的去向，并对来源和去向的合法性、合理性进行有效管理。2.2、登记单位：按本规范实施流向登记管理的烟花爆竹生产、经营（批发）企业和氯酸钾生产、经营单位。 2.3、产晶代码：赋予某一类产品的统一代码。 2.4、编号：由管理系统赋予登记标签的唯一编号2.5、登记标签：粘贴在烟花爆竹包装箱上，对烟花爆竹进行唯一性标识的标签。标签由集成电路芯片及其天线组成，基于射频原理接收和返回数据，表面印制产品信息和 QR 码图形。2.6、产品标签：粘贴在产品上，对产品进行标识的标签，表面印制QR 码图形和说明文字。2.7、QR码图形：按照 GB/T 18284 要求生成的快速响应矩阵码图形。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第三节 有关技术标准内容简介,产品流向登记通用规范（AQ41022008）内容简介3、登记管理要求3.1 登记范围和环节3.1.1 登记范围：流向登记范围包括产品和单位。产品包括：烟花爆竹产品、烟火药、黑火药、引火线和氯酸钾，单位包括：烟花爆竹生产、经营（批发）企业和氯酸钾生产、经营单位。 3.1.2 登记环节：流向登记环节包括烟花爆竹生产和经营企业之间，氯酸钾生产、经营单位和烟花爆竹生产企业之间的产品交接环节。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第三节 有关技术标准内容简介,产品流向登记通用规范（AQ41022008）内容简介3.2 登记内容 3.2.1 流向内容包括，但不仅仅是表1烟花爆竹流向登记表内容。3.2.2 单位内容包括，但不仅仅是表2-1、表2-2单位信息登记表内容。3.2.3 产品内容包括，但不仅仅是表3产品信息登记表内容。烟火药、黑火药、氯酸钾不需登记产品内容。 3.2.4 编号与登记：对产品和包装箱标识并编号的，应登记产品和包装的编号。 3.2.5流向登记记录：按表 4 确定的产品类别，每一个类别产品应填写一张烟花爆竹流向登记表。 3.2.6单位登记表与烟花爆竹和氯酸钾流向相关的每一单位，应填写单位信息登记表，单位信息登记表如图2、图3所示。 3.2.7 产品信息登记表：产品信息登记表如图4所示。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第三节 有关技术标准内容简介,产品流向登记通用规范（AQ41022008）内容简介3.2.8 产品代码 3.2.8.1 编码要求实行流向登记的产品，应按产品类别、规格、型号编制规范性代码，并进行登记和管理。已经编制代码的产品，交付给其他单位，接受单位不需重新编制代码，仍用原代码进行登记管理；代码编制单位应将代码内容提交给接受单位。3.2.8.2 代码格式产品代码使用 9 位数字代码规则编制，格式如下：X1X2X3-X4X5X6-X7X8X9X1X2X3为产品类别代码，应按表 4 的要求统一编制；X4X5X6宜为主要规格代码，X7X8X9宜为型号、次要规格或花色差异分类代码，由登记单位自行确定烟火药、黑火药、氯酸钾仅需按表 4 的要求编制 3 位代码。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第三节 有关技术标准内容简介,产品流向登记通用规范（AQ41022008）内容简介3.3 登记要求和方法3.3.1 登记要求 3.3.1.1 对应关系：表1的第3、4栏分别与表3的第2、3栏对应，表1的第5、6栏分别与表2-1或2-2的第2、3栏对应。 3.3.1.2 数量平衡：登记单位在某一检查时期内，产品的来源、去向和库存应平衡。即：检查期期初库存+来源量=检查期期末库存量+去向量+合理损耗量。 3.3.2 登记方法：流向登记宜使用计算机记录和数据处理。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第三节 有关技术标准内容简介,产品流向登记通用规范（AQ41022008）内容简介3.4 管理要求3.4.1 合法、合理性要求登记单位应按规定的表式建立登记台账，认真登记并有效管理烟花爆竹和氯酸钾流向。登记单位的烟花爆竹和氯酸钾的来源和去向须合法、合理。登记单位应及时核对产品来源和去向，不合法的须立即终止执行。3.4.2 流向、实物与记录一致性要求登记单位流入、流出和库存的烟花爆竹和氯酸钾应与登记记录的内容一致。登记单位应定期核查库存实物与登记记录是否相符，发现不相符时，应及时查明原因并向本单位负责人和当地有关部门报告。3.4.3 登记记录存留：登记单位的流向登记记录应保存2年备查。,唐开永安全培训课件。四川。内江,第三节 有关技术标准内容简介,产品流向登记通用规范（AQ41022008）内容简介3.5 产品标识编号条件具备的企业或地区，可对烟花爆竹包装箱及产品进行标识并编号。其产品标签、登记标签、登记管理流程、管理系统等，应符合附录A的要求。,唐开永安全培训课件。四川。内江,结束语,烟花爆竹经营安全应始终追求的目标怎样才能作到 从“要我安全”到“我要安全” 从“人安全” 到“安全人”？,唐开永安全培训课件。四川。内江,本讲思考题,根据现行烟花爆竹经营行业安全法律法规标准的有关规定，你认为自身和所在单位安全管理和行为存在哪些不足？如何改进？,