【经验交流材料】稳步推进 探索创新 深入开展市县党委巡察工作.docx

稳步推进探索创新深入开展市县党委巡察工作中共*市委巡察工作领导小组*年以来，按照省委统一部暑，*市委、市委巡察工作领导小组认真贯彻落实中央新精神新要求，围绕中心，服务大局建立健全退察制度，推动全面从严治党向基层廷伸，在全市全面推开巡察工作，取得了阶段性的成效。一、基本情况（一）筹备成立巡察机构。*市委认真落实主体责任，积极统筹谋划，及时研究解决推进巡察工作中的重大问题和重要事项。*年5月，市委常委会认真学习全省市县党委巡察工作动员会精神，专题研究巡察工作实施办法和巡察机构设置，并提出具体意见；7月，市委召开市委巡察工作动员会；12月，召开市委巡察工作推进会，推动了巡察工作开展。在市委领导下，*内调外学，结合实际建立巡察制度。市本级和7个县（市、区）均成立了竟委巡察工作领导小组；巡察办设在同级纪委，为领导小组日常办事机构，按照党委工作部门的标准运行和管理，为巡察工作开展提供了组织保障。（二）不断充实巡察力量。市编办批复设立市委巡察办，定编6人（正县级机构，设正副主任和两个科）；建立13人的巡察组长库和50人的巡察人才库。今年，为解决巡察人员不足，保障巡察工作连续性，选派4名优秀干部作为巡察组固定联络员。县级层面，7个县（市、区）的巡察办由市编办明确为正科级机构，每个县市区定编4一6人，目前7个县（市、区）委巡察办在编在岗人员共计31人；按要求建立组长库和人才库，入库人员分别为145人和499人，其中巡察组专职副组长3人。（三）深入推进市县巡察。遵循政治巡察定位，聚焦全面从严治党“三大问题”，先后出台了中共*市委巡察工作实施办法市委巡察工作流程和*市退察工作“十不准”等文件，为推进巡察工作提供指导和保障。*年组建3个巡察组，完成对3个市直部门（物价局、工商局、畜牧局）的巡察；各县（市、区）结合换届工作开展巡察。今年，市本级已完成对8个市直部门的巡察；按年度计划，全年将完成对16个市直部门的巡察。7个县（市、区）的退察工作全百铺开。今年45月，组建2个巡察组，配合省委巡视组对大悟、孝昌开展巡视“回头看”，较好完成了工作任务。7月，启动了全域县级交又巡察工作，组建7个交又巡察组对14个县直部门开展巡察。二、主要做法（一）把握工作要求，做实工作布局。市委坚持“唯实不唯快、走稳不抢跑”的工理念，合理制定*市巡察工作规划（20172022年）*市2017年巡察工作实施方案，增强工作的可行性和实效性。按照一届任期内全覆盖的要求，将市直105个部门和单位，按战线、职能和大小分为5类，对“四大家”工作机构、党委工作部门及职能较强的60个单位退察，安排到第2至4年完成；今年主要安排职能单一、规模较小的单位作为巡察对象，达到实战练兵、积累经验的目的。第一轮巡察结果反馈2个月后、第二轮退察启动后，再安排第一轮巡察回访督查，压茬推进，既留有整改时间又避免整改虚化。在时间市局上，把巡察时间安排在310月份，尽可能不牵扯巡察对象年初、年底两个重点时段的精力，错位推进，有效保证巡察质效。（二）创新工作方法，多途径查找问题，在借鉴退视13种工作方式的基础上，结合巡察对象实际和市域工作特点，探索新方法。一是网上听民声。在贴吧、论坛等网民聚集较多的网站，搜索有关被巡察党组织及其领导班子成员的负面信息，把网民议论的问题与谈话、查阅资料结合起来，发现问题线索。二是抽查见实情。对被巡察党组织落实市委决定（如行业协会清理、精准扶贫等）、干部理论学习、遵守纪律等情况进行突击拍查，从中发现问题。三是查流程看风险。对项目建设工作流程、执法工作流程、干部选任和重大事项决策工作流程进行分析研判，从中发现风险点，以风险点为主攻方向开展深入核查，发现问题线索。（三）注重联动推进，聚焦工作合力。一是完善巡察工作联络员制度。要求组织、信访等部门明确一名班子成员、一个责任科室、一名联络员具体配合服务巡察工作。二是搭建信息共享平台。每次巡察前，市委巡察办根据工作需要，协调纪检机关和组织、检察、公安、审计、信访等部门，提供巡察对象近三年相关情况资料，并就有关问题提供政策依据。三是建立沟通会商制度。对巡察中需要相关部门配合的，由市委巡察办召开碰头会议共同协商。对移交的问题，定期沟通掌握办理进度。对单项问题，协调有关部门组成专班，确保问题查得清、查得准。三、工作成效（一）初步形成了制度体系。制定了市县党委巡察工作联动、定期研究汇报巡察工作、巡察工作全覆盖、巡察函询约谈会商、问题线索管理移交与督办、巡察成果运用、巡察干部管理监督等七个方面的制度，建立了巡察与执纪执法部门、巡察与整改责任单位（部门）的衔接机制。（二）发现了一批突出问题。共发现面上问题1057个、问题线索498件，立案201件，党政纪处分199人，移送司法4人，震慑作用初步显现。（三）探索创新了工作方式方法。一走集中公开反馈。孝南区在问题反馈阶段，从原来的只向被巡察党组织反馈改为向区直所有单位主要负责人集中凤馈，让反馈的问题在更大范围内公开。二是探索交叉巡察。探索市县联功巡察和县市区交叉巡察，以破解“熟人社会”问题，增强巡察效果。