发展经济学高教版武汉大学郭熙保ppt课件.ppt

武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,1,第九章 资源、环境与可持续发展,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,2,早期只关心资本积累、工业化和尽快摆脱贫穷和赶上先进国家。,随着人口增长和经济发展，资源供不应求，环境每况愈下，才出现资源和环境问题。,问题,资源与环境是维持人类生存和经济发展的基础。,研究目标是寻求经济社会可持续发展（sustainable development）的路径。“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。,土地、森林、渔场等,矿石、石油、天然气等,资源，本章所谈特指自然资源，即天然存在的自然物,可再生资源,不可再生资源,指由不可分割的自然界提供的资源，如生态环境、臭氧层、大气层、海洋等资源。,有些资源既是可再生资源，也属于环境资源，如森林既提供木材，也是生态系统的一部分。,环境是指栖居在某一地理空间的所有生物所组成的生物群落及其生活环境,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,3,第一节 资源与经济发展,一、资源与经济发展的关系,指出经济增长不可能受到自然资源绝对缺乏所阻碍。,理由是缺乏自然资源的国家可以从别国进口。,库兹涅茨,早期发展经济学家认为自然资源与经济发展不存在必然联系。,日本、瑞士、新加坡、以色列、韩国、中国香港、中国台湾等国家和地区增长得很迅速，资源非常贫乏。尤其是日本。,资源丰富国家如赞比亚、玻利维亚、圭亚那、毛里塔尼亚、冈比亚等发展缓慢甚至长期停滞。,例证,有些石油资源丰富国家人均收入很高，但仍然不是发达国家，因为经济不可持续。一旦石油采完和油价大跌，收入立即就会大幅度下降。从经济增长率来看，这些国家的发展是非常缓慢的。,但是,资源丰富无疑是一个优势。,资源禀赋会影响经济增长形态。会通过产业结构使发展形态不同,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,4,二、“荷兰病”与资源诅咒论,由自然资源的发现和随之而来的出口剧增所带来的暂时繁荣但又不能持续的情况,1960年，荷兰发现大量天然气储备。,“荷兰病”,因资源丰富而导致经济发展停滞的现象在世界上屡见不鲜。,天然气出口剧增，国际收支出现大量顺差，促进经济和收入大幅度增加。,然而好景不长，到1970年代，荷兰发生较严重通货膨胀，制成品出口下降，收入增长率减慢和失业增加。,其他例证,70和80年代早期的石油价格暴涨，一些国家产生类似荷兰情况。,墨西哥、尼日利亚和沙特等在七、八十年代得过“荷兰病”。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,5,荷兰病发生原因,“荷兰病”主要由政府错误政策引起。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,6,资源诅咒论（resource curse thesis）,最早提出资源诅咒概念,许多自然资源丰裕、 初级产品出口迅速的国家，增长缓慢,理查德奥蒂（Richard M. Audi,1993）,“资源诅咒论” ：资源丰富而导致经济停滞。,自然资源对经济增长的直接影响应该是正面的，但同时也会对其他因素产生挤出效应,从而对经济增长产生间接的负面影响。,这个负面影响可能会超过其正面影响，因此导致资源丰富国家经济不但没有增长反而出现停滞。,资源丰裕所产生的挤出效应,1.挤出教育。初级部门并不需要高技能劳动力, 易忽视人力资本,2.挤出投资。通过对储蓄、就业等的负面影响抑制物质资本投资,3.挤出创新。自然资源限制企业家的创新活动。,还有：导致掠夺和腐败，导致专制和独裁。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,7,第二节 环境与经济发展,一、环境的经济功能,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,8,环境支持经济活动4种功能,环境提供人类赖以生存的生物、化学和物理系统。包括大气、河流、土壤肥力、森林和动植物多样性等，对生命维持不可缺少。,生命支持,环境为家庭直接提供自然资源。大部分资源必须经过生产，但有些自然资源不需要加工就可以为家庭所用。特别在贫穷地方，很多资源是直接为家庭利用。是免费物品，无需支付成本。,自然资源的供给,环境为从事生产活动的厂商提供自然资源，如土地、矿产、河流、海洋、森林等。,大部分废弃物被自然界自动地、安全地处理掉。但是，吸收和处理能力不是无限的。一旦超过环境的吸收能力，环境污染情况越来越严重。,废弃物的吸收,人们越来越需要环境提供的这些服务。旅游娱乐业的繁荣正是人类这种需要的表现。,舒适服务提供,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,9,二、环境库兹涅茨曲线,环境状况好，自然界基本保持原始状态,较低发展水平,经济增长迅速，同时环境开始恶化,经济开始起飞,环境又会得到改善。,实现工业化之后,这种关系，环境变化就像一条倒U型曲线,如同库兹涅茨倒U型分配曲线，叫做环境库兹涅茨曲线。,不少发达国家经历了一个环境质量先恶化后改善的过程。,环境恶化是经济发展的一个必然阶段，而不是主观认识水平问题，也不是制度、战略和政策失误造成的。,发展中国家是否要重演发达国家曾经走过的道路,发展中国家必然会在某个阶段出现环境恶化的状况。,中国改革开放以来，经济高速增长，导致环境的恶化。是经济发展过程中必然发生的现象，而不是政策的失误造成的。,但中国现在已进入工业化中期，保护、改善环境时机已经到来。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,10,环境库兹涅茨曲线产生的原因,传统农业基本不会对生态环境造成巨大影响，随着工业化和城市化加快，生态系统破坏，产生大量污染，超过环境吸纳能力，使环境恶化。,首先，经济结构转变必然导致环境恶化,发展到更高阶段，产业结构升级，从高耗能、高污染向服务业和节能环保转变，消耗资源、污染排放减少。,舒适的生态环境是一种更高层次的需要。发展初期收入水平低，首要目标是发展经济，解决温饱。,其次，对环境服务的需求随着经济发展逐渐提高,只有富裕之后，才想要清新空气，环境服务需求才大幅度增加。良好生态环境会被提供出来，生态环境变得更好。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,11,发展初期，环境保持原始状态，污染轻，对生活没有大影响，环保意识不强，措施不严，致使环境状况恶化。,再次，环境保护意识随着经济发展而逐渐增强,随着经济发展对环境破坏加剧，才意识到重要性，环保措施加强，使环境状况得到改善。,环境污染具有很强负外部性，不可能通过市场来解决。发展初期政府收入有限，无法提供大量资金投入环保。结果环境将会恶化。,又次，治理环境污染的财力随着经济发展而变得雄厚,经济发展后期，国家财力雄厚，将大幅度增加环保投资来治理污染，保护环境，使环境状况得到改善。,先发国家通过扩张和掠夺，减轻国内资源耗竭和环境污染。发达国家通过产业转移，把污染产业逐渐转移到欠发达国家，以保护国内环境。,最后，后发国家在环境保护方面处于不利地位而导致环境恶化更为严重,后发国家不仅没有丰富资源利用，而且为了发展还不得不承接发达国家转移的污染性产业。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,12,三、发展中国家的环境恶化状况,由于贫穷，特别是在落后农村，卫生设施差和饮用水不清洁，对人的健康构成巨大危害。,1.水污染,工业扩张，有机污染物大量流入江河湖泊，使饮用水受到严重污染。在许多地区，地下水也受到污染。,三个主要人为来源：能源使用、车辆排放废气和工业生产。,2.大气污染,主要有五种：悬浮颗粒物、铅污染、二氧化硫、二氧化碳、室内空气污染。在室内使用生物质燃料而产生的烟气，污染更为严重，受害最深的是女性和儿童。,土壤退化最明显的表现是水土流失。,3.土壤退化,过量使用化肥改变土壤化学性质，农药中毒也经常发生。过度砍伐森林，洪涝灾害频繁，水浇地水渍和盐碱化严重。,4.森林毁灭,森林毁灭，沙漠推进，是生物多样性减少的重要原因。,5.生物多样性丧失,生物多样性丧失的结果是环境变化中最难预测的。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,13,四、环境恶化对经济发展的危害,环境对经济发展的贡献3个方面：维持人类健康；促进生产率提高；给人类带来舒适，提高人类生活质量。从反面来说，环境恶化则对人类健康、生产率和舒适造成损失。对人类健康损害本身不仅导致人类痛苦增加和寿命缩短，而且也降低了人力资本存量和劳动力生产率。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,14,第三节 资源过度使用与环境恶化的原因分析,资源过度利用和环境恶化是一个全球性问题,形成“贫穷人口增长环境恶化贫穷”的恶性循环。,发展中国家最为突出,第一，发展中国家对环境问题缺乏足够认识，至今仍认为首要任务是发展经济。,主要是因为,第二，发展中国家技术水平低，能源消耗以污染严重的煤炭、柴草为主；资源综合利用率低下，许多资源尚未充分利用就被作为废物排放；即使治理污染，但效果很差，甚至有些污染根本无法治理。,第三，发展中国家资金短缺，用于环境防治资金就更少。,从经济学角度分析，根源是资源与环境领域的市场失败和政策失误。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,15,一、市场失败,市场制度只适用产权明晰的社会,产权界定不清楚，市场机制无效率。公有财产，如果任凭市场机制运行，就会产生外部效应。,发展中国家最为突出,自然资源和环境绝大部分具有公共财产性质，人们可自由、无偿地使用。,结果是每个人为了自己利益而损害别人和后代人利益，最后也可能自己变成受害者。,“公地的悲剧”（the tragedy of commons）:是产权缺位造成。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,16,二、政策失误,政府有些政策常常助长资源浪费性使用和生态环境退化。,（1）助长浪费性消费。石油丰富国家，低价格会减少石油和天然气的储量和出口收入；进口国增加石油进口，花费大量外汇，并使国家补贴支出大量增加。,为促进工业发展，自然资源定价远低于资源稀缺程度，导致过度使用,（2）使企业缺乏动力去发明和采用节能技术。,（3）能源浪费性使用使环境污染更为严重。,有些国家林业和外贸政策也促进过度利用和环境退化。便宜地出口珍贵的木材。印度尼西亚伐木许可不收任何费用。巴西一直在资助牧场主砍掉大片热带雨林。,有些在公共基础设施建设和大型项目建设上并没有考虑环境因素。,政府某些干预措施对于纠正市场在管理资源和环境方面的失败是必要的环境政策。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,17,第四节 资源与环境的主要政策,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,18,一、明确产权,一是有些资源客观上无法明确产权，如空气、海洋、河流。需要采取其他手段来解决，如限额、征税等。,产权模糊产生于两个原因,二是有些资源产权可以界定，但政府收归国有，使产权虚置化。,（1）产权应是排他性和明确界定；,使产权变得实际有效,（2）产权应该得到法律保障，不应该受到他人侵犯；,（3）产权必须是长期有效且有利可图，否则，所有者不会去关心长期增长和可持续利用。长期性使资源转化为资本，使所有者和使用者能从投资中获益。,（4）产权必须可转让。可以出卖，使得到最优的使用。,如果产权是赠予的，厂商获得全部的资源租金。,可明确产权的资源,可由政府直接赠予和出售,如果资源是卖给私人厂商，政府获得部分和全部租金。私人厂商可以从投资中赚取利润。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,19,二、政府管制,有些资源和环境产权是很难或者根本不可能授予和转让给私人。,海洋不可能转让，厂商不可能拥有空气。,如,政府作为资源所有者，直接管理和控制资源使用。,办法,私人，可以通过市场获得这个最优水平。,如何知道资源开发利用和产出的最优水平,如果政府管制取代市场，就必须去估计厂商使用一种公共资源的成本和消费者对这种公共资源的需求。,政府雇员，资源和环境恶化对他们没有直接利害关系。,管制效率,法制不严，可能玩忽职守，接受贿赂而对企业污染听之任之,政府对污染外部成本和企业治污成本不了解，制定非常严厉的治污规定，也会使环境政策变得无效率。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,20,三、税收调节,对环境污染企业征税，让污染企业的外部成本内部化。,征税增加生产者和消费者的成本，迫使减少污染和浪费性地消耗公共资源。,原因,常采用的是对污染性产品征税。,办法,目的是减少污染产品生产量，降低环境污染水平和合理、可持续地利用资源。,政府对污染直接征税。优点是可以刺激污染单位采用新技术和方法治理污染源。,税收是一种经济手段，比政府直接命令可能会更有效。,优点,取得一个最优的税收水平和最优的产量水平需要产量与排污之间的关系，知道外部成本是多少。这不容易得到。,困难,首先确定一个税率，然后观察一下对生产的影响，再对税率进行必要的调整。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,21,第五节 可持续发展,如果全球人口都按当前模式生产和生活，人类社会就会在很短时间内耗尽所有不可再生资源，同时环境污染也将达到前所未有的程度，人类自身也会走向消亡。根据这样的认识，开始重视发展持续性，并希望能找到一条可持续发展的道路。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,22,一、可持续发展概念与原则,世界自然保护联盟（IUCN）起草的世界自然保护战略，首次提出可持续发展（sustainable development）概念。,1980年,1987年,世界环境和发展委员会（WCED）向联合国提交我们共同的未来，设计了一个“可持续发展”的模式。,巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会，通过里约宣言，制定全球21世纪议程，一系列公约和协议的签署使可持续发展由概念、理论走向实际行为。,1992年,世界环境与发展委员会1987年在我们共同的未来中的界定,指既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。,可持续发展,本质是满足需要，同时又为处于不同发展阶段的国家留下阐释空间。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,23,可持续发展的差异,物质财富和科技水平已经能够过上满足基本需求的生活。,发达国家,主要任务是增进分配公平和改变生产、消费方式，甚至可以限制经济增长。,大多数尚未完成工业化，收入水平低，大量人口生活在绝对贫困线下,发展中国家,主要任务是在减少贫困和保护环境的同时，促进经济增长。,发达国家可持续发展重在“持续”，而发展中国家重在“发展”。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,24,可持续发展应该遵循4个主要原则,使人类社会发展具有一种长久维持的过程和状态，与以单纯注重经济增长的传统发展观相区别,1.可持续性原则,应给所有人平等机会实现他们过较好生活的愿望。,2.公平性原则,公平性指人类在分配资源和占有财富上的“时空公平”，三层含义,（1）国家范围内同代人的公平。,（2）国家之间公平分配有限资源。,（3）代际间的公平。,采取共同的联合行动，在世界范围内实现可持续发展这一总体目标。,3.共同性原则,将地球看成一个以人为中心，以自然环境为基础的系统，系统内自然、经济、社会和政治因素是相互联系的。,4.系统性原则,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,25,二、循环经济概念与实施途径,（一）循环经济的基本特征与实施途径,使用不是很普遍,在西方,使用较多的概念是产业生态学（industrial ecology）,循环经济（circular economy）是西方学者在1960年代提出,很流行，已进入中国政府重要文件中,在中国,是一种生态经济，要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导经济活动。,本质,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,26,循环经济的作用,是一种由“资源产品污染排放”的单向流动，特性是高开采、低利用、高排放。,传统经济,对资源的利用是粗放和一次性，通过把资源不断变成废物来实现数量型增长。,循环经济从根本上消解资源、环境与发展之间的冲突为传统经济 转向 可持发展经济提供理论范式,倡导与环境和谐的发展模式，要求把经济活动组成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程，,循环经济,特征是低开采、高利用、低排放，所有物质和能源能得到合理和持续的利用，将经济活动对自然环境影响降到最低。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,27,循环经济的实施,减少物质和能源流量，重新设计制造工艺，选择较少包装，购买耐用的可循环使用的物品。,（1）减量化原则,延长产品和服务时间，尽可能多次或多方式地使用物品,（2）再利用原则,将废弃物再次变成资源加以使用，废品回收利用和废物循环,（3）资源化原则,三大生产原则,主要做法,首先，转变设计思想和原则，把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，充分注意物质循环利用。,其次，依靠科技进步，积极采用无害或低害新工艺、新技术，降低原材料和能源消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染的排放物消除在生产过程之中。,第三，实行资源综合利用，使废弃物资源化、减量化和无害化，把废弃物减少到最低。,最后，进行科学和严格管理。建立一套完备办事规则和操作规程，并且有督促其实施的管理机制和能力。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,28,（二）中国循环经济的发展状况与未来发展目标,中国人口多、资源短缺、环境容量有限，发展与资源环境间矛盾越来越尖锐。,必要性,中国循环经济发展仍处于起步阶段，认识有待提高，投入还不足，关键技术亟待突破，体制机制和政策法规不够健全。,问题,政府倡导和扶助，制定相应法律、法规和相应规划、政策，,举措,企业创新和开发，自觉采取有利于循环经济的市场行为,公众参与和支持，树立同环境相协调的价值观和消费观，自愿地选择有利于环境的生活方式和消费方式。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,29,二、低碳经济概念与发展道路,低碳经济（low-carbon economy）中所说的碳是指二氧化碳（由碳在氧气中燃烧而转化而成的）,由来,二氧化碳是一种温室气体，对地球气候有影响，排放超过一定限度就会导致全球气候变暖，冰川融化，海平面上升，地球生态系统就会遭到严重破坏。,如果二氧化碳排放量是零就是零碳排放，如果二氧化碳排放量高就称是高碳排放。,低碳是指减少二氧化碳的排放量,具有低二氧化碳排放量的经济,低碳经济,联合国气候变化大会在印尼 ，制订应对气候变化的“巴厘路线图”。,2007年,联合国把世界环境日的主题定为“戒除嗜好! 面向低碳经济”,2008 年,丹麦哥本哈根召开世界气候大会，未就控制温室气体排放达成协议,2009年,（一）低碳经济概念的提出,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,30,（二）低碳经济发展的目标和实现途径,一是减少二氧化碳排放量，防止气候变暖；,两个目标,二是保持经济增长，不能以牺牲增长换取低碳排放。,低碳经济发展的目标是低碳高增长（low carbonhigh growth）。,经济增长同时二氧化碳排放量绝对地减少。,两种类型,二氧化碳排放量绝对量增加，但增加幅度小于GDP增长的幅度，即单位GDP的二氧化碳排放量减少了。,发达国家已实现工业化，进入后工业化社会，应该是从绝对意义上实现低碳经济发展，即绝对地减少二氧化碳排放量。,两个发展阶段,发展中国家还没有实现工业化，主要任务是发展经济，对化石能源利用强度更高，只能实现相对的减少二氧化碳排放量。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,31,提高碳的生产率,碳生产率是单位GDP碳排放的倒数，用来衡量经济体的效率水平。,包含两个目标,二氧化碳排放主要来自化石能源，即煤炭、石油和天然气。,要实现低碳经济，关键是要提高碳的生产率，即每单位碳当量的排放所产出的GDP总量。,减少高碳能源的使用量和比例,关键是两个方面,提高有效利用,提高能源利用效率主要依靠科技进步和制度创新。一般所说的低碳技术主要针对电力、交通、建筑、冶金石化、汽车等重点能耗部门。,为此,优化能源结构是尽量减少高碳能源使用比例，促进能源结构低碳化。,改变消费习惯,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,32,中国的能源利用效率相对于世界先进水平是比较低的。,同时也意味着中国提高能源利用效率的潜力很大。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,33,（三）中国发展低碳经济面临的挑战,中国的工业化加快推进，处在能源需求快速增长阶段，生活水平和生活质量不断提高，必然带来能源消费增长。,首先,“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。,其次,工业部门快速扩张尤其是重化工业迅速发展决定能源消费的不断增长。工业生产技术水平较低，加重高碳特征。,第三,作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。,第四,中国是经济发展的后来者，发展低碳经济，面临着诸多挑战。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,34,思考题：,自然资源对经济发展重要吗？如何理解资源与发展之间的关系？什么是“荷兰病”，它说明了什么？资源诅咒论的理论依据是什么？环境有哪些经济功能？它们之间是什么关系？经济增长一定会导致环境恶化吗？谈谈你对环境库兹涅茨曲线的看法。环境恶化对经济发展造成什么危害？资源过度使用与环境恶化的主要原因是什么？什么是“公地的悲剧”？结合中国的实际谈谈公共资源的滥用问题。发展中国家的环境政策存在哪些失误？政府在保护资源与环境方面应该发挥什么作用？有哪些政策工具可以使用？对社会来说，环境污染是越小越好吗？请用经济学原理来说明。什么是可持续发展？它应该遵循什么原则？什么是循环经济？实现循环经济的主要途径是什么？什么是低碳经济？低碳经济发展的基本途径是什么？中国在推进低碳经济发展过程中遇到哪些困难和挑战？,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,35,第四篇 结构转变,第十章 农业的发展,第11章 工业化与信息化,10,11,第12章 人口流动与城市化,12,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,36,第十章 农业的发展,农业是经济发展的基础和起点。发展中国家大多以农业为主，农业在国民产品和劳动力中占有很大比重，而且越是落后的国家，其农业的比重越大。对于发展中国家来说，农业不仅提供人们所需要的最基本的消费品，而且是其他部门发展的必要条件，是实现工业化的基础和前提。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,37,第一节 农业在经济发展中的作用,发展中国家，尤其是最不发达国家，70%80%的人口生活在农村，收入和生活水平低，大多在贫困线以下，贫困人口最为集中。,对于发展中国家来说，农业的重要性可以说无论怎么强调都不过分。,首先,发展农业将大大地增加农民收入，使贫困问题得到减轻。,早期阶段，农业部门的产值在国民生产总值中所占份额较大。农业生产增长的快慢本身就是影响国民经济增长的一个重要因素。,其次,农业最重要的贡献，是为工业化和经济发展提供劳动、资本、产品、市场和外汇收入。经济越落后，要求农业对经济发展的贡献就越大。,经济越落后，要求农业对经济发展的贡献就越大。,农业在经济发展中的重要性归结为四个方面：产品贡献、市场贡献、要素贡献和外汇贡献。如果把要素贡献分为劳动力和资本贡献，则农业就有五个贡献。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,38,农业重要性的永久性,随着经济发展，农业的贡献会逐渐下降。工业化实现以后，农业的贡献就会很小，甚至变成负贡献，即农业将成为一个净补贴部门。,工业化之后农业仍然是重要的，保持粮食安全等方面。发达国家的农业成了一个纯粹补贴部门，但还是要保留它。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,39,一、产品贡献,并不意味着农产品总量的下降。,农业部门在国民产品和劳动力中所占份额是趋于下降的,但是,随着工业化程度的提高，农产品总量应当是不断增加的，否则工业化和经济发展将会受到农产品不足的限制。,农业总产品中扣除农业部门的消费后即为农产品剩余或农业剩余，是农业部门为非农业部门发展作出的产品贡献。产品贡献又可分为原料贡献和粮食贡献。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,40,原料贡献,在经济发展水平较低的发展中国家，以农产品为原料的工业生产一般在整个工业生产中占有相当大的比重。,在发展中国家，许多工业部门都把农产品作为主要原料。没有农业部门提供的原料，这些工业部门就不能发展起来。,工业部门的主要原料,随着经济发展，以农产品为原料的工业比重逐渐下降。但是，在进入工业化之前，以农产品为原料的工业仍然占有相当重要的地位。,反之，发达国家以农产品为原料的工业的地位不是很重要。动态角度看，随着经济发展，以农产品为原料的工业所占比重有下降趋势。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,41,粮食贡献,在许多发展中国家，粮食供给不足严重影响经济发展。,几乎所有关心经济发展的经济学家都强调粮食的关键作用,过去几十年中，发展中国家的粮食贸易逆差越来越大。,表明发展中国家的粮食生产的增长日益落后于它们对粮食需求的增长。,粮食需求的增长却更快,一是发展中国家居民的消费倾向高。恩格尔定律表明，低收入水平食物支出比重很大。,二是与发达国家相比，发展中国家人口增长率高，粮食需求大。,三是工业化及随之而来的城市化扩大了对粮食的需求。发达国家的城市人口增长主要是城市人口自身的增长，而发展中国家的城市人口增长则主要是来自农村的人口流动。,发展中国家作为一个整体，粮食生产增长并不慢。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,42,各国粮食进出口情况（2003-2005） 单位：1000吨,粮食不能自给的国家主要是发展中国家，粮食有盈余的国家大多数是发达国家。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,43,粮食短缺的后果是较为严重的。,2种手段可以解决粮食短缺问题,需要大量外汇支出,粮食短缺必须通过进口来弥补,低收入国家一般创汇能力有限，把有限的外汇用来进口大量的粮食，势必影响到工业生产所需紧缺物资和技术的进口，从而抑制非农业部门扩张。,在一些发展中国家实行过，但事实证明不太成功。,增加财政补贴来抑制粮价上涨,可以解决短期的粮价上涨问题，但不能解决长期的财政负担和农业发展问题。,粮食短缺及造成后果使人们认识到农业尤其是粮食在经济发展中的重要作用。没有农业和粮食生产一定速度的增长，就不可能满足日益增大的粮食需求，并延缓工业化的进程。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,44,二、市场贡献,一部分来自本部门自己的供给，如种子、肥料农具等；,农业部门的市场贡献则来源于对非农业部门的产品需求。,农业生产所需的投入,另一部分来自非农业部门，如化肥、地膜、农业机械等。,农业部门与制造农业生产资料的部门之间的联系被称为后向联系，随着农业的发展而越来越密切。农业生产率的提高和农业生产增长越来越依赖现代工业投入品的增加。农业的发展也促进了农业生产资料工业部门的扩张。,一部分来自本部门的产出，如粮食、蔬菜等；,农业人口所需消费品,另一部分来自工业，如衣着、日用工业品、家电以及其他服务等。,农业部门对非农业部门生产资料和消费品的需求的增加，扩大了非农业部门的销售市场，促进了非农业部门的增长和繁荣。从这个意义上说，农业部门为非农业部门作出了市场贡献。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,45,发展中国家农村地区是一个非常重要的工业品销售市场,在发展中国家，大多数人口生活在农村地区。,农村人多,虽然农业人口的人均收入低于城市居民，但从总量上说，在一定时期，农业部门的货币总收入并不比非农业部门少。,在发展中国家，由于农民的收入水平比城市居民更低，因而农民的消费倾向比城市居民高。,农村消费倾向高,在一定数量货币收入条件下，农民对工业消费品的购买就要比城市居民多。,从动态角度来说，农民货币收入的增加比城市居民的同量增加，更有利于消费品市场的扩大和消费品工业的发展。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,46,三、资本贡献,农业部门的资本贡献是指农业剩余的净流出。,农业部门要从非农业部门中购买工业品，从农业剩余中减去农业部门购买的工业品数额即得到净农业剩余，此即农业部门的资本贡献。,资本贡献,举例，假设一国在某一年农业部门为非农业部门提供的农业剩余是1亿吨粮食，价值为2000亿元，而农业部门向非农业部门购买工业品花费了1600亿元。这样，在这一年中，农业剩余的净流出是400亿元。,有赖于工业和第三产业扩张，需要巨额的资本投入。,工业化的推进,非农业部门规模甚小，依靠自身筹措资金远远不够。农业部门就成了国内储蓄和资本积累的重要来源。,当然，工业化初期，农业发展也需要有资本投入。但农业部门，生产增长和生产率提高不一定需要投入大量资本，可以通过增加更多劳动投入来解决。因此，农业部门为非农业提供资本是完全可能的。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,47,日本,资本贡献例证,中国台湾,在工业化早期阶段即通过对农业部门征收重税把农业资本转移到非农业部门。,在经济发展中，农业部门为非农业部门的增长也提供了大量的资本。,中国,农业部门为工业部门的扩张也作出了重要的资本贡献。,随着经济发展和工业化程度的提高，农业部门的相对规模在缩小，工业部门的相对规模则在扩大，农业部门对工业部门的资本贡献会趋于下降。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,48,资本从农业部门转移到非农业部门的两个途径,其一，农业必须向非农业部门出售产品，即必须有市场剩余。,必须具备三个条件,其二，农民必须是储蓄者，即他们的消费必须少于他们的收入。,其三，农民储蓄必须超过农业投资，须有农业净储蓄或资本净流出。,一是依靠市场机制自动转移,美国、加拿大等国主要就是通过市场机制来转移农业剩余的。,直接手段：对农业征收重税。如日本。,有直接和间接两种,间接手段：对两部门产品交换比价进行控制，以低于其价值的价格向农业部门收购农产品，以高于其价值的价格向农业部门销售工业品。这是一种非常隐蔽的资本转移方式，一般不容易被农民察觉。,二是依靠政权力量强制性转移,许多发展中国家，宁愿运用政权强制转移农业剩余到工业部门。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,49,四、各种贡献之间的关系,产品贡献可以看作是农业部门对非农业部门的农产品供给，市场贡献是农业部门对非农业部门的工业品需求。,基本上一致,没有农产品供给，就没有收入，也就谈不上非农产品需求。,（一）市场贡献与产品贡献之间的关系,农业部门必须缴纳税金和其他规费，从农产品销售总收入中扣除掉。,也不是一对一地完全相等,农民不会把所有收入都花费掉，总有一部分储蓄。,农产品销售收入中只有一部分用于购买工业品,另一方面，政府对农业部门的投资和其他支出，以及金融部门对农业的贷款又使农业部门的实际收入增加。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,50,一般说来,一定时期内，农业的市场贡献是大于还是小于产品贡献，取决于农产品流出与非农产品流入之间的关系。,就中国来说,农业部门的产品贡献总是要大于市场贡献。,在较长一段时间里，农业如果按现期价格计算每期资本净流出都是负数，这意味着农业的市场贡献总是大于产品贡献。,这种情况是在严重不等价交换条件下发生的。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,51,（二）市场贡献与资本贡献之间的关系,市场贡献要求农业部门的货币收入越多越好，因为收入多，购买力就强，对非农产品的需求也越大。,有矛盾,资本贡献要求农业部门掌握的收入越少越好，因为农业资本净流出越多意味着对非农业部门的贡献越大。,市场贡献与资本贡献之间的关系,协调得好坏直接关系到国民经济能否持续健康发展。,协调,凡是对农业资本抽取太多而使农村市场萎缩的国家，经济发展不成功。,保持农民收入以一定速度增长和农村市场兴旺的国家，经济发展迅速。,因为农民收入少，非农部门会因缺乏农村这个潜力巨大的市场而不能得到迅速发展。,市场贡献与其他贡献之间的关系，是短期而言的。长期来说，农业部门的地位将逐渐下降，各种贡献也相应地趋于下降。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,52,中国自改革开放以来，农业为工业化做出了重要贡献,产品贡献巨大，中国农业和粮食生产稳步增长，使中国的粮食供给在快速工业化和城市化过程中能够满足对粮食日益扩大的需求。,贡献,其次，中国农业部门向非农业部门提供了大量的劳动力和农业剩余，,再次是随着农民收入的大幅度增加，农业和农村也是工业部门的重要产品销售市场。,随着中国工业化加速和工业部门壮大，农业对工业贡献趋于下降，尤其是资本贡献在减少。,贡献趋于下降,随着农业税取消和农业财政转移支付增加，农业部门的资本贡献不断减少，近几年很有可能变成负数。工业反过来为农业发展提供大量的资本。,是经济发展过程中的一个重大转折点，即进入到一个工业反哺农业、城市支援乡村的新阶段。如工业化国家的情况一样。,工业反哺农业,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,53,第二节 传统农业及其转变,一、传统农业的基本特征发展中国家在发展初期农业都是传统的，原始的。舒尔茨在其经典名著转变传统农业中传统农业：完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业可称为是传统农业。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,54,传统农业一般来说有以下几个特征,生产技术原始，技术进步极为缓慢，生产率水平低下。,一是技术长期不变,技术停滞被看作是传统农业的一个基本、甚至是根本特征。,自给自足或半自给自足，生产主要是满足自己及家庭成员之用，很少用来交换其他产品。,二是商品化程度低，专业分工粗疏,即使用少量的剩余产品交换其他消费品和生产投入品，那也是在附近的小集贸市场上进行。,偏远闭塞，传统农村市场狭小，零碎而不统一。有限市场伴随着有限专业化和劳动分工。农民几乎生产自己所需要的一切。,农民趋向保守，把风险最小化作为经营目标。,三是风险厌恶的经营目标,由于传统农业中，农民常常处于生存的边缘状态。,农业生产受自然环境影响较大，传统农民抗灾能力差,生存农业：生产成果除维持最低限度生活水准外所剩无几。,四是贫穷的永久化,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,55,决定传统农业反风险态度的两个特性,第一，与创新有关的风险很高，因为缺乏系统的研究和试验。这样，传统农业中大部分新思想结果变成了差思想，它导致地位的丧失而不是改善。,第二，对创新失误的惩罚很高，因为在达到生存最低要求之前，农民的低收入不能忍受剧烈的下降。,决定传统农业反风险态度的两个特性,造成产量的不稳定，从而给农民的生存带来严重的威胁。,传统农民无力抗拒较大自然灾害，为了生存而具有一种反风险的本能，力图通过避免不必要的风险来减少产量的不确定性。,不稳定的自然环境,传统农业被这样一种态度支配着，即强调生存和地位的维持，而不是地位的改善和提升。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,56,二、现代农业及其发展阶段,技术进步快，生产率水平较高，,专业化、产业化和市场化程度较高。,现代农业的特点（与传统农业相比）,现代农业增长的源泉不是传统生产要素即土地和劳动的增加，而是凝结了科技进步成果的现代投入品如农业机械、肥料、杀虫剂、除草剂等的增加。,用现代科学技术和现代工业为农业提供生产技术手段和物质手段，,用现代经济管理方法提供农业生产的组织管理手段，,具体地说,把封闭的、自给性的、停滞的农业转变为开放的、市场化的、不断增长的农业。,农业现代化过程是指传统农业转变为现代农业的过程。,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,57,农业现代化的主要内容包括,采用机械化工具，以石油和电能为主要动力，广泛使用各种化学肥料和农药，大量物质投入由工业部门提供。,第一，物质投入的现代化,采用现代科学技术，技术进步迅速。,第二，生产技术的现代化,打破传统农业自给自足的封闭式循环，实行专业化、社会化和区域化生产。农业生产结构发生深刻变化，农工贸密切结合，农业商品化程度大大提高。,第三，生产的专业化、社会化和区域化,采用工业化的生产组织管理方式，建立以利润最大化为目标的企业，在固定生产车间（温室）和产品加工车间进行生产，按工业流程组织生产，并实行工业化企业管理制度。,第四，生产组织管理方式的现代化,生产方式将发生巨大改变，收入水平也将有显著提高，相应地，农民的生活方式也将发生质的变化。,第五，农民生活方式的现代化,武汉大学经济发展研究中心 郭熙保教授,58,韦茨（Weize,R）农业发展三个阶段：从传统到现代的过程,技术停滞，生产力低下，产品单一，农业没有剩余，生产中使用的生产要素主要是土地和劳动。大多数农民处于半失业状态，农忙季节才有可能充分就业。,第一个阶段是传统农业传统的自给自足,是小农经济的重要阶段，是向专业化农业发展过渡阶段。,第二个阶段是混合的多种经营过渡性阶段,（1）多样化生产结构。以家庭经营为主，辅之多种服务。,（2）高于维持生存的收入水平。“农闲”季节可将劳动力转移到畜牧业及其他经济作物和加工上，