美国教育现状ppt课件.pptx
美国高等教育的制度现状及启示,翟飞洲 黄 菠牟仕奎 鲁伟凡张 飞,目录,美国高等教育制度现状中美高等教育制度对比分析美国高等教育制度对中国的启示,美国高等教育制度现状,思考？,你向往美国高校吗？你了解美国高校吗？你认为美国高校与中国的高校最大的不同是什么？,你或许不知道的美国大学,你或许不知道的美国大学,美国大学集聚了70%的诺贝尔获奖人，有30%的世界科研及工程文献在美国大学中产生，时常被引用的文章44%来自美国大学。,美国高等教育制度现状,美国高等教育构成结构丰富的院校类型多样的办学体制明显的学校特色美国高等教育管理模式 学校行政管理学校后勤管理学生管理评价体系,美国高等教育构成结构丰富的院校类型,美国共有公立和私立高等院校4000 多所。大致分为四类：职业或技术院校（Vocational or Technical Institute）、初级或社区学院（Junior or CommunityCollege）、四年制学院（College）、大学或理工学院（University or Institute ofTechnology）职业或技术学院主要培养专门人才如商业会计、护士、工程技术人员等，学制两到三年，一般只授予副学士学位。初级学院或社区学院主要提供高等技术教育和职业教育并为所有愿意接受高等教育的人提供普通教育;同时为四年制高校输送人才。初级学院招收高中毕业生，学制多为年，一般授予副学士学位。学院和大学的学制一般为四年，学生毕业后可获学士学位;随后再修业一年或两年研究生可获硕士学位，三到五年可获博士学位。此外，有些州还有有军事学院和海事学院。,美国高等教育构成结构多样的办学体制,美国4,180所大专院校中，有1,700所左右的公立院校，以外，还有2,480所私立院校。美国最著名的八所常春藤院校(Ivy League）无一例外全是私立大学。主要包括三种类型: 由州政府主办的州大学和州立大学, 主要培养本科生和研究生; 由社会、私人财团或社会团体举办私立大学, 私立校大多历史悠久, 水平高。例如哈佛、麻省理工、斯坦福大学等; 由社区或企业联办, 社区大学学制二年。一方面为社区提供各种职业培训, 培养职业技术人才, 另一方面为学生提供大学本科一、二年级的课程, 使他们继续升入大学本科深造。在美国众多高校中, 社区大学有1200 多所, 学生占一半, 为美国高等教育的普及作出了积极的贡献。,美国高等教育构成结构明晰的学校定位,美国非常重视各类大学的定位，政府对公立大学一般也都有明确的定位要求，甚至通过立法来加以规定。各个大学力求办学特色，追求学校、学科、专业及培养人才的个性，追求与其他学校的差异。以加州公立大学为例，加州大学系统，为研究教学型大学，专注于涵盖博士学位层次的教育，招收高中毕业生的前12.25%；加州州立大学系统，为教学研究型大学，主要授予学士学位，可授予的最高学位为硕士，招生对象为高中毕业生的前33%；社区大学主要负责提供学位层次以下的课程，只要是高中毕业生或年满18周岁者都可入学。这三类系统层次分明，定位清楚，各就其位，在每个定位层次的大学中，都有一批定位办得非常好的大学，得到了社会的尊崇。,美国高等教育构成结构,美国高等教育管理模式学校行政管理,联邦政府。美国联邦政府没有类似中国教育部的直接管理高等教育的部门，主要体现在它既不制定高等学校设定的标准，也无批准成立高等学校的权利。全美没有统一的、政府主导的高等教育质量评估标准和监控体系。州政府。美国负责高等教育管理的主要是州政府。州设有高等教育委员会，主要通过宏观调控以促进和保证本州高等学校的教育质量的提高。50 个州的高等教育行政主管部门对州内公立高校管理权限各不相同，但其主要职责是研究制定州政府教育拨款分配方案、州内高校发展方向、处理政府与高校关系，不涉及学校具体办学事宜。州政府通过拨款和立法来宏观调控公立高校的发展方向。,美国高等教育管理模式学校行政管理,民间认证机构。美国高等教育与中国高等教育不同，实行由政府部门负责学校“注册”事务，由民间行业协会进行“认证”事务。“注册”和“认证”是两个完全不同的概念。要成为学术意义上的正规大学，就必须经大学同行的严格评议、认证，合格者才有资格成为“正规大学”。在美国的教育机构，主要由民间认证机构进行认证。如果没有得到大学同行成立的民间性6 大地区院校认证机构或其他权威专业认证机构的认证，任何大学颁发的学位证书无异于一张废纸。也就是媒体上提到的野鸡大学。经过美国教育部认可的六大区域的认证机构及近百个专业认证机构担负着规范各个高校学术质量的职责。高等教育认证委员会（CHEA）是协调并审核认证机构的专业机构。美国联邦政府则通过这些认证机构间接实现对各大高校的管理与监督。,美国高等教育管理模式学校行政管理,高校自身管理。美国高校拥有很大的办学自主权和很强的独立性，诸如聘任教授，招收学生，调整专业，设置课程，财政开支等各方面都完全由学校自主决定。绝大多数美国公立大学和私立大学都实行董事会领导下的校长负责制，董事会决定大学的大政方针，是大学的直接上层决策机构，比如，聘任校长制，负责审批专业和课程设置，决定学费标准和校园基本建设以及审批学校经费预算等重大事项。,美国高等教育管理模式学校后勤管理,后勤管理社会化。美国大学只管教学、科研, 不负责学生的管理和后勤服务。学校不管学生思想, 只要求学生遵守课堂纪律, 学生违法由社会警察局管。学校后勤服务高度社会化。学校不负责师生的吃、住、行等, 实行市场化。资金来源多元化。公立大学主要靠政府拨款、社会捐助、学生学费、科研、项目经费等多渠道筹措，而私立学校主要依靠学校的筹措、大财阀的支持、校友的捐赠等。,美国高等教育管理模式学校后勤管理,美国国家联邦对高等教育的拨款有一般性拨款和竞争性科研拨款两种形式。对公立院校而言，联邦资助是对州政府为主的财政资助的补遗；对私立院校而言，联邦资助是其多样化资金来源的一个组成部分。在以州政府为主的管理体制下，联邦资助中的一般性拨款对院校发展来说作用有限，主要表现为对学生的资助。联邦拨款中影响较大的部分是科研拨款，与日常性拨款相比，科研拨款投入范围虽然有限但影响巨大。科研拨款采用竞争性机制，获得额度的大小取决于院校的科研实力，所以只有位于全国高校金字塔顶端的院校获取的可能性较大，一般性院校获得的机会和数额都有限。以美国2005年大学的研究发展经费为例，前20所大学的研发经费几乎占所有大学研发经费总和的30%，而前100所大学的研发经费占所有大学研发经费总和的80%。从这些数据可以看出，研究性大学本身位于院校金字塔的顶端，强劲的科研能力使其不断获取巨额的研究经费，而充足的研究经费又为不断巩固研究实力提供了保障，从而形成良性循环，在这个循环中研究型大学的地位不断得到巩固和加强。,美国高等教育管理模式学生管理,美国大学也采用学分制。当学生考取到足够的学分时即可毕业，本科段一般为120-140学分，其中35-45个学分为主修科目，而通识教育课程也最少需35-45个学分，余下的学分，学生可通过自由选课的形式考取。允许学生跨校选修课程, 大学间互认学分。例如州立大学的学生可以选修社区大学的课程, 其所修学分州立大学予以承认。社区大学的学生学完二年后, 可申请插入本科大学学习。这种以学分为基础, 跳跃式地学习方式, 既可保证人才源源不断地培养出来, 又可拓宽学生的知识面和应用能力, 实为灵活多变。,美国高等教育管理模式学生管理,学生毕业不受年龄、地区、学习年限的限制。学生因各种原因需延长学制, 可向学校申请, 最多可延长至5 10 年。以学生为中心进行教学。一是教材“五花八门”。学生使用的教材有新有旧，有厚有薄，这是由于美国大学教材的供应与管理是市场化的，学生所需教材由设在大学内的书店提供。二是教室“灵活机动”，大学教室桌椅一般都是可以移动的，根据教学需要可以灵活组合。三是课堂生动活泼。在美国大学课堂上，讨论式教学和演示式教学是常见的两种教学形式。,美国高等教育管理模式评估（鉴定）模式,在美国，对高等教育的鉴定主要是由非政府的、自愿参加的院校协会或专门职业协会下的鉴定机构负责进行的，他们主要的工作是评估这些学校和专业的质量，协助他们提高质量，并向公众公布所有获得鉴定通过的院校和专业名单。美国的高等教育鉴定分为院校鉴定和专业鉴定两大类。相应地，美国的高等教育鉴定体系也划分为院校鉴定和专业鉴定两大部分。院校鉴定又分为地区性的院校鉴定机构和全国性的院校鉴定机构。,美国高等教育管理模式评估（鉴定）模式,院校鉴定全国性的院校鉴定体系。地区性的院校鉴定机构共有8所, 它们分属6个地区性院校协会管辖。这8所鉴定机构分工负责美国各州和其它政区的院校鉴定，担负了全国几千所高等学校的鉴定工作，在美国的院校鉴定体系中占有重要地位。全国性的院校鉴定体系。全国性的院校鉴定机构共有8所， 这些机构负责对少数特定的院校进行鉴定。专业鉴定仅涉及专门职业性的(professional)学科, 如医学、工程、法律、会计等。另外还有许多非专门职业性的学科, 例如人类学、英语和物理学等, 则是没有专业鉴定制度的。,中美高等教育制度对比分析,中美高等教育对比分析,中美高等教育对比分析,中国,一本：4500+,二本：7500+,三本：14000+-,美国,$5,921$20000,中美高等教育对比分析,中美高等教育对比分析,学生个人兼职,学校奖助学金,校友赞助,美国,学校补助,中美高等教育对比分析,经费投入大部分未能直接用于基层教育，政府财政预算内拔款占全国教育经费比例的56.83%，其他部分依靠地方政府自筹。,美国联邦教育部权力很小，无权干预学校教学，每年掌握的经费仅为300亿美元，但就在这300亿美元中，有36%左右直接用于低收入家庭学生的资助。联邦教育部门主要工作就是教育扶贫。,中美高等教育对比分析,教育理念不同,中国偏重于灌输式教育。中国学生的根基非常扎实，这是优点，但也有缺点，中国的学生面对新事物总有畏缩心理，与美国学生比起来，创新意识较差，无论是各门课程的课程学习报告、设计报告还是期末，中国大学更为重视学生的答案是否符合“标准”；,美国大学更看重实践以及实践过程中的创造性思维，美国高等教育重视信息素养能力标准，要求每一个学生在学习的过程中能够主动学习，通过各种渠道来搜索信息，确定实际而全面的计划，有条不紊地自我吸纳知识。,中美高等教育对比分析,高校科研模式不同,从科研成果转化方面看,从科研经费的来源看,中美高等教育对比分析,学生管理体制,一般由学生工作办公室负责，主要是以班（年）级为单位进行管理按班级管理，各班由班导师或辅导员具体管理。班导师或辅导员接受党委学生工作部（处）的领导，对学生进行思想、管理和服务。,不存在班级的概念，学生入学后，只要在规定时间取得规定的学分，就可以取得学位，学生选课五花八门，同专业的学生不一定同时上同一门课，不存在班导师一说。而美国学生辅导员的工作职责有三个主要的组成部分：心理辅导、职业辅导和社会化辅导。,中美高等教育对比分析,我国高等教育三大问题,办学体制问题,投资体制问题,启示与借鉴,教育要面向世界, 面向未来, 面向现代化 邓小平,我国的高等教育要想达到一个新的高度，必须借鉴美国等教育强国的经验和教训。我国的教育改革实践应该也完全可以从美国教育管理和教学模式中汲取合理的、成功的做法和经验。,第一、高度重视教育，经费来源筹措多样化，切实把教育放在优先发展的战略地位,美国高度重视参与国际人才竞争的能力建设，将教育、科技、人才作为国家竞争力的核心要素，通过高质量的研究生教育，大量培养和延揽各国优秀人才，这种“人才收割机”效应对教育和科技发展起到至关重要的作用。强制的立法手段和雄厚的经费供给是美国各级教育改革与发展得以落实的有效保障。相比之下，我国的教育立法要滞后得多，尽管有了高等教育法等专门法规，但与之具体相配套的有很强的操作层面的立法却迟迟不见出现，比如，由于国家没有合理的配套的税务政策，学校从社会和企业筹措办学资金困难重重。政府加强对高等教育的宏观规划，也是推动高等教育发展的重要条件。,第二、强调高校定位，着力提高高等教育质量，大力加强高水平大学建设,美国高等教育制度鼓励各州、各高等学校形成了自己的教育模式和办学特色。美国高校的学分制度和学分互认制度，使得学生可以有较大的选择学校和专业的自由，可以在不同学校和不同专业之间变动。美国对学生的个性发展, 能力培养有值得我们学习的一面。高校应该根据本校的特点建立自己独特、优秀的教学特色，不能盲目照搬而将教育模式化、套路化。美国高等教育有其独特的质量保障机制，我国也应该根据我国特色建立有效的质量保障机制。,第三、教育与社会经济紧密结合，发挥高校在国家创新体系中的骨干作用,要充分发挥市场机制对高等教育结构的调节和推动作用，合理利用市场竞争、市场需求、市场收益等要素来优化教育结构。提倡并鼓励学校、社会、企业联合办学。应放宽政策, 放宽条件, 让大学为企业和社会培养各种人才, 企业和社会也须努力为学校提供必要的经费, 使产、学、研一体化, 知识经济在当今社会中发挥出应有的作用。 高校研究人员要主动与企业“联姻”，加强与企业的合作，推动科技成果加速转化，同时要注重调整人才培养结构，根据区域经济社会发展要求培养更多的适用人才等。,第四、充分发挥各种委员会的作用，重视教授在高等学校内部治理中的关键作用,美国的高等院校，不管是教学还是科学研究，两者都是以教授为中心进行的。教授会在学生录取、发展和确定学术项目的课程、确定学术规则、确定学位授予的标准、决定学生获得学位的资格设定教师的资格标准、对教师的聘任、晋升进行考察和推荐发挥着决定的作用。通过大学学术委员会，学院教授会，体现大学中的学术领导，注意充分发挥教授会的关键作用，实现学术权力与行政权力的良好平衡与结合。,一所高等院校的质量优劣主要取决于该校教授的水平，美国目前的教师队伍是经过多次严格选拔和淘汰的结果。教师的能力、水平、责任心和工作业绩受到多方面的评价，包括学生评价、自我评价和外部评价。每所高校都强调对本校青年教师的教学工作加以培训、辅导和考核，都建有完整的教师评价体系。对教师最全面最严格的考核评价是升等晋级，尤其是晋升职称的评价。美国高校这种严格选师的制度，使有才者能够脱颖而出，又使不称职者难以长期占位而阻碍新生力量的发展，从而有利于高等学校持续的学术创新。,第五、进一步加强教师队伍建设，重视教师评价制度，发挥教师在教育改革中的积极作用,第六、美国高等教育重视培养学生创新能力，考试制度的灵活性为学生创造了多样化的入学机会,重视“个性化教育”体现在学生选课和选专业的自由性，给学生创造宽松的学习环境和思考空间。重视学生“批判性思维能力”的养成，要求学生具有较强的口头与文字表达能力；能够进行多学科的思考、用多种观点看问题；能够批判性地评价获取的各种信息。学分互认和自由转校有机衔接为有志于进一步深造的年轻人搭建了一座四通八达的成才立交桥。大学和社会融合在一起，与国家的经济、科技和文化紧密结合，使学生能够将知识运用于实践，两者结合能够提高学生的创新等综合能力。,Thank you,
