航空和物流领域20xx安全生产督查检查工作实施方案.docx

航空和物流领域20xx年度安全生产督查检查工作实施方案为切实履行行业安全生产监管职责，促进XX机场、各物流园区、重点物流企业和各工程项目建设单位全面落实安全生产主体责任，根据中华人民共和国安全生产法XX安全生产条例和XX市安全生产行政责任规定，结合我办工作实际，特制定20xx年度安全生产督查检查工作实施方案。一、工作目标通过深入开展安全生产督查检查，全面开展风险等级管控和隐患排查工作，进一步夯实生产经营单位安全生产主体责任，健全并落实安全管理制度，严厉打击非法违法经营行为，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，促进全市航空和物流领域安全生产持续稳定，为全市经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。二、组织领导为切实做好全市航空和物流领域安全生产督查检查各项工作，进一步落实责任，确保取得实效，成立20xx年安全生产督查检查工作领导小组。成员如下：组长:副组长：领导小组下设办公室，XX兼办公室主任，XX兼办公室副主任，具体负责20xx年安全生产督查组织、协调等具体工作。落实各科室和重点企业实行分片包干制度。（一）物流与投资促进科：负责制定物流领域安全生产督查检查工作实施方案，对落实安全生产督查检查工作实施方案进行监督检查，负责对物流园区及重点物流企业和物流项目建设单位进行安全生产督导检查。（二）口岸管理科：负责制定口岸和航空领域安全生产督查检查工作实施方案，对XX沙坡头机场和口岸项目建设单位进行安全生产督导检查。（三）XX沙坡头机场：严格落实企业主体责任，全方位开展安全生产自查，查找安全隐患并及时进行治理，确保年度不发生安全事故。（四）各物流园区及物流企业：严格落实企业主体责任，认真开展安全生产自查自纠，查找安全隐患并及时进行治理，确保年度不发生安全事故。三、督查检查方式和频次（一）检查方式1 .现场督查。督查检查通过听取各企业工作情况汇报，现场查看安全生产工作安排部署情况、设施设备管理情况、作业场所环境管理情况,对隐患排查治理台账、教育培训记录，应急管理预案进行抽查检查。针对特殊时段、特殊时期采取“四不两直”的方式进行抽查暗访。2 .企业自查。重点检查安全操作规程、消防安全设施设备的完好率、生产现场是否存在不安全因素等。（二）检查频次。依据不同风险类型的企业实行差别化安全督查检查：1 .对XX沙坡头机场每月检查一次，节假日或重点时段加大督查检查频次，适时开展多部门联合检查。2 .对物流园区每月检查一次，重点物流企业每季度检查1次，节假日或重点时段加大督查检查频次，适时开展多部门联合检查。对投诉举报较多、安全隐患突出、问题整改不力的企业加大执法检查频率。3 .对工程项目建设单位每月检查一次，节假日或重点时段加大督查检查频次，适时开展多部门联合检查。对群众反响强烈、安全隐患问题突出、举报投诉较多的工程项目建设单位加大执法检查频率。4 .XX机场、各物流园区及重点物流企业每日对重点部位检查，节假日或重点时段加大督查检查频次。四、督查检查内容（一）组织保障措施完善情况。XX机场、各物流园区和重点物流企业及各项目建设单位安全生产管理机构、专职管理人员是否健全；XX机场和物流园区企业主要负责人和安全生产管理人员是否具备上岗资质。（二）安全生产主体责任落实情况。安全生产的责任制、安全管理制度、防范措施、操作规程、应急预案是否健全；安全生产岗位责任人员、责任内容和考核要求是否明确；XX机场、各物流园区及重点物流企业主要负责人员是否组织开展自查自纠，对经营、运输、储存等各环节安全隐患排查及整改、安全生产信息化建设进行全面检查；安全生产专项整治三年行动是否扎实开展，有无实施方案、具体措施，任务分解及进度情况是否建立台账；劳动防护用品、安全生产教育培训、安全生产设施设备配备、更新、维护、检测、检验及其他保障事项的安全经费是否落实到位；安全管理人员是否对运营车辆超载、超限、行车安全等检查督查并做好记录；生产安全事故是否及时、如实报告。（三）设备设施管理情况。各物流园区叉车、XX机场吹雪机、各项目建设单位压路机、装载机、挖机等设施设备定期检验情况、人员持证上岗情况、设备维护保养以及设备的安全附件检验情况；营运车辆安全性能及运行监管、北斗监控使用情况；消防、安全警示标志、安全出口、建筑物等设施设备是否齐备；易燃易爆危险品是否违规使用、储存；用火用电用油用气是否违章，外墙、门窗上是否安装影响逃生和灭火救援障碍物；机场航站楼和货运仓库、园区仓储库等地火灾自动报警系统是否正常运行；自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施是否正常联动；消火栓、自动喷水灭火系统是否正常供水；消防疏散通道是否畅通；消防门是否能正常开关。（四）作业场所环境管理情况。XX机场、各物流园区、重点物流企业和各工程项目建设单位作业环境布置是否合理、照明是否完好，生产生活和储存区域的安全距离是否符合要求，是否存在“三合一”现象;XX机场土面区密实度、摩擦系数是否符合标准，飞行区域是否无障碍;各工程项目建设单位爆破、吊装、高处悬挂、焊接、动火作业等危险作业的安全措施是否落实到位，作业地点是否设置在不符合安全条件的通天房、违法棚屋等场所内。（五）隐患排查治理情况。XX机场、各物流园区、重点物流企业、各工程项目建设单位按照XX安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法是否定期组织开展隐患排查治理，采取有效措施消除隐患,并建立安全生产隐患排查治理台账。（六）应急管理情况。应急预案文本是否制定并及时更新；专（兼）职应急救援队伍是否健全；应急演练、培训及处置措施是否具备并记录存档；应急救援物资是否储备充足；值班值守记录，巡查记录上是否无缺勤情况；应急信息报送是否及时。（七）教育培训落实情况。XX机场、各物流园区和重点物流企业及各项目建设单位对从业人员是否定期组织安全生产教育和培训，宣传学习安全生产法律法规、总书记关于安全生产工作的重要论述、指示批示精神以及相关岗位规范操作流程，并留存资料；安全教育日工作是否如实开展并取得成效；安全培训考核是否有奖惩措施；典型不安全事件是否进行了警示及评估。五、工作要求（一）高度重视，落实责任。各领导、各科室和各企业要充分认识开展安全生产督查检查的重要性和迫切性，切实把安全督查检查作为有效防范和坚决遏制重特大事故的有效举措。XX市口岸和投资促进办公室要按照“一岗双责”制度和“三管三必须”原则，落实航空和物流领域监管责任，主要负责人要履行第一责任人职责，对监管领域内安全生产工作负全面责任，重大问题亲自研究、协调、督办；分管安全生产的负责人对安全生产负主要责任；分管其他工作的副职对分管业务范围的安全生产工作负直接领导责任；各科室按照各自职责履行监督管理职责，做好督查检查工作；XX机场、各物流园区、重点物流企业和各项目建设单位要严格落实安全生产主体责任，主要负责人带队认真开展自查自纠,针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面保障各项工作安全有序。（二）强化督查，治标兼本。市口岸和投资促进办公室将联合市应急管理局、市交通运输局、市场监督管理局和市邮政管理局组成督查组，采取明察暗访的方式，不定期对各企业安全生产工作进行督查检查，对发现的问题当场查处、现场警示。对思想不重视、责任不落实、活动开展不得力、整改措施不到位、治理成效不明显的企业，将予以批评并曝光。（三）完善资料，查漏补缺。各科室、各企业在督查检查中要有检查记录，要突出重点领域和薄弱环节，坚持问题导向，紧盯隐患抓整改，做到边检查边整改、以督查促整改，找准制约安全生产的问题和症结，排查整治各类事故隐患。要列出问题和隐患清单，建立隐患销号制度，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。每季度最后一个月25日前将督查检查记录和隐患整改台账报送至市口岸办物流与投资促进科。