自由放任的美国上课课件.ppt

罗斯福新政与当代资本主义,专题六,高考一轮复习历史必修2（经济史）,（1）萌芽、产生（14、15世纪）（2）初步发展（16、17世纪，新航路开辟、早期殖民扩张、重商主义）（3）迅速发展（第一次工业革命、自由主义经济思想）（4）高速发展（第二次工业革命）（5）严重破坏（“一战”期间）（6）繁荣发展（“一战”后）（7）大危机（19291933年资本主义世界经济危机）（8）创新体制与调整（罗斯福新政、凯恩斯主义经济理论，尝试国家垄断资本主义模式）,“近代西方资本主义的发展”历程,从整个资本主义经济史角度看，经济政策的发展经历了这样的历程：“15-17世纪的重商主义17-20世纪初期的自由主义（包含自由资本主义与垄断资本主义）20世纪30年代罗斯福新政开创国家全面干预经济（即国家垄断资本主义）“二战”后国家垄断资本主义的新发展”。 从单纯靠市场“看不见的手”到借助政府“看得见的手”，这是资本主义生产关系和经济运行机制自我调节的过程。“二战”结束后西方资本主义经济的变化，不管是支持政府管制或反对政府管制，分歧已不是政府是否应当对经济进行干预和调节，而是干预的程度多少的问题。,专题导读,【课程标准】,（1）了解19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。 （2）列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 （3）以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。,第1课： “自由放任”的美国,1918年，历时四年的一战结束，战胜的协约国集团先后召开巴黎和会和华盛顿会议，调整了帝国主义国家在西方、远东和太平洋地区的矛盾，形成“凡尔赛华盛顿”体系，国际局势出现了20年代相对稳定时期，战后主要资本主义国家，医治战争创伤，致力于国内政治的稳定和经济的恢复，出现了20年代经济发展的繁荣景象。,19世纪末20世纪初，英、法、美、德、俄等主要资本主义国家纷纷向帝国主义阶段过渡，在第二次工业革命中实力得到大大提升的他们亦纷纷加紧对外侵略扩张，掠夺殖民地，并引发了要求重新瓜分世界的第一次世界大战（主要是德国为首的后起之秀挑起）。 历时四年的第一次世界大战（1915-1918）最终以德国所在的同盟国失败告终。1918年，战胜的协约国集团先后召开巴黎和会和华盛顿会议，调整了帝国主义国家在西方、远东和太平洋地区的矛盾，形成“凡尔赛华盛顿”体系，出现了20年代的“相对稳定”时期。,经济危机爆发背景材料,第一次世界大战(1914-1918)后，美国的经济得到了飞速的发展。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的12，控制了国际金融市场，纽约成为世界金融中心。当时的美国被称为世界金元帝国。 美国20C20年代黄金时代：柯立芝繁荣,美国总统胡佛,在1928年胡佛当选为美国第31任总统，他在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说：“如果我当选，将使美国人家家锅里有一只鸡，家家有一辆汽车”。 然而，胡佛的话音落下不久，纽约证券交易所爆发了一场空前的灾难。,什么是资本主义经济危机,资本主义经济危机是指资本主义经济发展过程中周期性爆发的社会经济大混乱，其基本特征是生产相对过剩。,生产相对过剩是指相对于劳动人民有支付能力的需求来说社会生产的商品显得过剩，而不是与劳动人民的实际需求相比的绝对过剩。它是资本主义经济危机的本质特征。,资本主义经济危机是指资本主义经济发展过程中周期性爆发的社会经济大混乱，其基本特征是生产相对过剩。 自1825年英国第一次爆发普遍的经济危机以来，资本主义经济从未摆脱过经济危机的冲击。其中以1929年1933年由美国席卷资本主义世界的经济危机破坏力最大、影响最深远，也称为大萧条时期。,什么是资本主义经济危机,【知识补充】：,有关历史上的经济危机概述。,（1）英国第一次周期性经济危机发生在1825年。 （2）1857年第一次资本主义世界经济危机波及到当时的各主要资本主义国家。（3）19291933年的世界经济危机，是资本主义历史上最深刻、破坏性最大的危机。 （4）1973-1975年发生了石油危机引发的经济危机。（5）1997年由泰国开始了东南亚金融危机。（东南亚经济危机的教训：不能过度依赖国际资本和国外市场）（6）2008年美国金融危机引发世界性的经济危机。,19世纪末20世纪初，英、法、美、德、俄等主要资本主义国家纷纷向帝国主义阶段过渡，在第二次工业革命中实力得到大大提升的他们亦纷纷加紧对外侵略扩张，掠夺殖民地，并引发了要求重新瓜分世界的第一次世界大战（主要是德国为首的后起之秀挑起）。 历时四年的第一次世界大战（1915-1918）最终以德国所在的同盟国失败告终。1918年，战胜的协约国集团先后召开巴黎和会和华盛顿会议，调整了帝国主义国家在西方、远东和太平洋地区的矛盾，形成“凡尔赛华盛顿”体系，出现了20年代的“相对稳定”时期。,经济危机爆发背景材料,在“一战”结束后这段“相对稳定”时期内，资本主义世界的稳定和繁荣刺激了资本家的贪欲，使他们不顾市场的实际情况而一再扩大生产，其结果是市场销售量的增长经常赶不上生产扩大的速度。为了刺激消费，生产厂商采取了赊销和分期付款的手段，这些措施虽然可以暂时扩大眼前的消费量，但实际是预先使用了未来的消费能力。 20年代开展的采用新技术和生产合理化运动使劳动生产率大大提高，从而减少了对劳动力的要求。1920-1929年美国完全失业的人数每年都平均在220万人左右，失业率为10%，在历史上第一次出现了工业高涨、经济繁荣的时期失业人数反而上升的现象。所有这些，都意味着一场严重的经济危机已经不可避免。,【探究】18世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20年代的美国胡佛政府的自由放任主义政策却加剧了经济危机的危害。出现两种不同状况的原因是什么？,其一，18世纪晚期工业革命开展，自由放任的经济政策提倡自由贸易、自由竞争，为资本主义发展解除了束缚，提供了广阔的贸易市场； 其二，20世纪20年代，第二次工业革命完成，垄断产生。传统的自由放任经济政策刺激了资本家进行盲目的和无限制的生产，导致无序竞争，使得生产与销售的矛盾日益突出。,一、世界经济大危机,（一）大危机爆发的原因：,材料一：美国20年代的繁荣建立在不稳定的基础上一方面，资本家攫取了高额利润，20年代，国民收入的三分之一为占人口5%的最富有者所占有；另一方面，广大劳动人民都日益相对贫困，1929年，约60%的美国家庭收入仅够维持生活，他们的收入在全国总收入中尚不足24%。,贫富差距过大,限制了社会购买力，消费不足,材料一：美国20年代的繁荣建立在不稳定的基础上一方面，资本家攫取了高额利润，20年代，国民收入的三分之一为占人口5%的最富有者所占有；另一方面，广大劳动人民都日益相对贫困，1929年，约60%的美国家庭收入仅够维持生活，他们的收入在全国总收入中尚不足24%。,贫富差距过大,限制了社会购买力，消费不足，市场相对狭小,材料一：19201929年，美国工人的工资增长2，而工厂中生产率却增长55。农业工人的工资还不到非农业工人的40,到 1929年，美国国家财富的三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。,贫富差距扩大，限制社会的实际消费能力，市场相对狭小。,材料二：20年代的美国盛行分期付款，用这种方法来刺激消费市场。汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以至结婚戒指都可以按月分期付款。有的农场主赊购的拖拉机已经用坏，还没付清赊购的钱。有的家具店对年青的新婚夫妇说：“分期付款，你负责打扮姑娘，我们来布置新房。”后来殡仪馆也登起广告：“分期付款，人死了，我们来负责料理后事。”,“花明天的钱，办今天的事”,分期付款膨胀,盲目提前消费,盲目扩大生产,股票投机过度,金融市场不稳定,材料三：1928年8月底，美国股票市场的平均价格相当于5年前的四倍。1929年夏季的三个月中，通用汽车公司的股票由268上升到391，美国钢铁公司的股票从165上升到258。在致命一天到来前的18个月里，华尔街股票市场的牛市似乎是不可动摇的，一些主要工业股票的价格竟翻了一倍多。一段时间以内，每天的成交量多达50O万股。1929年9月3日，一天的成交量超过800万股。,柯立芝,“少管闲事的政府是最好的政府”,“经济不景气的问题是绝不能用立法的行动或行政的声明来解决的。经济创伤只能由经济实体的细胞生产者和消费者来自我治疗。”,胡佛,经济自由放任政策,盲目生产，无序竞争,现象？问题？,悬丝诊脉,1、根本原因：资本主义制度的基本矛盾（即生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾）2、直接原因：生产与销售的矛盾激化，供大于求3、具体原因：贫富差距扩大，广大人民购买力低，市场狭小。分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣。过度的股票投机活动加剧了金融市场的不稳定性政府推行自由放任政策,一、世界经济大危机,（一）大危机爆发的原因：,资本主义社会在经历了两次工业革命之后，生产力飞速发展，社会分工越来越细。这就要求各个生产部门必须密切协作、步调一致，进而形成社会化大生产。但在资本主义社会，由于生产资料归私人所有，少数垄断资本家占有大部分生产资料，他们为了无限制地追求利润，尤其是在经济繁荣时期，不断地扩大再生产。这就势必打破平衡，引发恶性竞争，激化社会生产各个部门之间的矛盾，从而导致新的经济危机爆发。,经济危机的根源资本主义的基本矛盾,资本主义的基本矛盾是生产社会化与生产资料资本主义私有制之间的矛盾.其具体表现是:1.生产无限扩大的趋势与劳动者有支付能力的需求相对缩小的矛盾;2.企业生产的有组织性与社会生产的无政府状态的矛盾;,一、世界经济大危机,（19291933年）,“黑色星期四”,1929年10月24日，星期四。一个小时内，11个投机者自杀身亡。从1929年9月到1933年1月间，道琼斯30种工业股票的价格从平均每股364.9美元跌落到62.7美元。从1929年9月繁荣的顶峰到1932年夏天大萧条的谷底，道琼斯工业指数从381点跌至36点，缩水90%.,1、时间：19291933年2、标志: 1929年10月，美国纽约股市崩溃,一、世界经济大危机,（二）爆发,3、表现:,工业（工厂倒闭、工人失业）;农业（农产品价格下跌、农民破产）;世界贸易额剧减;,金融业,(股市崩溃、银行倒闭）,4、大危机的特点:,来势特别猛、范围特别广、破坏性特别大、持续时间特别长、影响特别深,2、经济危机的表现,股市崩溃、银行倒闭、企业破产、市场萧条、生产锐减、失业人数激增、人民生活水平骤降、农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。,3、经济危机的表现,银行倒闭,企 业 破 产,工人失业,农民收入锐减,（四）大危机的特点:,来势特别猛、范围特别广、破坏性特别大、持续时间特别长、影响特别深,来势特别猛,波及范围广,持续时间长,破坏性特别大,影响特别深,整个资本主义世界工业生产下降1/3以上；资本主义世界贸易总额缩减2/3,股市崩溃迅速冲垮美国的金融机构，随即席卷整个经济部门,19291933,对经济、政治和世界局势影响深远,美国开始，波及整个资本主义世界；金融业开始，波及整个经济领域,（四）特点:,来势特别猛、范围特别广、破坏性特别大、持续时间特别长、影响特别深,来势特别猛,波及范围广,持续时间长,破坏性特别大,影响特别深,工业、农业、对外贸易剧减，失业率上升,股市崩溃迅速冲垮美国的金融机构，随即席卷整个经济部门,19291933,对经济、政治和世界局势影响深远,美国开始，波及整个资本主义世界；金融业开始，波及整个经济领域,3、通过史实概括经济危机的特点,特 点,史 实,席卷资本主义世界，造成工业、农业、商业和货币金融部门的危机,从1929年到1933年，前后共5个年头,整个资本主义世界工业生产下降1/3以上；资本主义世界贸易总额缩减2/3,波及范围 特别广,持续时间特别长,破坏性特别大,材料1：从美国爆发的经济危机迅速波及到了所有的资本主义国家，并影响到所有的经济部门。材料2：资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民破产，上万家银行倒闭。整个资本主义的损失比一战的破坏还要严重。材料3：一般的经济危机持续一年最多不过两年，而30年代初的危机持续了长达4年之久，有的国家甚至更长一点。材料4：29年月10月24日被称为黑色的星期四。一夜之间，“繁荣”被化为乌有,范围广,破坏性大,时间长,1929年经济危机的特点,来势猛烈,思考：经济危机首先发生在美国，为什么会迅速波及到其他主要资本主义国家？,（1）美国方面：,美国是资本主义头号强国，美国经济对其它资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。,（2）世界方面：,资本主义世界市场已形成，世界各国经济联系密切,最主要原因,（一） 19291933年经济大危机从美国蔓延到整个资本主义 世界的原因1资本主义世界体系的形成，使整个世界联系成为一个不可分割 的整体。2美国是资本主义世界头号经济大国，美国经济对其他资本主义 国家经济和世界市场有着极其重要的影响。 3一战后，世界主要资本主义国家对美国有很大的依赖性。一旦 美国经济出现危机，它们根本就无法幸免。4资本主义社会基本矛盾的普遍存在。所以经济危机的范围必定 会超出一国，波及整个世界。,合作探究,美国人把大量的牛奶倒入密西西比河，使这条河变成了“银河”；另有大量的农产品被销毁或当燃料烧掉。把玉米当柴烧、水果烂在果园里、咖啡用来铺路,想一想，说一说,维持价格 保证利润,2、在人民饥寒交迫的情景下，资本家为什么不把商品廉价卖给工人，却要大量销毁呢？,等待救济的儿童,5.经济危机的实质：生产相对过剩,你能解开小女孩的疑惑么？,这是发生在本世纪三十年代初，一个美国煤矿工人家的场景: 寒冷的北风呼啸着，一个身穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。 “妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？” “因为我们家里没有煤。” “为什么没有煤炭呢？” “我们没有钱买煤。” “为什么没有钱呢?” “你爸爸失业了。” “妈妈，爸爸为什么会失业呢？” “因为煤太多了。”,生产与消费产生了矛盾，生产相对过剩,1、经济：破坏了社会生产力，浪费了社会资源；,（1）加深了资本主义国家内部的社会危机矛盾（2）加强对殖民地半殖民地的掠夺，激化了与殖民地之间的矛盾（3）加深了资本主义国家之间的矛盾（4）使世界局势紧张；,2、政治：激化了资本主义社会的一切矛盾，使资本主义制度面临严峻的考验；,（三）经济危机的影响：,3、推动国家干预经济的思想的出现和发展,（3）世界 局势：,（1）经济：,（2）政治：,极大的破坏了生产力、浪费社会资源,激化资本主义社会的各种矛盾,激化了资本主义各国之间的矛盾,激化资本主义国家与殖民地半殖民地之间的矛盾,使世界局势紧张,-使资本主义制度面临严峻考验阶级矛盾激化法西斯主义泛滥,-使资本主义世界经济秩序陷入混乱,（三）经济危机的影响：,（4）思想：,德日走上法西斯道路，欧亚战争策源地形成,推动国家干预经济的思想的出现和发展,（3）世界 局势：,（1）经济：,（2）政治：,极大的破坏了生产力、浪费社会资源,激化资本主义社会的各种矛盾（工人、农民）,激化了资本主义各国之间的矛盾,激化资本主义国家与殖民地半殖民地之间的矛盾,使世界局势紧张,-使资本主义制度面临严峻考验,-使资本主义世界经济秩序陷入混乱,【思考】：1929年爆发的经济危机对中国产生了什么影响？,（三）经济危机的影响：,1、反危机措施：前期：自由放任，反对干预；自愿合作；大幅度提高关税，导致各国关税战，加剧世界性经济危机。 后期：1932年采取两大救济措施，一成立复兴金融机构；二签署紧急救济与工程建设法，三依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对。这些措施对缓解经济危机只是杯水车薪,二、杯水车薪胡佛应对经济危机的措施,2、结果：,经济危机进一步深化，失业人数日益增加；人民群众生活急剧恶化，胡佛总统名声扫地。,实质：坚持自由放任经济政策,2、胡佛反危机措施的失败,政策：继续奉行自由放任主义政策,影响： 金融危机、工业危机和农业危机交织在一起，全国经济陷入混乱和窒息境地。 人民对资本主义制度丧失信心，美国资本主义制度被推到崩溃边缘。,教训：,资本主义经济自我调整是有限度的，政府必须适当干预,胡佛(1874-1964),（3）两大措施,胡佛的对策及影响,（一）最初：,1、措施：要求工商界和劳工组织自愿联合起来，共同维持生产和投资，稳定工资和物价，并削减个人和公司所得税，以鼓励企业投资；大幅度提高关税,2、实质：坚持自由放任政策,（二）1932年：,1、措施： 成立复兴金融公司； 签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目,2、实质：有限度地对经济进行干预,（三）影响：,没有缓解经济危机，人们对资本主义制度丧失信心,面对美国严重的经济危机，胡佛坚信资本主义制度的自行调节功能，坚持“美国的基本企业，是立足于健全与繁荣的基础之上的”，“危机只是暂时的，繁荣就在眼前”。 前期（1932年以前），对内他反对政府干预经济，拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案，呼吁劳资双方在“自愿合作”的基础上解决经济问题。对外他大幅度提高关税，导致其他国家也纷纷高筑关税壁垒。这些“放任”措施都加剧了这场世界性的经济危机。 后期（1932年以后），胡佛采取了两大措施：一是成立金融复兴公司，二是签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目支出。无奈，这些措施对缓解经济危机是杯水车薪。,胡佛认为“经济萧条不可能通过立法行动和行政决定来疗救。经济创伤必须通过经济体的细胞生产者和消费者自己的行动来治疗。” 大衰退时代,反对政府干预，自由放任,胡佛思想： 最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。,“传统的自由放任政策已经失灵”,11/24/2022,赫伯特克拉克胡佛，1874年生于一个铁匠家庭。9岁的胡佛成为孤儿，并由叔父抚养成人。凭借勤奋学习于1895年从斯坦福毕业。但是大学毕业的胡佛没有找到好工作，只能在一座金库中推矿车，每天要工作10小时以上。从1896年开始，胡佛辗转澳大利亚、中国、缅甸多个地方进行工作，终于在1908年开设了自己的公司。到1914年，资产已经达400万美元。,胡佛(1874-1964),19191920年，担任美国救济署署长。这使胡佛成为风云人物，获得了巨大的荣誉，由于胡佛在战争与饥饿救济中的杰出领导，美国资产阶级学者称他为“伟大的人道主义者”。 二战开始后，胡佛再次加入了救济的行动中，担任了波兰、芬兰和比利时的救济委员会主席。1964年10月20日在纽约去世。胡佛在遗嘱中把价值数百万美元的大部分财产留给了他为造福后世而建立的信托基金。,为什么这样一个热衷于救济事业的人，却在经济危机中反对国家救济呢？,1、胡佛是在“自由放任”的经济制度下发家致富的，他是“经济自由主义”的受益人，理所当然的认为经济能够实现自我调控；2、他认为失业和破产是个人失败的表现，与政府无关；3、胡佛不是反对各州政府救援，而是反对联邦救援，是因为他对经济报乐观的态度，联邦救援是没有必要的。,胡佛坚持“自由放任”经济政策的原因,胡佛经济政策的特点：采取自由放任政策，反对国家干预经济。,胡佛反危机政策失败的根本原因：他错误地认为资本主义经济制度-自由放任的政策是完美无缺的制度，自身可以进行调节，因而反对国家干预经济生活，鼓吹自由放任和自由竞争。,需要一个强而有力的政府！,1932年罗斯福高票击败胡佛出任美国总统“WE ONLY FEAR IS FEAR ITSELF”开创了国家干预经济的新模式,人民呼声,VS,自由放任政策的作用为何因时而异,市场,垄断,为资本主义发展解除束缚,刺激资本家盲目生产产销矛盾突出,小组讨论,【探究】18世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20年代的美国胡佛政府的自由放任主义政策却加剧了经济危机的危害。出现两种不同状况的原因是什么？,其一，18世纪晚期工业革命开展，自由放任的经济政策提倡自由贸易、自由竞争，为资本主义发展解除了束缚，提供了广阔的贸易市场； 其二，20世纪20年代，第二次工业革命完成，垄断产生。传统的自由放任经济政策刺激了资本家进行盲目的和无限制的生产，导致无序竞争，使得生产与销售的矛盾日益突出。,自由放任政策的作用为何因时而异,曾经创造两次工业革命成功与繁荣的自由经济体制，为何面临经济危机却失灵了呢？说明什么问题？,课后探究,经济危机是资本主义制度基本矛盾的必然产物。,必须根据生产力发展的要求合理调整生产关系，制定相适宜的经济战略。,经济萧条不仅使资本主义经济沦为废墟，还使西方自由民主制度陷于防御地位，并使人们对它的将来是否能存在下去产生了怀疑。历史学家梅尔文,三、 病入膏肓的经济：课外阅读！,19291933年西方发生的不仅仅是一场经济危机，更是一场社会政治危机！,“携手建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”,结合当今世界金融危机和19291933年大危机给当今世界经济发展带来怎样的启示？,1、繁荣和危机总是密切相关、要居安思危。,3、及时调整经济发展内部机制和政策 ，使生产关系适应生产力的发展。,4、各国政府应承担起各自的国际责任和义务，加强国际合作。保护主义损人不利己。,5、危机具有两重性：灾难和机遇,2、要加强对经济尤其是金融的监管,对20世纪30年代经济危机的启示,1、居安思危，防患于未然；2、注意资本主义制度内部机制和政策的及时调整；3、反危机时要协调国际关系；4、经济危机具有两重性。,18世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20年代的美国胡佛政府的自由放任政策却加剧了经济危机的危害，使美国经济跌入“谷底”，其原因是什么？你从中得到什么认识？,垄断的出现（生产关系局部调整）并未消除资本主义社会的基本矛盾。经济危机是资本主义制度基本矛盾的必然产物。必须根据生产力的发展要求合理调整生产关系，制定相适宜的经济战略。,1、原因,世纪晚期工业革命开展，自由放任的经济政策提倡自由贸易、自由竞争，为资本主义发展解除了束缚，提供了广阔的贸易市场。世纪年代，第二次工业革命完成，垄断产生。传统的自由放任经济政策刺激了资本家进行盲目的和无限制的生产,导致无序竞争，使得生产与销售的矛盾日益突出。,2、认识,18世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20年代的美国胡佛政府的自由放任政策却加剧了经济危机的危害，使美国经济跌入“谷底” 其原因是什么？你从中得到什么认识？,自由主义经济政策是和工业革命时代生产力水平相适应的；,但，单纯的自由主义政策已不适应资本主义经济发展需要，无法应对经济危机。,就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是风景那边独好。他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称之为计划经济。从1928年到1932 年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。 大国崛起,课后探究,为什么在西方遭遇经济危机时，苏联却风景独好？对此你有什么认识？,苏联的一枝独秀和它所采取的“计划”方式，引起了西方世界的极大兴趣。20世纪30年代，西方人士纷纷前往苏联取经。美国的一名记者从苏联回国后告诉国人：“我看到了未来，它行得通”。一时之间，“计划”成为最时髦的名词。 通过国家力量对经济生活进行宏观调控，其中最成功的就是美国总统罗斯福的新政，通过在自由市场经济中加入政府干预的手段，美国经济开始复苏。,自由放任主义 (Laissez Faire),它最早出现于18世纪的法国，是古典经济学的政策药方，对美国及整个西方资本主义发展有着深刻的影响. 该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”。工业革命到20世纪20年代一直是市场经济的统治理论。,11/24/2022,一、世界经济大危机的爆发,二、杯水车薪胡佛反危机的措施,三、病入膏肓的经济胡佛措施并未见效,美国处在历史抉择的十字路口，美国人期待“救星”的出现。,第一节：“自由放任”的美国,历史学家梅尔文.杜博夫斯基感叹:“经济萧条不仅使资本主义经济沦为废墟,还使西方自由民主制度陷于防御地位,并使人们对它将来是否存在下去产生了怀疑。”,一、世界经济大危机的爆发,二、杯水车薪胡佛反危机的措施,三、病入膏肓的经济胡佛措施并未见效,美国处在历史抉择的十字路口，美国人期待“救星”的出现。,第一节：“自由放任”的美国,资本主义运行机制调节的成功典范,NEW DEAL,第2课：罗斯福新政,1、经济危机对美国的严重打击2、胡佛反危机的失败，全国要求改革的呼声高涨 3、罗斯福当选为美国第三十二任总统,二、罗斯福新政,（一）罗斯福新政实施的背景:,（二）新政的准备：,针对各种社会危机，为保证新政能成功罗斯福总统首先要做哪些准备？他又是如何做的？,重树信心克服恐惧,我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去。,我首先表明我的坚定信念：我们唯一不得不害怕的就是害怕本身。,这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验 1933.3.4首次就职演说节录,炉边谈话争取理解,启用智囊团，进行炉边谈话,结果成为最受欢迎的总统之一,罗斯福借助广播这个先进且普及的传媒，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。,新政的准备,针对各种社会危机，为保证新政能成功罗斯福总统首先要做哪些准备？他又是如何做的？从中得到怎样的认识?,先是要使人民恢复自信，克服恐惧；其次要抛弃传统的自由放任政策，进行新的试验；再次要取得人们对“实验”的支持。,1、经济危机对美国的严重打击2、胡佛反危机的失败，全国要求改革的呼声高涨 3、罗斯福当选为美国第三十二任总统,二、罗斯福新政,（一）罗斯福新政实施的背景:,（二）新政的准备：,（1）鼓励人民恢复自信心，战胜恐惧。（2）上台后，立即施用新政“药方”，进行大胆的试验；（3）组成“智囊团”以确保其决策的正确性。（4）取得国会的支持。（5）争取人民的支持。,罗斯福在1936年说：“我们美国正在打一场伟大而成功的战争。这不仅是一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争，而且是一种争取民主政治生存的战争。”,（三）目的：,1、直接目的：,2、根本目的：,通过国家干预来结束经济混乱，摆脱经济危机,维护资本主义制度,（四）阶段：,第一阶段,第二阶段,1933年3月1935年初,采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心,1935年到1939年,时间：,措施：,时间：,巩固和发展已取得的成就,措施：,（五）主要内容：,情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。,1. 整顿银行业，克服金融危机,为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？,新政主要内容：,罗斯福就职后的第三天就下令全国银行一律休假四天，进行停业整顿，1933年3月9号国会通过紧急银行法，宣布禁止兑换黄金和出口黄金，增发货币（美元贬值）；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。,作用？,银行和金融秩序回复了正常，恢复银行信用,一周全国四分之三的银行复业，交易所又响起锣声，股价猛涨了15%，道琼斯的股票行情发报机传出：幸福的日子又来了。到4月的第一个星期，已有10余亿美元流到银行，储蓄超过提款，储藏者也陆续将黄金送返联邦储备银行，银行基本得救。李普曼：在一个星期之内，对任何事任何人都失去信心的美国，重新信任政府和自己了。1933年5月号评论之评论,情景二：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。,2. 调整农业政策,作用：稳定农产品价格，促进农业恢复,1933年5月通过农业调整法：减耕减产，屠宰大批牲畜，由政府补贴农民的经济损失。政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民利益。,为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？,加强工业计划指导，防止盲目竞争引起生产过剩,情境三：,你能简介一下这个标志吗？,1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。,属于新政的哪一方面举措？,复兴工业（核心）,有何作用？,1933年国家工业复兴法：要求企业与政府合作，制定行业法规，将生产等各个环节置于国家监督下。防止盲目生产给工人集体谈判的权利，规定最高工时和最低工资。,复兴工业计划,举办救济和公共工程,增加就业,刺激消费,稳定社会,情境四：田纳西水利工程中的水坝,左图反映了美国罗斯福新政的哪一方面举措？,产生什么作用？,以工代赈,（直接救济和以工代赈）,政府大力举办公共工程、吸收失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作。）,保护劳工权利,缓和劳资矛盾，稳定社会秩序,请依据材料概括罗斯福新政的内容,谈谈这一举措在解决危机中的作用,情境五：1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年的公平劳动标准法：规定企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下童工。,稳定社会，早日摆脱危机,情境六：1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。,反映的新政内容是什么？ 作用?,建立社会保障体系,奠定美国现代福利制度基础,（1）整顿银行，克服金融危机,紧急银行法 整顿银行 向储户保证存款安全 禁止兑换和出口黄金 增加货币，实行美元贬值,恢复储户信心,扩大商品出口,恢复银行、金融秩序,有限的通货膨胀手段,（1）整顿银行，克服金融危机,思考：为何新政首先从整顿金融入手？这次经济危机最初是由金融危机引发的，并且金融是连接经济的纽带。,（1）整顿银行，克服金融危机,紧急银行法 整顿银行 向储户保证存款安全 禁止兑换和出口黄金 增加货币，实行美元贬值,恢复储户信心,扩大商品出口,恢复银行、金融秩序,（2）恢复工农业生产,农业调整法节制农业生产规模 政府补贴农户损失全国工业复兴法公平竞争法规要求各工业企业制定产量、价格、销售等公平竞争规则 保障工人权利：集体谈判；工资工时,协调企业关系防止盲目竞争,通过限制生产规模和破坏社会生产力手段来维护价格,采取计划手段节制生产,协调劳资关系缓和社会矛盾,（3）举办救济和公共工程,联邦紧急救济法政府救济以工代赈民间资源保护队； 田纳西工程,增加就业刺激消费稳定社会,赤字财政手段扩大就业刺激消费,（4）保护劳工权利,全国劳工关系法华格纳法 参加工会的权利，同雇主谈判的权利公平劳动标准法 工资工时法 最高工时，最低工资；禁用童工,缓和劳资关系维护社会稳定,（5）建立社会保障体系,社会保险法 养老金制度 失业保险制度 社会救济制度,有利社会稳定,奠定美国现代福利制度基础,社会福利制度保障劳动力的再生产,国家调节再分配,有助于早日摆脱危机,新政内容之一整顿银行业，克服金融危机,措施：所有银行停业整顿，颁布紧急银行法，禁止兑换黄金和出口黄金，发行货币，成立联邦储备银行。作用：使银行和金融秩序恢复了正常（不到11天3/4银行重新开业），人们对银行恢复了信心，为工农业的恢复提供了保障。思考：为何新政首先从整顿金融入手？这次经济危机最初是由金融危机引发的，并且金融是连接经济的纽带。,整顿银行业，克服金融危机,紧急银行法,恢复正常金融秩序和人们对银行的信心,调整农业,农业调整法,稳定农产品价格,促进农业恢复,全国工业复兴法,加强工业计划指导，防止盲目竞争引起生产过剩；协调劳资关系缓和社会矛盾,举办救济公共工程,联邦紧急救济法,增加就业，刺激消费，稳定社会秩序,保护劳工权利,全国劳工关系法公平劳动标准法,缓和劳资矛盾、稳定社会秩序,建立社会保障体系,社会保险法,有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。,新政的主要内容：,复兴工业（新政的核心）,“三”,即救济（Relief） 指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴（Recover） 是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革(Reform)是指采取长远措施改善全国总体经济状况,整顿银行业，克服金融危机恢复工农业生产举办救济和公共工程保护劳动权利建立社会保障体系,（四）新政的主要内容,学习了新政的内容，理解罗斯福新政“新”在何处？,“三”,即救济（Relief） 指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴（Recover） 是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革(Reform)是指采取长远措施改善全国总体经济状况,整顿银行业，克服金融危机恢复工农业生产举办救济和公共工程保护劳动权利建立社会保障体系,（四）新政的主要内容,（五）特点：,“新”在：政府大规模干预经济！,学习了新政的内容，理解罗斯福新政“新”在何处？,99,1、对于罗斯福新政中“新”的理解,新的理论：新的特点：新的模式：新的起点：,自由放任政策 国家干预经济的理论（凯恩斯主义）,国家全面干预经济,但并没有废除自由竞争的运行机制,国家干预经济的新模式,私人垄断资本主义 国家垄断资本主义,新政“新”在哪里？,特点:放弃自由放任主义政策，国家加强对经济的全面直接干预,国家怎样加强对经济的干预？,政府的巨额财政支持；国会颁布相应的法律（有哪些法律制定？）；政府成立专项机构（国家成立有哪些专门机构？）,加强国家对经济的干预,特点,三、评价新政,1、使美国渡过经济危机，缓和社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路，维护了资本主义民主制。改变了美国人的生活。（直接影响）,2、开创国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义，对后来美国与西欧都产生深远的影响。（深远影响）,作用：,局限,由于资本主义社会基本矛盾的存在，新政不能从根本上消除经济危机。,实质:,在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整，即实行国家垄断资本主义。,三、评价新政,作用：,1. 经济：新政帮助美国渡过了经济危机，恢复了社会生产力，为日后反法西斯战争奠定了物质基础。2.政治：新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力，巩固了资本主义民主制度。3.深远影响：新政开创了国家干预经济的国家垄断资本主义新模式 ，对战后欧美各国资本主义经济发展产生了深远影响。4.社会生活：经济生活：新政在很多方面改变了美国人的生活，特别是救济和社会保障体系的初步建立，使弱势群体中的相当一部分人首次享有法定的经济保护。 政治生活：联邦政府和总统权力扩大。,最深远,新政的作用,一.经济方面.度过经济大危机，加速生产力恢复，留下大量防止危机的措施和政策。并为反法西斯战争胜利奠定物质基础.兴建的工程与基础设施，为经济腾飞奠定基础；.环境和资源的保护为可持续发展创造了条件。.开创了国家干预经济的新模式，形成国家垄断资本主义，成功实现了资本主义经济运行机制的自我调节，为其他国家提供借鉴。二、政治方面.缓和社会矛盾，缓解社会危机，挽救了资本主义制度。.遏制了法西斯势力，挽救了美国自由民主制度。三.社会生活方面.政治生活联邦政府和总统权力扩大。.经济生活改善民众生活，完善社会福利和社会保障制度。,对罗斯福新政的评价。,积极性：（1）经济：（2）政治：（3）生活：（4）世界：,摆脱经济危机、推动经济发展,缓和社会矛盾，避免走上法西斯的道路,改