【中心组研讨发言】合力建好“城市之尾乡村之首”.docx

【中心组研讨发言】合力建好“城市之尾乡村之首”乡村振兴示范镇建设是城乡融合发展的重要抓手，对于高质量实现新型城镇化建设任务，实现乡村振兴“三步走”目标有着重要意义。连城带乡、城乡融合是示范镇发展的核心功能特征。各地打造的示范镇具有城乡过渡型聚落的特点，是连城带乡的纽带。作为城市之尾，示范镇因其区域中心地位和相对完善的功能设施，它的建设与发展是决胜新型城镇化的关键所在。作为乡村之首，示范镇的发展对乡村具有辐射和引领作用，成为广大乡村区域就地就近城镇化的主要载体。如吉林省关于开展示范镇建设助推乡村振兴的实施方案提出，从2022年开始，在全省遴选30个产业基础良好、发展空间较大、人口聚集力强的建制镇，以增强产业支撑能力、补齐基础设施短板、治理镇村人居环境、强化基层治理能力、提升公共服务品质为主要方向，打造乡村振兴示范镇。工作中，应准确把握乡村振兴总体要求，通过科学规划，持续优化示范镇与周边乡村的功能布局和规模结构，加强人口流动、资源调控、产业调整、基础设施、绿色生态空间等方面的供给与管理，提升示范镇发展质量，提高示范镇经济影响力和生活环境魅力。示范镇要做到有特色、有带动性。要以绿色生态理念为引领，规模化、品牌化发展特色种养产业和相关特色产业。做好定位，宜工则工、宜农则农、宜游则游，因地制宜、稳步协调开展示范，在此基础上建设和做强一批资源主导型、交通枢纽型、专业市场型、旅游休闲型、文化创意型、边贸口岸型、异地养老型等特色示范镇，形成星罗棋布的特色小城镇布局，增强其对乡村的吸纳力和辐射力，以点带面，使得农村地区能够更全面地接受城市能量辐射，与小城镇共生发展。示范镇应注重生产发展、生活富裕、生态良好三位一体建设。有特色产业、有就业岗位、有创业空间、有发展前景的镇才能解决好群众关心的民生问题，使人们更好安居乐业。面对“十四五”期间示范镇要努力实现产业结构进一步优化、基础设施不断完善、环境质量明显改善、服务乡村功能持续增强、管理水平显著提高、镇容镇貌大为改观、乡风民风更加文明等目标，必须踏踏实实，一步一个脚印。要加大高位推动和协调督办力度，建立工作推进常态化机制，形成推动特色示范镇建设的强大合力。切实把示范镇建设与地方经济社会发展、破解城乡二元结构、推动城乡融合发展相结合，形成以镇带村、以建促产、以产富民、以治促管的新局面。