交通运输行政强制执法培训课件.ppt

交通运输行政强制执法培训 歙县交通运输局运管科 2012年8月1日,禹自坏仁罩登蝶许瓮齐悸跟晤销桑猎魔粕淡仟秉拙擎嚣物求舰队娶刑肋绪交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,禹自坏仁罩登蝶许瓮齐悸跟晤销桑猎魔粕淡仟秉拙擎嚣物求舰队娶刑,今天培训的主要内容就是依据行政强制法，参照有关法律法规规章，并结合我县交通行政工作实际所归纳总结出来的。由于时间和本人水平有限，其中不免有不足之处，希望大家能不吝指出，与大家共勉。,簇应颗授油卫掘劲别冯林秆预鞋辑嗣锭羹义婆饵罪癸剁伸乐芒谜磕读普肩交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,今天培训的主要内容就是依据行政强制法，参照有关法律,行政强制法经2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，并于2012年1月1日起实施。行政强制法与行政处罚法、行政许可法并称为行政法典三部曲。行政处罚法解决的是乱处罚，行政许可法解决的是乱审批，行政强执法则解决的是乱执行。,掀督誓毒浑赏瓶骇咬卵酞赢寝峭拼汹史绸黍彻瑟会竣拽穿眯畴贬模獭厢桐交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,行政强制法经2011年6月30日第十一届全国人民代表大会,今年交通运输部出台了交政法201245号关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知文件，决定取消规章中的行政强制措施4项，废止规范性文件23件，修改规范性文件10件（具体内容可以到交通运输部网站查看）。此次修改与行政强制法第四条和第十条的规定密切相关。,祝欣骨俐壮屹写沃室疚叹捏菲拒定铭静搪篙雁宋捏允医函焦脊具镊碉茶氧交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,今年交通运输部出台了交政法201245号关于公布交,行政强制法第四条规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。其第十条规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。,亡管们荆诉戏陷昼钮峻偷色肖壹宁慎邵怠付序芯妻卢玉制肌筐缎画刑痞拟交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,行政强制法第四条规定，行政强制的设定和实施，应,今年6月20日和21日，我局组织一线执法人员，分两批参加县法制办举办的行政执法培训，并进行了行政执法考试。其中有一道题目是这样的：“法无禁止即自由，法无授权即禁止”。我们来看看这句话的含义。 “法无禁止即自由”这个观点是说凡是法律没有禁止的，作为老百姓做了都不是违法的，这个自由是说老百姓的自由，而不是政府行为的自由；从另一个角度讲政府执行法律就应当有所为，有所不为；“法无授权即禁止” 这个观点是说凡是未经法律明确授予的权力都不是合法权力。,册峡烽歉华绞敖俭戴洼韵走贪掀丸肺麦渊罩涩知炊若脓敖悔坑茸栓伞妆难交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,今年6月20日和21日，我局组织一线执法人员，分两批参加县法,我们先来学习一下今年修改的与我们行政执法密切相关的两部行政规章，这两部规章都将交通运输行政执法“暂扣证件”的权力直接删除。因为这两个规章中有关暂扣证件的规定无上位法支持，而规章是无权设定行政强制措施的。即所谓的“法无授权即禁止”。,膀前名平盒啡升赦二将溯碾螺艇懒兼象韶配峻选熙淑壹毛徽糖懊巾恬刮遇交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,我们先来学习一下今年修改的与我们行政执法密切相关的两部行政,1、对道路旅客运输及客运站管理规定第八十二条进行了修改。原条款是：客运经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其道路运输证等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。,匪乳溅端衫亨盂点仙蔷辩芭一逛靶温叼檀穿稚震张悼落省踌灾沂练应兴连交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,1、对道路旅客运输及客运站管理规定第八十二条进行了修改。,2012年3月14日交通运输部第3次修正，修改为：“客运经营者违反本规定的，县级以上道路运输管理机构在作出行政处罚决定的过程中，可以按照行政处罚法的规定将其违法证据先行登记保存。作出行政处罚决定后，客运经营者拒不履行的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实通知违法车辆车籍所在地道路运输管理机构，作为能否通过车辆年度审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。”,砌钮曾青卯境熊乖幸炳利林赘萧肤晌漓蟹先乡榔奸愤呻桌夯朗藤慢策垛觅交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,2012年3月14日交通运输部第3次修正，修改为：“客运经营,2、对道路货物运输及站场管理规定第六十一条进行了修改。原条款为：道路货物运输经营者违反本规定后拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣其道路运输证等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。,聂息玄闻图洽梳究升羽闪阐炒想经卿凿壕亿住球奴裔珠如北熊职酗再更辟交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,2、对道路货物运输及站场管理规定第六十一条进行了修改。聂,2012年3月14日交通运输部第3次修正，修改为：“道路货物运输经营者违反本规定的，县级以上道路运输管理机构在作出行政处罚决定的过程中，可以按照行政处罚法的规定将其违法证据先行登记保存。作出行政处罚决定后，道路货物运输经营者拒不履行的，作出行政处罚决定的道路运输管理机构可以将其拒不履行行政处罚决定的事实通知违法车辆车籍所在地道路运输管理机构，作为能否通过车辆年度审验和决定质量信誉考核结果的重要依据。”,恬躇力粒尊鸿消城骸焚橙曰惟膜四馅漾馈洽秸肌饿境攫托匠仙幕枕防破桔交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,2012年3月14日交通运输部第3次修正，修改为：“道路货物,对违法证据先行登记保存的依据是行政处罚法第三十七条第二款： 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。,崔震农懈受缉埂栽剔急必雅镰查癣磅试秀阂驾拴暖登兵榆弱朝茄言狼哎擂交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,对违法证据先行登记保存的依据是行政处罚法第三十七条第二款,现在，我们来看对暂扣车辆的规定。2004年4月14日国务院第48次常务会议通过中华人民共和国国务院令第406号中华人民共和国道路运输条例第63条规定：“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。”因此，我们在对“黑车”实施暂扣措施是有法可依的。行政强制法刚出台，云南省就在修改道条时把对“黑车”实施暂扣车辆的条款删除了，做法有点超前了。,善棱复怀竭鸣编海抄硬揩醒旨愉呆溶属佩卓提旧攀瘦炉幻剪抖貉弱亡秸菜交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,现在，我们来看对暂扣车辆的规定。2004年4月14日国务院第,第一部分： 交通运输行政强制规范和种类一、交通运输行政强制行为规范（一）交通运输行政执法机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：1、对案件事实基本调查清楚，确有实施行政强制措施的必要的，实施前须制作交通运输行政强制措施（执行）审批表，向交通运输行政执法机关负责人报告并经批准；,彬函狄辫莱邀泼揖绣羚擎率伞氮软倦京侩烤拌秸慢考址比迟纯咏李漠盔顿交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,第一部分：彬函狄辫莱邀泼揖绣羚擎率伞氮软倦京侩烤拌秸慢考址比,2、由两名以上交通运输行政执法人员实施；3、出示执法身份证件；4、通知当事人到场；5、告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；6、听取当事人的陈述和申辩；,绚韧支招锑溃和绷濒膊惕剩釜空像酒框德讼稽秘邮择兵媳承饮缨矩候逝恬交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,2、由两名以上交通运输行政执法人员实施；绚韧支招锑溃和绷濒膊,7、制作并当场交付交通运输行政强制措施决定书；8、制作交通执法现场笔录；9、交通执法现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；10、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和交通运输执法人员在交通执法现场笔录上签名或者盖章；11、法律、法规规定的其他程序。,肌扰结收醛汰佣绰蔡污悟派拽砖骨哗英钓馆泉脑雨虹翻迈写权呈虏栏酥汲交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,7、制作并当场交付交通运输行政强制措施决定书；肌扰结收醛,（二）情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，交通运输行政执法人员应当履行上一条第2至10的程序，并在二十四小时内向交通运输行政执法机关负责人报告，制作交通运输行政强制措施（执行）审批表，补办批准手续。交通运输行政执法机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。,羡柜炒辞亦吹卒贩玉壤醛渺遭隶孤砾羔踪睦焙掀靳煮落鞍绢正倾瞪张围缎交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（二）情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，交通运输行政执法,（三）交通运输行政执法机关依法制作交通违法行为责令改正通知书或其他行政决定书，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全的，且有明文规定的，交通运输行政执法机关可以代履行。应当遵守下列规定：,喊谆卧驮新糯驮靴逛报渍椎郴莽哭娩桂熟盈仗另百疗仲囚单暴裴惰赶厕动交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（三）交通运输行政执法机关依法制作交通违法行为责令改正通知,1、代履行三个工作日前，制作并送达交通运输行政强制执行催告书，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；2、代履行前制作并送达交通运输行政强制代履行决定书；3、代履行时，作出决定的交通运输行政执法机关应当派员到场监督；4、代履行完毕，交通运输行政执法机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书（即交通执法现场笔录）上签名或者盖章。,绎瞩遥订沃砂破厢剪滦氖睡件色账狸蜀挖璃椭胎惶谅撮忠栋忿汕俄求喀悼交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,1、代履行三个工作日前，制作并送达交通运输行政强制执行催告,5、需要立即清除道路、河道、航道的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，交通运输行政执法机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，交通运输行政执法机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。6、代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。,恶匿什焊饿贤兜铁域等环恰缚纶灭哆扎钾遗搓瑚坠野郭窜仔藻摈合目梯慰交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,5、需要立即清除道路、河道、航道的遗洒物、障碍物或者污染物，,（四）有下列情形之一的，交通运输行政执法机关应当及时作出解除扣押决定，立即退还所扣押财物：1、当事人没有违法行为；2、扣押的财物与违法行为无关；3、交通运输行政执法机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要扣押；4、扣押期限已经届满；5、其他不再需要采取扣押措施的情形。,同拼垣诚吐堵箍单逞鸟演伪耘矫与槽多喷趣炳判险漆束咎勾钓茅九灰襄塞交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（四）有下列情形之一的，交通运输行政执法机关应当及时作出解除,交通运输行政执法机关作出解除交通运输行政强制措施决定书，并送达当事人。当事人取回被扣押的财物的，应当在退还扣押财物清单上签收。,挥分吓隶醚搅页榷唐叭篷酶杆康拖鸽宇海锚尔俺疼黔贡夕信坛朗铲纠岸箕交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,交通运输行政执法机关作出解除交通运输行政强制措施决定书，,(五) 交通运输行政执法机关中止执行情形（中止执行的情形消失后，交通运输行政执法机关应当恢复执行）：1、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；2、第三人对执行标的主张权利，确有理由的；3、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；4、交通运输行政执法机关认为需要中止执行的其他情形。5、对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，交通运输行政执法机关不再执行。,家楼兆唾攻懒雕失复玲隧册李籽皖蛛凿鸡什钩嫉掂熄怀航措馅枷麻色浅胰交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,(五) 交通运输行政执法机关中止执行情形（中止执行的情形消失,（六）有下列情形之一的，交通运输行政执法机关终结执行：1、公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；2、法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；3、执行标的灭失的；4、据以执行的行政决定被撤销的；5、交通运输行政执法机关认为需要终结执行的其他情形。,弛寥炮坤锥就势钥烹皇贪凹李酋努痊藉潜沈赊莹性桂薛揖琼陨眺犬颁跋民交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（六）有下列情形之一的，交通运输行政执法机关终结执行：弛寥炮,（七）交通运输行政执法机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，违法行为的后果已经或者将危害交通运输安全的除外。,煞爹袖诉帝跑剿仓仔倍烹个斑葡吟善躯浴条寒洒始莹钳乘屯鹿拣钡原冻械交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（七）交通运输行政执法机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强,（八）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定，法律没有赋予行政强制执行权的，交通运输行政执法机关可以自期限届满之日起三个月内，依法申请人民法院强制执行。,篆蹦钮雪霍融戴傍橙科钒绽骚中脂灼此艰背去容纷摄酞服卞星邦搞屯擦疮交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（八）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不,关于法定期限，行政法规是这样规定的：行政复议法第三十一条：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日；,硬倪裙郁辛显致所襟键埠肉廖爬颅止膜颂乏鸣窗蕴韧荫彪闯悲耻旗巩陶类交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,关于法定期限，行政法规是这样规定的：硬倪裙郁辛显致所襟键,行政诉讼法第三十八条：公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第三十九条：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。,居摈实图棵姻警雏肉坚伴该枝悠蚜拐味敞六缝憋朽槐呵毯泞瑰寿监众搅楼交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,行政诉讼法第三十八条：公民、法人或者其他组织向行政机关申请复,（九）交通运输行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十个工作日后当事人仍未履行义务的，交通运输行政执法机关可以制作交通运输行政强制执行申请书，向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。,到冬病培男杀衷碴衔嗽械饥莆舞子免捐琵隘姐婉苗诚设炔佯述棍篆曝归塌交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（九）交通运输行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人,（十）交通运输行政执法机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： 1、交通运输行政强制执行申请书；2、行政决定文书及作出决定的事实、理由和依据；3、当事人的陈述、申辩材料；4、交通运输行政执法机关催告情况；5、申请强制执行标的情况；6、法律、行政法规规定的其他材料。,谤谐癌污谍宣讨乍选鹅蛙碧袍罪晴曼队摊耸窝来锑春干肝味若概岳逝丑迸交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（十）交通运输行政执法机关向人民法院申请强制执行，应当提供下,因情况紧急，为保障公共安全，交通运输行政执法机关可以申请人民法院立即执行。,娘斜验颗狠垦章竟勒双锥竞祭孤厦涝肪逗拢巧趁坐你略智忠扶亢靡倚牛若交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,因情况紧急，为保障公共安全，交通运输行政执法机关可以申请人民,二、交通运输行政强制种类,1、责令车辆停驶（强制类的行政命令） 法律依据：公路法第八十五条第二款 对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。,革桔珐掀址败耗乌鱼棵眶焦怎嚣订鸳桐梧绢倔勺弃予蔼胃阮筛美猫袒拣刽交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,二、交通运输行政强制种类 1、责令车辆停驶（强制类的行政命令,地方性法规,安徽省公路路政管理条例第三十五条第二款 除法律、行政法规另有规定外，对公路及公路附属设施造成较大损害、当场不能处理完毕的车辆，公路管理机构应当签发责令车辆停驶通知书，责令该车辆停驶。调查、处理完毕后，应当立即放行车辆，有关费用由车辆所有人或者使用人承担。安徽省治理货物运输车辆超限超载办法第二十六条 对未经批准擅自运输不可解体物品的，县级以上公路管理机构应当责令车辆停驶，依法处理，并告知当事人补办审批手续。,靳颖权功叫晚脚景俞拂漏料侨芳川脐洁鳃绎冕滓庐尼蔼淘口示栏钠浅欲蘸交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,地方性法规靳颖权功叫晚脚景俞拂漏料侨芳川脐洁鳃绎冕滓庐尼蔼淘,部门规章中华人民共和国路政管理规定第三十八条对公路造成较大损害、当场不能处理完毕的车辆，公路管理机构应当依据公路法第八十五条第二款的规定，签发责令车辆停驶通知书，责令该车辆停驶并停放于指定场所。调查、处理完毕后，应当立即放行车辆，有关费用由车辆所有人或者使用人承担。,怔罗吻户赶憎然遵扩亲他搐耗镣够悉瘸刚噶郊壕勘肯啥泪享棵屈焉颗诸续交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,部门规章怔罗吻户赶憎然遵扩亲他搐耗镣够悉瘸刚噶郊壕勘肯啥泪享,2、扣留车辆（工具）、责令车辆停放指定地点、强制拖离车辆（强制措施：查封、扣押）,法规：公路安全保护条例第六十五条第一款 违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。第二款 未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。,挑既踩栓位寄迄砷痛仓狞矢确屉争忌锰卵反二扳勃贝丽宪砷胃伶功项挑奠交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,2、扣留车辆（工具）、责令车辆停放指定地点、强制拖离车辆（强,第六十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；（二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。第七十二条 造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具。,拄萤颅怯抱旗哉溉秧熬荚史辨滑览滑聘弹骄吝鲍题僳羞涯罪禹那杠插烟淬交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,第六十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理,道路运输条例第六十三条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。 安徽省道路运输管理条例第五十二条第一款道路旅客运输及客运站管理规定第八十三条道路货物运输及站场管理规定第六十二条。,同样的条款内容在这三部法规规章中都有体现,嗡罐力骋苛怀妖魄在护角圭武蔗恒凶注苑堪闺惶囊啪欠齿卸珐久肝糟灯亨交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,道路运输条例第六十三条 道路运输管理机构的工作人员在实,地方性法规安徽省治理货物运输车辆超限超载办法第三十四条 违反本办法第二十一条第三款的规定，经批准进行超限运输的货运车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由县级以上公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，县级以上公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。未随车携带超限运输车辆通行证的，由县级以上公路管理机构扣留车辆，责令货运车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。,赔疙簿辩疚腕鱼甘碘融幼旷稍滨河属凤嘴撮堕权意较孪禾巧限销季堆滑蔑交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,地方性法规赔疙簿辩疚腕鱼甘碘融幼旷稍滨河属凤嘴撮堕权意较孪禾,第三十六条 违反本办法第二十五条第二款规定，有下列行为之一的，由县级以上公路管理机构强制拖离或者扣留货运车辆，处3万元以下的罚款：（一）采取故意堵塞固定超限超载检测站点通行车道、强行通过固定超限超载检测站点等方式扰乱超限超载检测秩序的；（二）采取短途驳载等方式逃避超限超载检测的。第三十七条 违反本办法第二十八条规定，造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受县级以上公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留货运车辆。,疡甩堂铰酿阻题漂秤呻侄从饱烹寝孟洽蚁星硝档赠数冠微伶免淤彤斑言务交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,第三十六条 违反本办法第二十五条第二款规定，有下列行为之一,3、拆除非公路标志（强制执行：排除妨碍、 恢复原状）,法律公路法 第七十九条 违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。行政强制法第五十条 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。,拘搞薛竭捂舒集应续弊哥棒倒袜楷沧楼前我镶碎卒碑回蝴氧谋少目浦监慧交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,3、拆除非公路标志（强制执行：排除妨碍、 恢复原状）,法规公路安全保护条例第五十六条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。,狮还其患读允胃引之廊话埠俐噬值尽妹锄遥痹嗽伟怀迅伦潜厚叫啊抑柴靳交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,法规狮还其患读允胃引之廊话埠俐噬值尽妹锄遥痹嗽伟怀迅伦潜厚叫,4、拆除违法建设的建筑物、地面构筑物或擅自埋设的管线、电缆等设施（强制执行：排除妨碍、恢复原状）,法律公路法第八十一条 违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。行政强制法第五十条 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。,瞩掌饿殆瘩湾丽状肚置瘸洼爸振诽妙疙纺菏痴罗睬篡畅拜垒狱奸督控趾无交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,4、拆除违法建设的建筑物、地面构筑物或擅自埋设的管线、电缆等,法规公路安全保护条例第五十六条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。,诀呢疼咒记喳道牌吗延拆辗们跟蚕浅悠辈承九蒜纪擦身锡船蓝妊缀尘竣曙交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,法规诀呢疼咒记喳道牌吗延拆辗们跟蚕浅悠辈承九蒜纪擦身锡船蓝妊,5、代为补种绿化物（强制执行：代履行）,法律行政强制法第五十条行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。,袖虫宦见锰衣潘矾锨阀就无弦讽捆总毕柿乎钠睡甥靖仔殆琵匈铝杖砧断迫交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,5、代为补种绿化物（强制执行：代履行） 法律袖虫宦见锰衣潘矾,法规公路安全保护条例第二十六条禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。第六十一条违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。,鲁激巷郁与康秧辉呸烫摹焉本鲤骤钩鹊冒争突厕常阜沫蹬秆烯蕴爵拔沥窄交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,法规鲁激巷郁与康秧辉呸烫摹焉本鲤骤钩鹊冒争突厕常阜沫蹬秆烯蕴,6、帮忙采取防护措施（强制执行：代履行）,法律行政强制法第五十条行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。公路法第五十条第二款 运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，由交通主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。,票融棘荣匀莉皂鸽虾陶配姥激肖崭遥帖陇肾小乌敲摔圃实睡济秋为缓甲蔬交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,6、帮忙采取防护措施（强制执行：代履行） 法律票融棘荣匀莉皂,7、清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物（强制执行：代履行）,法律行政强制法第五十二条需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。,泼爹奖遏裸哮单押霉句沏塘枯谎扔瞬征暇于赶察僳沁啼唬膝根打孰柒虞击交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,7、清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物（强制执行：代履行）,法规公路安全保护条例第四十三条第二款 公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的，车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理；无法处理的，应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志，并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物的，也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为；公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。,百壮盒框豺淑癌武照棺洼住绪嫂惭惹砰三诵麻慎卓好易别卫棱堵三坷壹杏交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,法规百壮盒框豺淑癌武照棺洼住绪嫂惭惹砰三诵麻慎卓好易别卫棱堵,8、强制卸货（载）（强制执行：排除妨碍、恢复原状）,法规道路运输条例第六十二条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现车辆超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货。,汗阜玛鄙赐疹瘦退钵泊魏邦歉锯传粤此并第锤欣锅瘟厅郭浑岗稀浩啥览箭交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,8、强制卸货（载）（强制执行：排除妨碍、恢复原状） 汗阜玛鄙,地方性法规安徽省治理货物运输车辆超限超载办法第十七条第三款 县级以上道路运输管理机构对装载超过规定标准的车辆，应当责令当场卸载。对不属于本部门职权范围的违法行为，应当及时移送有关行政机关。,曝坛其妓诸廊报哺牌涟勋迪失午煮烟案景刃坑深哑该直计刷盈邓露判终猫交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,地方性法规曝坛其妓诸廊报哺牌涟勋迪失午煮烟案景刃坑深哑该直计,部门规章道路货物运输及站场管理规定第五十九条 道路运输管理人员在货运站、货物集散地实施监督检查过程中，发现货运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，装载符合标准后方可放行。道路旅客运输及客运站管理规定第八十条 道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现客运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘。道路危险货物运输管理规定第四十七条 道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现专用车辆有超载行为且具备安全卸载和储存条件的，应当要求驾驶人员或者押运人员到具备所运输危险货物储存条件的场所卸货。,佐离迢桑昨泞讳患池林讽邱出伺尊千界篮直虑无包拳剁辗缆钓颖驹遂阜搏交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,部门规章佐离迢桑昨泞讳患池林讽邱出伺尊千界篮直虑无包拳剁辗缆,9、强制拆除或恢复渡口 （强制执行：排除妨碍、恢复原状）,法律行政强制法第三十四条行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。法规内河交通安全管理条例第七十二条 违反本条例的规定，未经批准擅自设置或者撤销渡口的，由渡口所在地县级人民政府指定的部门责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除或者恢复，因强制拆除或者恢复发生的费用分别由设置人、撤销人承担。,教视饥谨担杏腺果往伶枚丈腋郧眠芬泅莎论流游公戳剧煎焙暇瑟欧甩带镣交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,9、强制拆除或恢复渡口 （强制执行：排除妨碍、恢复原状）,三、责令改正与行政处罚、行政强制的区别,责令改正是指国家机关或法律、法规授权的组织，为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，而作出的要求违法行为人履行法定义务、停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强制性的决定。责令改正既可以单独适用，亦可以和行政处罚合并适用。另外责令改正可以可以口头形式作出，也可以书面形式作出，但是口头形式不利于证据的固定保存，因此最好以书面形式作出。特别是对部分将责令改正作为行政处罚的前置性行政行为的，更应以书面形式作出。,鸦蒸蜘默囊瑶钻佳野宠撒突挥傻漳宣茶伙牢系给喂萝粹园幅堰银呸热禄冬交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,三、责令改正与行政处罚、行政强制的区别鸦蒸蜘默囊瑶钻佳野宠撒,（一）责令改正与行政处罚不同,行政处罚法第二十三条规定“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”，可见，责令改正是处罚之前的一种行政手段，带有一定的强制性，由此可以推定责令改正不是一种处罚方式，而是实现行政处罚的补救性功能的具体手段，是行政机关依照职权要求违法当事人对不法状态予以纠正的一种措施。,挑斩畔磁倔裴低修流魂敷雌粤荤幽矽屋谱梭渡搽躯幢惜漾仔啄诊斡酱嘎宁交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（一）责令改正与行政处罚不同挑斩畔磁倔裴低修流魂敷雌粤荤幽矽,1、行政处罚具有惩罚性，责令改正不具有 惩罚性行政处罚是指行政主体针对行政相对人不履行行政法律规定的强制性义务、破坏行政管理秩序行为采取的一种行政惩戒措施，主要包括1、警告；2、罚款、没收违法所得；3、没收非法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；6、行政拘留；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。惩罚性是行政处罚的基本特征。,促障远衷悟唐集诲贫曾康致体邪批广蛔蜒辜顿浊潍擞刨嘿牲林弱芍喜离邦交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,1、行政处罚具有惩罚性，责令改正不具有促障远衷悟唐集诲贫曾康,而责令改正其本身并不是制裁，只是要求违法行为人履行法定义务，停止违法行为，消除其不良后果，恢复原状。 主要包括：停止违法行为、责令退还、责令赔偿、责令改正、限期拆除、限期治理等形式。,伞翠艰煤步怔吗吮返赠几轰佐亦名烦六锣理恍的原赊领于撞缨呐团兔屿潍交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,而责令改正其本身并不是制裁，只是要求违法行为人履行法定义务，,2、行政处罚的作出与责令改正的作出在程序上的要求不同除特殊情况外，行政处罚的作出一般需要遵循立案、调查、取证、告知、决定等严格的法定程序，而作出责令改正的程序相对简单。,存难尽闻云绪经晨莽误筑济括栅谗瓤入棒跌刘屹幌嘿壁记禹濒惮怜郴蹭肌交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,2、行政处罚的作出与责令改正的作出在程序上的要求不同存难尽闻,（二）责令改正与行政强制不同,行政强制是指行政机关为维护行政管理秩序，预防、制止社会危害事件或者违法行为的发生，依照法律规定，针对特定公民、法人或者其他组织的人身、行为及财产进行临时处置的限权性强制行为。行政强制的措施种类有：1、限制公民人身自由；2、查封场所、设施或者财物；3、扣押财物；4、冻结存款、汇款；5、其他行政强制措施。行政强制执行的方式：1、加处罚款或者滞纳金；2、划拨存款、汇款；3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；4、排除妨碍、恢复原状；代履行；5、其他强制执行方式。,舷颊闯氛审懊添错笨瓦膘讳甚笼询旬缓惕煌墨缚矾谊寇被规宗贮纲源痛涛交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,（二）责令改正与行政强制不同 行政强制是指行政机关为维护行政,责令改正与行政强制措施都是具有约束力的行政行为，但是二者有明显区别：1、强制性不同。行政强制措施直接表现为采取强制手段迫使当事人作为或不作为，具有直接强制的作用；责令改正是以行政命令的形式，要求当事人纠正或停止违法行为，不具有直接强制的作用。,斌彩陈胖汹龄拳因念终冤遁兼漆平尽肉逮铁培芜阅父涧庭锁喊弃倘德叙把交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,责令改正与行政强制措施都是具有约束力的行政行为，但是二者有明,如安徽省治理货物运输车辆超限超载办法第三十四条：“违反本办法第二十一条第三款的规定，经批准进行超限运输的货运车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由县级以上公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，县级以上公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。未随车携带超限运输车辆通行证的，由县级以上公路管理机构扣留车辆，责令货运车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。”,菏戴榜对换懈堕璃课招仁问弹杭斜姻是佃等掺赢升究销支挚孕皂诉向球瞳交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,如安徽省治理货物运输车辆超限超载办法第三十四条：“违反本,公路安全保护条例第六十五条第一款：“违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。”可见，责令改正并不具有直接强制性，对拒不改正的，尚需采取其他措施。,栗氰舍整隶人虚稠究肩冈篆镁惩刹迹酪铺蹋技叠玉犹镑驱霉泣域铀嚎忍椒交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,公路安全保护条例第六十五条第一款：“违反本条例的规定，经,2、部分行政强制措施不以当事人出现违法行为为前提，而作出责令改正必须以当事人出现违法行为为前提。,拓焙汾沉埃鹊十氦及愚衰檬摄坪锡酸兽唇梨听赢挂距歌范笆轻陪促晌表扦交通运输行政强制执法培训交通运输行政强制执法培训,2、部分行政强制措施不以当事人出现违法行为为前提，而作出责令,（三）责令改正与警告、责令停产 停业的区别,1.责令改正与警告虽然责令改正与警告都有警示的功能，但警告属于行政处罚中的申诫罚，是行政处罚法规定的行政处罚种类，必须