2022全区迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动方案.docx

20XX年全区迎亚运“两路两侧'三化一平'"专项整治行动方案为全景展示XX“续写创新史、走好共富路”的新气象，强化亚运会服务保障，推动全区道路（含公路、城市道路）、铁路两侧洁化、美化、绿化和道路路面平整工作（以下简称“两路两侧三化一平'”），全面提升路域环境和路况水平，经区政府同意，现就开展全区迎亚运“两路两侧'三化一平专项整治行动，制定如下方案：一、总体要求以迎亚运为契机，按照“省级抓总、政府主导、部门协同”的原则，通过开展专项整治行动，进一步营造“畅通、安全、舒适、优美”的交通通行环境。路域环境、路况水平和路面质量全面提升，实现道路、铁路沿线干净整洁、绿化景色美观、环境优美协调、道路路面平整。国省道公路、铁路两侧宜林路段绿化覆盖率均达到XX%以上，平均单侧绿化宽度分别达到15米以上、10米以上；城市道路园林景观路段绿化绿地率分别达到xx%以上;高速公路、普通国道、省道路面平整度分别达到93.5、90.4.90,城市道路达到平整的要求。二、整治范围全区两路两侧用地范围内和红线外侧国道不少于20米、铁路不少于100米，以及城市快速路和主干道两侧；全区两路两侧桥下空间、用地红线外侧可视范围。重点整治全区普通国省道，高速公路XX辖区内所有路段，全区城市道路以及城市道路窖井盖井框差；全区道路（含公路、城市道路）桥梁桥头跳车现象；全区铁路沿线环境；亚运会通行路线的两路两侧和可视范围。三、重点任务以种植绿化和垃圾清理、违法建筑拆除、违法广告清除为重点，全面落实破损山体修复、广告路牌规范、违章建筑清理、道路绿化美化、路面病害治理、城市道路窖井盖井框差处置等工作,健全完善两路两侧长效管控机制。（一）开展两路两侧环境卫生集中整治。要健全工作机制,加大资金投入，配强人员力量，增加设备配备，提高保洁频率,推进工作落实。做到路面无影响通行的杂物、明显污染物和废弃物，中央分隔带、路肩、边坡、边沟、收费站等区域无杂物垃圾，防撞护栏干净整洁、无大面积锈蚀，隧道内排水沟和电缆沟无淤泥垃圾堵塞，隧道内壁干净整洁，照明设施完善，服务区（站）干净整洁、无异味，两路两侧达到无破损建筑及残墙断壁、无乱堆物料、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无河塘漂浮物的洁化要求。（二）开展两路两侧路域环境问题综合整治O全面排查公路、铁路沿线问题点位，重点处治用地范围内的乱堆乱放等脏乱差问题，坚决拆除建筑控制区内（或安全保护区内）违法建筑物、构筑物，清除用地范围内设置的非公路标志标牌，严管并及时清理抛洒滴漏问题。两路两侧达到整洁有序、无违法私搭乱建的建（构）筑物及其附属物、无违法及破旧广告牌匾的美化要求。（三）全面提升两路两侧绿化水平。绿化工作要满足行车视距、树木安全倒伏距离要求，保证视线畅通、行车安全及排水畅通无堵塞。要及时做好公路边坡、铁路沿线空地复绿工作，及时修整补植道路中央分隔带的绿植，绿化匝道、互通区、收费站、出入口。有条件的路段，可以采取种植大型树木、灌木等手段,打造特色绿化景观，确保两路两侧可视范围内协调美观，达到无死（枯）株和空白段、空地的绿化要求。（四）全面提升道路平整水平。严格落实路况巡查和小修保养制度，及时处治路面坑洞、裂缝、轻度车辙、城市道路窖井盖井框差等早期病害。采取桥头路面接顺、路基加固、轻质材料换填等措施，有效处治桥头跳车问题；采取铳刨回铺方式，采用抗车辙性能良好的路面材料，及时处治重度车辙；采取专项工程、应急养护等方式，整条整段处治集中发生的路面病害。公路路面无大于1.5厘米的车辙深度、桥头路面无大于0.5%的纵坡坡差、城市道路路面平整度无大于0.7厘米高差，路面坑洞病害处治不超过24小时，区内道路基本消除桥头跳车现象，确保道路路况保持长期平整的要求。四、实施步骤专项整治工作共分五个阶段。第一阶段：排查和动员部署阶段（20XX年12月下旬）。下发两路两侧问题排查通知，全面开展排查工作，建立问题清单。组织召开全区“两路两侧'三化一平'”专项整治行动会议，进行全面动员部署，明确总体要求、目标任务、行动标准和完成时限，确保专项整治行动认识高度统一。第二阶段：集中整治阶段（20XX年12月16日至20XX年1月21日）。开展两路两侧环境卫生集中整治，所有垃圾清理干净,实施道路日常小修保养，病害严重路段应急处治，重要路段实现平整，建筑控制区内（或安全保护区内）违法建筑物、构筑物全部拆除，两路两侧违法建筑清零，确保专项整治行动取得初步成效。第三阶段：全面提升阶段（20XX年1月22日至20XX年4月20日）。按照时间节点、整治事项、责任边界要求，实施清单化管理、闭环销号，完成所有病害路段处治工作，种植大型树木、灌木，消除路面坑洞、裂缝和重度车辙以及纵坡坡差较大的桥头路面、城市道路辔井盖井框差等问题，确保专项整治行动取得明显成效。第四阶段：巩固成果阶段（20XX年4月21日至20XX年6月20日）。严格执行专项整治标准要求，认真落实制度规定，强化建设质量管理，制定出台长效管控机制等制度，深化养护等管理体制改革，处理好定期明察与随机暗访、整体推进与回头看、督查考核与奖励补助的关系，做到整治工作力度不减、标准不减,确保道路路况长期保持优良。第五阶段：严密管控阶段（20XX年6月21日至20XX年9月20日）。严格执行“刚性”管控手段，组织开展“回头看”等工作，确保道路高质量运行。五、职责分工为切实加强对全区迎亚运“两路两侧'三化一平专项整治行动工作的组织领导和协调推动，各街镇、各部门职责分工明确如下：（1） 区专项整治行动工作专班办公室：牵头推进“两路两侧三化一平专项整治行动，牵头组织成员单位协调会、动员部署会、现场会等，统筹推动实施方案各项工作落实，制定落实专项整治行动方案，指导推进落实专项整治行动，了解掌握并通报成员单位和各街镇工作进展情况，组织开展督查检查、通报和考评工作。（2） 属地街镇：两路两侧环境问题属地街镇承担属地责任和综合治理责任，负责本行政区域内两路两侧用地控制区内/外环境问题排查整治工作，密切配合相关部门对两路两侧控制区内/外环境问题进行整治，做好专项整治行动与市委“迎亚运、讲文明、提品质”奋战300天、“三改一拆”、“四边三化”、城乡风貌整治提升结合工作，建立健全“路段长”工作责任制，积极做好两路两侧环境安全宣传、巡查摸排等工作，建立路地双方“查、整、防”协同工作机制，发现问题及时解决，确保环境整治工作常态化落实。（3） 区经信局：负责推进两路两侧企业厂区风貌提升、传统产业改造提升等工作。（4） 区公安分局：负责组织两路两侧沿线公安机关和铁路公安机关维护沿线治安秩序，严厉打击盗窃、损毁沿线设施等违法犯罪行为；配合相关部门开展迎亚运“两路两侧'三化一平专项整治行动，维护整治秩序。（五）区民政局：负责指导两路两侧生态殡葬工作，抓好乱葬乱埋行为治理工作，推进生态殡葬综合改革。培育社会组织和志愿服务者，完善基层社会治理方式。（六）区财政局：负责研究落实“两路两侧'三化一平专项整治行动资金保障工作，加强资金使用监督管理。（七）区住建局：负责指导两路两侧在建市政道路工程标准化管理和沿线两侧房屋建筑工程标化工地建设，对建筑工地内的建筑渣土等建筑垃圾进行及时清理。（八）区交通运输局：负责公路路面平整排查整治工作，指导公路用地内的环境卫生、路面平顺及绿化美化工作，配合综合执法等相关部门拆除清理公路两侧建筑控制区范围内违法设施工作，督促高速公路经营单位开展相关工作，制定公路路域“三化一平”长效管理机制。（九）区农业农村局：负责推进农村人居环境整治提升工作,负责抓好道路、铁路沿线农作物覆盖物整治工作，推进两路两侧沿线河道综合治理、河道保洁和河道非法采砂查处工作。（十）区文化广电旅游体育局：负责推进景区“两路两侧'三化一平专项整治行动，制定落实景区有关长效管理措施。（十一）区综合行政执法局：牵头推进城市道路路面平整排查整治工作，做好入城口、城市道路两侧环境卫生、绿化美化和城市道路窖井盖井框差整治工作，制定入城口、城市道路两侧“三化一平”长效管理机制。（十二）市自然资源和规划局XX分局：负责推进两路两侧矿山整治与复绿工作，督查指导两路两侧违法建筑查处工作，研究制定树木种植和绿化土地政策。（十三）市生态环境局XX分局：指导抓好“两路两侧'三化一平'”专项整治行动污染防治等有关生态环境保护的工作。（十四）XX供电分局：负责两路两侧电力线路设施问题整改，负责在公路、城市道路其权属的窖井盖井框差整改美化工作。（十五）市公安局交管局一大队：负责推进“两路两侧'三化一平专项整治行动交通安全保障工作，加强全域路段交通安全管理，完善沿线交通智能化设施，做好专项整治行动的服务和保障。（十六）市交通运输综合行政执法队公运一大队：负责“两路两侧三化一平'”专项整治行动中执法检查，开展车外抛物、抛洒滴漏，非公标志牌及广告牌等违法违规行为进行处置，并加强巡查力度及时查处超载超限车辆，对施工路段全程执法管理,对公路建筑控制区内违法建筑物、构筑物，对擅自在公路用地范围内未经许可设置的非公路标志标牌、开设平交道口等非法施工的行为进行依法处置。（十七）市通信发展办：负责指导督促各电信营运商做好两路两侧通信设施问题整改和公路、城市道路营运商权属的窖井盖井框差整改美化工作。（十八）市公用集团：负责两路两侧沿线燃气、供水等市政公用设施问题整改，负责在公路、城市道路其权属的窖井盖井框差整改美化工作。（十九）铁路管理部门：负责推进铁路线路红线内的环境卫生、绿化美化工作，负责拆除清理铁路两侧建筑控制区范围内违法设施工作，指导铁路线路红线外的“三化”整治工作，配合制定落实铁路两侧“三化一平”长效管理机制。（二十）市交发集团：负责推进区内所属高速公路两侧“三化一平”专项整治行动，负责所属收费站、服务区环境卫生整治，制定落实长效管理机制。（二十一）高速公路经营单位：负责推进区内所属高速公路“三化一平”专项整治行动，负责所属收费站、服务区环境卫生整治工作，制定落实长效管理机制。六、保障措施（一）强化组织领导O成立全区迎亚运两路两侧“三化一平”专项整治行动工作专班及办公室，编制行动方案，及时协调解决重点难点问题，实施网格化、清单化、项目化管理，确保专项整治行动工作有效落实。（二）加强监督检查。把“两路两侧'三化一平专项整治工作作为年度工作重要内容，切实加强对整治工作的监督检查,采取分组检查、明察暗访等方式，对专项整治行动进行督查检查。（三）落实通报制度。要及时梳理督查检查情况,采取简报、督查通报等形式，表扬先进、鞭策后进，通报责任不清、工作不力、措施不实等问题，并提出整改意见，督促整改到位。（四）落实考评制度。要建立专项整治行动工作考评机制,制定考评办法,落实考评要求，发挥考评导向作用，对主动整治、积极解决疑难复杂问题成效明显的单位给予考评奖励。区政府将专项整治行动工作纳入对相关单位的年度考核内容。（五）落实保障制度。资金保障由区财政落实。各部门要准确测算专项整治行动资金需求，制定资金保障计划，统筹做好资金安排，加强资金审核监督，确保专项整治行动资金发挥最大使用效果。七、其它要求（一）明确专人负责信息报送工作。各街镇、各部门要落实专人负责整治工作动态信息和节点整治情况分别上报整治专班。（二）按要求报送相关材料。于20XX年1月4日前报送专班成员名单；20XX年1月5日至20XX年1月31日，每周四上午10：00前报送本周工作进展情况；20XX年2月1日至20XX年9月20日，每月最后一天11：00前报送本月工作进展情况;20XX年9月9日12：00前报送专项整治行动整体情况。联系人：区交通运输局XX,联系电话：*。