二十大消防安全保卫战工作方案等范文十篇.docx

2022年二十大期间消防安全保卫工作实施方案为预防和遏制重特大火灾事故的发生，切实做好二十大期间消防安全保卫工作，市决定自2022年X月6日至二十大闭幕后五天，开展喜迎二十大消防安全保卫工作，具体方案如下：一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，切实增强政治意识和责任意识，全民动员，全力以赴，全面开展火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育工作，加大对重点单位灭火救援实地演练，最大限度地增强社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保全X火灾形势稳定。二、组织领导为确保二十大消防安全保卫工作顺利开展，决定成立以XX任组长，XX、XXX任副组长，市防火委成员单位负责人为成员的二十大消防安全保卫工作领导小组；办公室设在市消防支队，市消防支队支队长XX兼任办公室主任。三、主要工作任务（一）强化领导，全面落实消防安全责任各有关部门务必要保持清醒头脑，切实强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识，要将消防安保工作，纳入当地二十大安保总体部署，出台工作方案，制定硬性措施。各县区、各有关部门要加大消防投入，落实排查整治专项资金。同时对上半年消防安全形势进行科学分析研判，出台操作性强的火灾隐患排查整治方案，并专题动员部署，深入推进。各县区要成立消防安全委员会，定期召开消防工作联席会议，与有关部门和行业系统，签订消防安全责任状，组织建设、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等部门，开展本行业、本系统火灾隐患大排查。对隐患突出或火灾多发的行业系统，要抄告主管部门，必要时提请采取约谈等措施，落实责任，确保安全。（二）动员各方力量，全力排查整治火灾隐患1、全力整治火灾隐患。各县区、各有关部门要巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。X月上旬前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，部署行业系统开展消防安全检查；X月底前，完成上级部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；X月1日前，组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查，重点对向北京“五供”单位开展检查；国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查，坚决消除火灾隐患，检查发现的重大火灾隐患一律挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。2、全面落实街道、乡镇消防安全网格化管理。贯彻落实关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见，出台本地区实施消防安全网格化管理的意见，7月份完成消防安全网格划分。按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，明确网格管理责任人，开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。县级以上公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。3、大力实施单位消防安全“户籍化”管理。推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，X月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安消防部门备案；X月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。4、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。各县区要建立“96119”火灾隐患举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。X月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。隐患排查整治期间市将对各县区、各部门、社会单位隐患排查整治情况进行不少于3次督察，在督察中发现工作不落实或发生重大以上火灾事故的，除对相关责任人进行严肃处理外，将严格追究有关领导责任。（三）加强消防宣传教育，营造浓厚舆论氛围各县区、各有关部门要制定专门的消防宣传工作方案，以广泛开展“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，进行消防疏散演练、消防运动会、消防知识竞赛、消防志愿服务、文艺演出等社会化消防宣传活动，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”工作。动员媒体参与二十大消防安全保卫宣传工作，协调楼宇电视、公交传媒、电影院线高频次播出消防公益广告，发动社会单位利用1.ED电子屏、横幅、海报广泛宣传消防安全知识；组织群众到消防站、消防科普教育基地、消防博物馆、教育馆参观、体验、学习；组织消防宣传车等深入社区、企业、农村等场所开展面对面消防宣传教育，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和防火能力。X月底前，各县区要组织镇、村两级干部进行消防安全培训；公安消防部门对消防安全重点单位普遍开展一次消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员消防知识教育培训，对向北京“五供”单位组织开展全员消防安全培训。（四）扎实开展灭火救援演练，落实执勤战备制度消防部门要立足“灭大火、打恶仗"，从思想、组织、装备、训练和预案上切实做好灭火救援各项准备工作。要将执勤训练的重点转移到灭火实地演练，逐一对人员密集场所、易燃易爆单位等重点部位开展“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，进行实地、实战、实装演练。要完善战勤保障体系，全面维护保养车辆装备器材，储备足够的灭火药剂和救援物资。要严格执行值班备勤制度，确保人员在岗在位，确保一线警力充足，随时做好灭火和抢险救援出动准备，最大限度地减少损失。各部门专职消防队要严格执行战备值班和信息报告制度，确保值班备勤人员在岗在位，如发生火灾及其他祸患事故，要及时报告消防部门，并立即组织人员赶赴现场，全力组织灭火救灾。四、实施步骤专项行动分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（X月6日至X月110）O各县区、各有关部门要按照专项行动方案的要求，制定切合各自实际的实施方案，并召开专题会议，对二十大期间的消防安全保卫工作进行全面动员和安排部署。（二）组织实施阶段（X月12日至X月30日）。各县区、各有关部门按照专项行动确定的目标和任务，加强领导，各负其责，全民动员，全力以赴，全面落实二十大和国庆节消防安全保卫各项工作。（三）保卫攻坚阶段（X月1日至十八闭幕）。研判组织实施阶段工作情况，分析工作中存在的薄弱环节和突出问题，调整工作重点，细化工作措施，开展攻坚行动，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）全面总结阶段（二十大闭幕后5日内）。保卫攻坚阶段结束后，各县区、各有关部门要对二十大期间的消防安全保卫工作进行全面总结，研究建立长效工作措施，形成书面材料上报二十大消防安全保卫工作领导小组办公室。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。做好二十大消防安全保卫工作，意义重大，各县区、各有关部门要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好消防安全工作。各县区、各有关部门也要成立相应的专项行动领导小组和办公室，全力排查整改各类事故隐患，确保组织领导到位，责任落实到位，工作措施到位。（二）落实责任，严格执法。各县区、各有关部门要按照实施方案的分工，认真履行职责，落实工作责任，对排查整治工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格依法追究责任。各部门要密切配合，建立健全信息沟通和联合执法工作机制，形成联合围剿火灾隐患的态势，大力督促整改火灾隐患，严肃查处消防违法违规行为，确保全X消防安全形势稳定。（三）调查研究，加强指导。各县区、各有关部门的领导要经常深入一线，深入调查研究，对当前影响公共消防安全的突出问题，及时采取果断的整治措施，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。要进一步加强对消防安全工作的指导和督查力度，继续采取挂牌、部门督办、责任到人、限期整改火灾隐患的办法，建立发现、挂牌、公示、督办、限期整改的重大火灾隐患整改模式，及时排查和整改火灾隐患，做到防患于未然。（四）加强值班备勤，及时报送情况。国庆节和二十大会议召开期间，公安和消防部队要严格执行战备值班，确保值班备勤人员在岗在位。发生较大火灾及其他祸患事故，有关值班领导要立即赶赴现场组织指挥。各县区、各有关部门对重大事件和重要信息必须立即请示报告，及时妥善协调处理。二十大期间消防安全保卫工作实施方案为切实加强“二十大”期间全县消防工作，有效预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全县火灾形势持续稳定，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好消防安全环境的总体要求，切实增强大局意识、政治意识、责任意识，动员和发动社会各方面力量，认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施，坚持整体防控，以点带面，以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，最大限度地增强全社会防控火灾的能力，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，坚决防止重特大和群死群伤火灾事故的发生，确保全市火灾形势稳定。二、工作任务全力排查整治火灾隐患。根据本部门、本系统、本行业的特点和火灾形势研判情况，有针对性地开展消防安全检查。10月1日前，县发展和改局、县公安、县环保局、县交通运输局、县安全生产监督管理局等部门要联合组织开展人员密集场所、易燃易爆场所专项治理排查。县公安、县城乡规划建设和住房保障局等部门要联合开展市政消火栓专项治理；国庆节期间，要以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查。对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，县公安及消防机构要严格履行职责，进一步加大监督执法力度，依法予以查处。对检查发现的重大火灾隐患一律提请挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，并确保隐患整改期间的消防安全。对检查发现严重不符合消防安全条件或存在重大消防安全隐患的单位和场所，有关部门要依法吊销相关证照；各级各部门要将排查中发现的不能立即改正的火灾隐患及消防安全违法行为及时报告县公安消防部门或当地派出所。全面落实消防安全网格化管理。各级各部门要深入贯彻落实有关通知建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，确保消防工作有人抓、有人管。7月底前完成乡镇和街道行政辖区以下的网格划分。按照网格化管理实施方案的要求，充分发动基层安监办、综治办、工商所、居（村）委会、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村组、居（村）民楼院进行全面排查，实行动态管理，坚决防止失控漏管。要切实加强农村消防工作，完善农村消防安全自我管理、自我防范机制，扎实开展群防群治，大力推进农村防火“12341”工程，全力预防农村重特大火灾事故发生。充分发动群众参与火灾隐患排查整治。要进一步完善火灾隐患举报投诉中心的建设，落实好举报投诉的受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。强化消防宣传教育。根据关于加强和改进消防工作的意见，以普及消防法律法规和消防安全知识、提高群众消防法制观念、消防安全意识和灭火及逃生自救技能为重点，广泛开展消防疏散演练、消防运动会、消防知识竞赛、消防志愿服务、文艺演出等社会化消防宣传活动。县公安、县广播电影电视局、县教育和科学技术局、县民政局、县文化体育和新闻出版局、县旅游局等部门，要以消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进景区”等活动为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位、旅游景区“六大消防宣传专项行动“，利用群众喜闻乐见的消防宣传方式广泛向社会宣传，在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。三、实施步骤动员部署阶段（6月25日至7月5日）。全面进行思想发动，组织成立专项行动领导小组，建立工作机制，召开专门会议，结合实际制定实施方案，逐级动员部署。组织实施阶段（7月6日至9月30日）。按照专项行动确定的目标和任务，统筹推进排查整治火灾隐患、消防安全教育培训等工作，明确各级、各部门、各单位的工作责任，细化工作措施，一级抓一级，层层抓落实，全力以赴确保全县消防安全形势持续稳定。全面攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。结合前期工作开展情况，深入分析研判消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏，强化督导检查，确保“二十大”期间全县消防安全环境。总结阶段（二十大闭幕后5日内）。对工作开展情况进行全面汇总分析，认真总结好的经验做法，研究建立长效工作机制，县消防安全委员会对各部门工作情况进行通报。四、工作要求高度重视，提高认识。“二十大”是今年我政治生活中的一件大事，各级各部门要充分认识抓好，“二十大”期间消防安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，把抓消防安全作为贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要内容，消除麻痹思想和侥幸心理，精心谋划，周密部署，严密组织，扎实做好火灾防控工作，及时发现并果断解决苗头性和局部性问题，提高火灾隐患排查整治的针对性和有效性，确保全县火灾形势持续稳定，为二十大胜利召开营造良好的消防安全环境。加强领导，落实责任。成立由XX任组长，县XX任副组长，各相关部门负责人为成员的全县二十大消防安全保卫工作领导小组。领导小组办公室设在县消防大队，由县消防副大队长何彦兼任办公室主任，具体负责组织协调，联络沟通，信息传递，情况汇总和督查考核等工作。各级各部门也要成立相应的组织领导机构，按照确定的工作计划、任务和目标和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行法定职能和工作职责，严格落实消防安全责任制。要建立工作协作、联合执法和情况交流通报机制，及时协调解决工作中的重大问题。严格督导，逗硬奖惩。县将把此项工作纳入年度各部门消防工作考评内容，成立专门督查组，从现在起至二十大结束，不定期、不间断地督察各级各部门的工作开展情况，督促落实各项工作措施，对在工作中成效显著、成绩突出的单位和个人予以表彰，对工作延迟、消极、落实不力的地区和单位限期进行整改，并向全县进行通报。因工作不落实、不到位、失职渎职，导致所在地区发生较大以上火灾事故或者造成严重社会影响火灾事故的，将坚决实行责任倒查，严格依照有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。教育局“二十大”期间校园安全稳定工情况汇报为切实做好“二十”大期间校园安全稳定工作，XX县教育局高度重视，认真贯彻落实全国、省、市安全生产会议文件精神及县委、县政府关于“二十”大期间安全生产部署，以“三举措”确保“二十”大期间教育系统安全稳定。组织领导到位，落实工作责任。召开专题工作会议，安排部署“二十”大期间安全稳定工作，进一步细化“党政同责、一岗双责”工作职责及各学校领导班子的工作职责，全面落实成立工作领导小组，制定工作方案，做好应急处理工作。监督检查到位，及时消除隐患。下发XX县教育局关于迎接国务院安委会安全生产大检查综合督查和考核工作方案通知，由杨爱军常务副局长牵头，认真组织工程办、教育股、安监站等相关人员对各级各类学校（园）交通安全、食品安全、校车安全、校舍安全、消防安全、在建工程、校园安保、校园欺凌、管制刀具收缴、校园及周边等场所进行全面隐患排查，切实做到隐患底数清、整改情况明。按照“发现一起、整改一起”的要求进行安全隐患大整治。应急部署到位，严格值班值守。教育局高度重视“二十”大期间的值班值守工作，提前部署了“二十”大安全维稳值班工作安排，制定了领导干部值班表和关键岗位24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位，确保信息联络畅通，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的行为，对排查、收集、掌握的各种涉稳情报信息做到分析研判不隔天，消除隐患不过夜。严格执行好安全隐患、网络舆情监控和校园安全稳定动态研判分析“日报”制，确保实现“零案件、零事故、零死亡、零上访”，为党的二十大胜利召开营造一个安全稳定祥和的环境。二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间的消防安全，按照、省、市、县统部署，镇决定自6月21日至二十大闭幕，在全镇范围内组织开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，在各级委、统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，杜绝重特大火灾、遏制较大以上火灾、减少一般火灾发生，为“二十大”胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导成立以XX任组长，XX任副组长，XX、XX为成员的二十大消防安全保卫领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由黄国炎兼任办公室主任，XX为办公室成员，负责消防安全保卫的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。三、工作任务（一）强化火灾防范工作1、全力整治火灾隐患。巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。7月初，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，开展消防安全检查；7月底前，完成消防安全“打非治违”专项行动的工作任务；10月1日前，会同有关部门组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查。相关职能部门要严格履行职责，坚持理性、平和、文明、规范执法，坚决消除火灾隐患，检查发现的重大火灾隐患一律提请挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。2、全面落实居（村）消防安全网格化管理。贯彻落实有关精神，7月份完成消防安全网格划分。推动居（村）建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居（村）委会、治安巡防队等各方力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查。公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。3、大力实施单位消防安全管理。推行单位消防安全管理，推动单位落实消防安全主体责任。制定消防安全管理工作具体实施意见，所有消防安全重点单位建立消防安全档案。制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报镇二十大消防安全保卫领导小组办公室，由领导小组办公室汇总上报至县消防大队备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报镇二十大消防安全保卫领导小组办公室，由领导小组办公室汇总上报至县消防大队备案。4、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）强化灭火和应急救援准备1、加强实地熟悉演练。要深化全员练兵，强化攻坚组和指挥员培训，要深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、超市和农贸市场等重点单位进行实地熟悉，开展建筑固定消防设施调查和测试工作，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。9月底前，对本级灭火救援预案单位开展实战演练，其中，随机拉动演练不低于50%。2、做好战勤保障。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。3、严格落实战备要求。国庆节期间、二十大召开，进入二级战备，落实战备等级要求，加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制。凡发生火灾，要立即遂行作战，领导靠前指挥，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。（三）强化消防宣传教育培训1、广泛开展消防宣传。充分利用宣传单、宣传标语、黑板报、召开员群众会议等多种形式，开展二十大消防安全保卫火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等消防安全知识宣传。利用电视台、报刊、广播等主流媒体及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，保持强大的舆论声势。2、切实抓好消防安全培训。9月底前，完成村（居）“两委”、镇直单位负责人的消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。四、工作步骤二十大消防安全保卫分四个阶段:（一）部署阶段（6月19日至30日）。进行动员部署。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。综治办每月召开调度会，统筹推进排查整治火灾隐患、灭火救援拉动演练等工作。各地按照确定的目标和任务，细化工作措施，全员动员，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，公安专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。镇将通报各地消防安全保卫情况。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各职能部门要坚决贯彻落实上级委、指示要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严密组织、确保完胜。（二）落实责任，加强督导。建立健全二十大消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。镇二十大消防安全保卫领导小组办公室要依据本方案，进一步细化工作任务和要求。公安领干要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。（三）强化考评，严格奖惩。镇二十大消防安全保卫领导小组办公室将依据本方案制定考评办法，每月对各地进行考核排名，7月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的单位和个人。发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。年终，镇将把二十大消防安全保卫工作成效纳入对年终工作考核内容。二十大期间安保工作实施方案为全面做好二十大安全保卫工作，根据各级有关会议要求，镇从X月5日开始到二十大胜利闭幕期间，深入开展二十大安全保卫工作，现制定实施方案如下：一、指导思想全面落实各级政法、稳定工作会议精神，把二十大安保工作作为当前全镇的第一任务，坚持“政统揽、部门履职、政法担当、群众参与“，积极构建大维稳格局，借鉴冬奥运安保经验，超前谋划，在掌握主动权上下功夫；捉住重点，在确保稳定上下功夫；扎实工作，在夯实基础上下功夫；突破瓶颈，在解决问题上下功夫；形成合力，在齐抓共管上下功夫；加强领导，在强化责任上下功夫。通过强有力的工作，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、任务目标和原则要坚决做到“六个确保”：确保不发生严重暴力恐袭事件，确保到市赴省进京信访量大幅下降，确保不发生大规模聚集事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重特大安全事故，确保不发生严重食品药品安全事件。（一）矛盾纠纷排查调处覆盖面100%,调解成功率95%以上，未成功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施，做到100%妥善安置。小事不出门，中事不出村，大事不出镇，确保把各种矛盾纠纷化解在镇内。（二）对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件，8月底前要全部得到妥善处理；新发生的案（事）件，要得到及时处理和控制。赴省进京集体访和个人非正常访实现“零指标”；到市集体访发生量逐月明显下降；不发生因信访问题引发的聚集事件和恶性事件。（三）安全生产重点目标得到有效控制，安全生产隐患得到切实整治，安全生产事故起数、死亡人数继续保持“双下降”，不发生重特大事故。（四）打击邪教组织。确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和个人极端事件；不发生干扰、插播广播、电视信号活动以及破电信设施案件；不发生规模性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则：（1）一定要强化大局意识、责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑，不盲目乐观，不懈怠麻痹。（2）一定要立足于早。坚持超前预测，超前部署，打好主动仗，加强源头治理，防患于未然。（3）一定要综合施治。坚持打防并举、标本兼治，努力实现最佳效果。（4）一定要注重解决问题。坚持求真务实，杜绝形主；努力攻坚克难，不回避矛盾问题。（5）一定要形成合力。坚持既各司其职又密切配合，防止和克服推诿扯皮现象。三、阶段性工作要求二十大安保工作大体划分为三个阶段，但不截然分开，有关工作可因地制宜、交叉或持续进行。第一阶段：从现在开始至6月30日。全面加强打击、防范、清理、教育、整治等各项工作，将杜绝大多数影响稳定的问题尤其是长期困扰的重点、难点问题，予以全部解决和化解，为二十大安保打下坚实的基础。1、加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排查相结合，转向节排查和重点排查相结合，严格村委会日排查、镇周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、生态环境、企业改制、社会集资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格落实化解矛盾工作责任制，严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2、加大对重点利益诉求XX的教育疏导力度。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，做好对企业协解人员、原乡镇电影放映员、被辞退民办代课教师、涉军XX等不稳定XX的稳控和教育疏导工作，尤其要加强对“挑头扛旗”等重点人员的稳控，严控发生聚集赴省进京去访事件。3、加大依法治镇的力度。在全镇营造依法执政、依法行政、依法办事的浓厚氛围。政领干要带头遵守法律，坚持依法办事，努力建设法治，加强法制宣传教育，深入开展法律进家庭、进企业、进学校、进单位活动，提高广大干部群众的法律观念。第二阶段：从7月1日到9月底。要在第一阶段工作基础上，进一步巩固、发展工作成果，努力把影响二十大安保的所有重大隐患和问题予以化解或纳入有效控制范围之内。1、进一步加强信访工作。认真受理、及时处理群众反映的各类信访问题，做到件件有结果、有回音。严格实行领导包案制度和接访约访下访制度，最大限度地把信访问题解决在本镇，将去访群众稳定在当地。深入开展涉法涉诉信访案件集中化解攻坚战。2、进一步加强对重大决策和重大项目的社会风险评估工作。严格落实重大事项社会稳定风险评估办法，着力从源头上防范和化解社会矛盾。要坚持把风险评估作为项目立项和政策制定的前置条件和必经程序，凡未经稳定风险评估的一律不上委会研究决定；坚持把评估结果和风险化解方案纳入审查决策的重要内容，凡稳定风险未有效化解的一律不得实施；坚持把矛盾纠纷排查调处贯穿始终，凡应评未评、评而不实或防范化解不当引发不稳定问题的一律实行责任倒查。3、进一步加强对重点领域和重点行业的安全防范工作。深入推进“打四黑除四害”专项行动，以严厉打击非法生产经营活动为重点，强化隐患排查治理，强化对重点行业、重点领域、重点部位的监管，确保群众的生命财产安全。镇国土所、安监所、派出所等部门要继续深入开展非法危爆物品和非法矿点查禁专项行动，进一步建立健全整治危爆物品联动机制，坚决遏制重特大事故的发生。4、进一步加强群访群治工作。通过电视、报纸等媒体和宣传栏、明白纸等形式，广泛宣传“搞好治安人人有责”，积极动员组织义务治安员、治安志愿者等参与安保工作，对见义勇为者予以重奖和褒扬。充分发挥村委会、群众工作站、治保会、民调会等群众自治组织的作用，筑牢治安防范工作的“第一道防线”O第三阶段：从X月1日至二十大结束，全面启动战时“打、防、控、处”工作机制，严防死守，确保不出问题。1、全面启动对重点XX和重点人员的稳控。对重点XX和重点人员，严格实行“五包”责任制，由镇主要领导亲自分包，做好思想教育和稳控工作。必要时，采取举办“法制学习班”等形式，把重点人员稳控住，确保不发生进京赴省去访和出丑滋事问题。2、全面做好突发事件现场的应急处置。一旦发生突发紧急事件，委书记要亲临一线组织指挥，调集各方力量，运用多种手段，依法妥善处置。四、工作要求（一）切实加强组织领导。镇成立二十大安保工作指挥组，由XX任组长，XX任副组长，XXX、XXX任组员，地点设在办公室，全面负责组织本镇二十大安保工作的开展和落实。（二）细化工作方案。二十大安保涉及的5项重点工作，镇细化工作方案。（三）加强值班备勤工作。从X月一日直至二十大结束，镇领导无特殊事由，一律不准请假；必须24小时有专人值班，并有领导带班。遇有重大问题和紧急突发事件，要及时处置的同时迅速上报，并跟踪掌握、反馈事态进展和处理情况，严禁迟报、漏报或隐瞒不报问题。二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间的消防安全，根据统部署，自即日起至二十大闭幕，在全镇组织开展二十大消防安全保卫工作，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援工作，实现“两个确保”，即：确保二十大消防安保期间不发生重特大群死群伤火灾事故，确保中秋、国庆等重要节假日以及二十大召开期间不发生较大火灾事故或有影响的火灾事故。二、领导机构成立二十大消防安全保卫工作领导小组，组长由XX担任，副组长由XX担任，领导小组成员单位为镇派出所、镇综治办、镇安监站、镇政办、各村（居）支部、村（居）委会，领导小组办公室设在镇综治办，由宋南平任办公室主任，负责二十大消防安全保卫工作的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。各村（居）要成立相应的组织领导机构。三、工作任务各村（居）对辖区内的单位、场所、楼院、村组全面排查整治火灾隐患，确保二十大保卫期间全部排查一遍以上。四、工作要求（一）提高认识，强化组织领导。各村居要增强政治意识、大局意识和责任意识，将二十大消防安保摆到重要议事日程，精心谋划、周密部署，严密组织。（二）强化督导检查。镇督查组要定期对各村（居）工作开展情况进行检查督导，督促工作落实。（三）严格考评，落实工作奖惩。将二十大消防安全保卫工作纳入年度工作考评和绩效考评内容，凡在二十大期间发生重特大群死群伤火灾事故；在中秋、国庆等重要节假日以及二十大举办期间发生较大火灾事故或有影响火灾事故的，严格实行责任倒查，追究有关责任人员责任。二十大期间道路交通安全保卫和维稳工作实施方案为了二十大期间全县道路交通安全畅通，最大限度的减少道路交通事故，杜绝发生群死群伤的恶性交通事故和有重点影响的交通事故，确保全县道路交通安全畅通，全力维护社会和谐稳定，特制定如下工作方案：一、指导思想和工作目标认真落实上级有关会议精神，在县委、县和上级公安的统领导下，集中全队警力，采取非常措施，加大交通秩序整治力度和公路巡逻监控力度，以安全和谐、畅通有序的道路交通环境，喜迎二十大胜利召开。在此期间全县道路交通安全管理工作要确保实现“五个不发生、两个明显减少”的工作目标。即：不发生重特大交通事故和有重大影响的其他事故，不发生重大交通堵塞，不发生因道路交通引发的聚集及影响重大的去访事件，不发生车匪路霸及其他公路治安案件，交警队伍不发生违法违纪问题；交通事故明显下降，交通违法行为明显减少，为构建和谐、幸福XX创造良好的道路交通环境。二、组织领导为了加强对二十大期间道路交通安全保卫和维稳工作的领导，大队成立二十大期间道路交通安全保卫和维稳工作领导小组，组成人员如下：组长：XXX副组长:XXX、XXX、XXX成员：各科室中队长领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，XXX、XXX为办公室成员，负责交通安全保卫期间的信息收集及整理上报和警力调配、组织协调等工作。三、主要举措1、召开大队支委会研究部署保卫工作，制订二十大期间交通安全保卫和维稳工作方案。2、8月7日一15日由分管领导带队组织各科室中队警力深入责任区路段、各客运站及XX等旅游景区道路开展交通安全隐患排查，并采取有效措施进行整改，对不属于本单位管辖的隐患问题，要及时以书面形式向办公室报告，由办公室负责整理后上报。3、由宣教中心负责在采取有效措施，深入开展交通安全宣传的同时，要结合实施“交通安全文明行动计划”，借助中、小学生入学教育之机，对中、小学生进行一次交通安全法律法规教育，并由城区一、二中队负责，组织客运单位司乘人员进行一次有针对性的安全教育，促使全县驾驶人员尤其是客运驾驶员，时刻绷紧交通安全这根弦，营造浓厚的交通安全氛围。由各责任区科室中队负责，组织责任区学校负责人及校车驾驶员进行一次交通安全强化教育，确实提高安全意识。另外，由宣教中心牵头，在县城及国省道路悬挂宣传标语，浓造交通安全氛围。4、9月29日以前，由分管领导牵头，组织城区一、二中队督促全县客运单位对所属客运车辆进行一次安全检验，确保车辆机械安全有效，对不按规定参加检验和虽经检验但安全性能不过关的客运车辆，不准上路行驶，不具备驾驶客运车辆资格的驾驶员坚决不准驾驶客运车辆，一年内有两次超员、超速在20%至50%或一次超员、超速50%以上、交通肇事逃逸、酒后驾车等违法记录，记满12分和发生交通死亡事故负有责任的驾驶人，不得参加客运运输，积极协助客运单位加强安全监管，切实提高司乘人员的安全意识，严格出车前的各项安全检查，严禁车辆超员出车，严禁易燃易爆及危险物品进站上车，严禁带病车载客上路，确保客运交通绝对安全。同时，各科室中队要对责任区学校的校车进行一次安全检查，确保机件完好有效，安全行驶。5、要结合上级公安部署开展的“三访三评”，着力开展涉及公安交通管理工作的矛盾纠纷排查化解工作，由事故处理科负责对近几年来的交通事故处理情况进行清理，对有去访迹象和可能去访的当事人要做好稳定工作，严防出现非正常去访事件发生。同时，各科室中队也要对工作中可能存在的不稳定因素进行全面排查，积极做好化解工作，并在9月28日前将排查出的不稳定因素以书面形式报办公室，由办公室负责上报县政法委和县公安，同时要将矛盾纠纷排查化解工作作为常态工作抓好落实，严防在二十大期间出现聚集事件或其他非正常去访事件，特别要防止进宜访、进昌访、进京访事件的发生。6、由分管领导牵头，加大城区交通秩序综合整治力度，重点整治乱停乱放、逆向行驶、违反行驶线路规定行驶等违法行为，进一步优化城区交通秩序。7、从现在开始至二十大闭幕，由各分管领导牵头督促分管科室按照“五定”巡逻要求，加大责任区道路巡逻监控力度，并亲自带队上路检查，在巡逻过程中要重点监控客车、危险化学品运输车和校车，对过往车辆要逐辆进行检查和登记，纠处客运车超载、农用车非法载客、报废车（拼装车）上路行驶以及无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾车等极易诱发重特大交通事故的交通违法行为。在抓好责任区国、省道及重点县道交通安全监管的同时，还要特别注意强化XX等旅游公路的交通安全管理，并要兼顾好责任区乡村道路的交通安全监控，切