建筑施工安全生产大检查工作实施方案.docx

建筑施工安全生产大检查工作实施方案为贯彻落实党中央国务院、省委省政府及市委市政府关于安全生产工作的决策部署，进一步加强建筑施工安全监管执法,坚决遏制建筑施工较大及以上群死群伤事故发生，确保建筑行业安全生产形势平稳，经研究，决定自20XX年8月至12月，在全市范围内开展建筑施工安全生产大检查，特制定本工作方案。一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和上级重要指示精神，以防范和遏制重特大事故为重点，结合建筑施工安全生产“大排查大管控大整治”、重大事故隐患治理“一单四制”和“打非治违”专项行动，集中开展安全生产大检查，依法严惩违法违规行为，彻底排查整治事故隐患，及时有效管控安全风险，有效防范和坚决遏制群死群伤事故，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。2、 检查范围和重点内容此次安全生产大检查的范】是全市所有在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。（一）参建各方主体责任落实层面。重点检查以下内容:一是企业安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、应急救援体系等建立完善情况，是否依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障安全投入。二是企业主要负责人履行安全生产职责、带队开展安全检查情况，施工项目部、监理部关键岗位人员到岗履职情况，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。三是对重大危险源管控情况，是否开展安全风险辨识、评估、分级和公告，是否对重大危险源登记建档、制定和落实管控措施。四是建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、实行整改闭环管理情况，对主管部门发现的问题与隐患整改落实情况。五是检查有防火性能要求的建筑材料及工程防火情况，在建项目进场的保温材料燃烧性能指标符合有关标准和规定情况，保温工程严格落实有关消防管理规定情况。（二）部门监管责任落实层面。重点检查：一是各县市区住建部门贯彻落实党中央国务院、省委省政府以及市委市政府关于安全生产工作决策部署情况；制定部门大检查工作方案及开展检查工作情况。二是建筑施工安全专项整治开展情况，包括脚手架和模板支撑系统、建筑起重机械、预防高处坠落、深基坑高边坡等专项整治情况。三是“打非治违”、打击“三包一挂”等专项整治以及建筑施工安全生产“三大行动”开展情况。四是建筑施工安全生产标准化考评开展情况。五是落实汛期雨季、高温高峰等特殊季节、灾害天气安全防范措施情况。六是建筑施工重大事故隐患治理“一单四制”制度落实情况。三、检查时间及方式从即日起至11月30日，按照属地管理原则和“双随即一公开”及“四不两直”的检查方式，采取自查与检查、抽查与督查相结合的方式，在全市范围内深入开展建筑施工安全生产大检查。（一）全面开展自查自改。各企业组织对在建项目每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立事故隐患清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，全面开展隐患整改；隐患清单和整改落实情况结果都要经本单位主要负责人签字后在企业内部公布，并报送当地住建主管部门备案。各县市区住建部门结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施，层层动员部署，并按照大检查部署要求，组织力量对照部门监管责任落实层面内容深入开展自查自改。（二）深入开展检查执法。在企业自查自改的基础上，各县市区住建部门、市质安站、市监察支队组织检查组深入企业开展全面检查。对大检查发现的每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改；对检查发现的重大事故隐患严格实行“一单四制”管理,确保整改到位；对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实停工整改、记取不良行为、上限处罚、追究法律责任等执法措施。大检查和执法处罚、集中整治等阶段性情况按要求每月5日前上报市住建局。我局将在各县市区检查的基础上，于9月中旬开始，适时开展督查。（三）跟踪复查，总结巩固。各县市区住建部门、市质安站、市监察支队在对前期检查发现的重大事故隐患治理情况和停工整改企业进行跟踪复查，对大检查工作进行认真总结，全面分析和查找工作中存在的突出问题，并制定整改方案；对大检查工作中形成的好经验、好做法及时提炼固化为规章制度和标准规范，纳入日常安全管理和监督工作，努力提高安全生产水平。四、工作要求（一）加强组织，落实责任。成立上级建筑施工安全生产大检查工作领导小组，由党组书记、局长XX任组长，副局长XX、总工程师XX任副组长，局建设工程管理科、建设市场管理科、纪检（监察）室、市建设工程质量安全监督管理站、市建设工程监察支队负责人为成员，领导小组办公室设局工程科，办公室主任由局分管质量安全工作领导兼任。各县市区住建部门要高度重视，将本次大检查工作作为当前建筑施工安全生产工作的重中之重，加强工作部署，迅速行动，狠抓落实，主要负责人要亲自部署、亲自督力、，分管领导要具体抓好工作落实，督促辖区内企业、项目开展自查自纠并进行监督检查。要明确企业是大检查的责任主体，各参建企业要成立主要领导任组长的领导小组，具体组织本单位安全大检查工作，开展安全隐患排查整治、“三违”行为自查自纠。（二）全面排查，严格执法。各县市区住建部门、市质安站、市监察支队要集中专业力量，深入基层一线开展全方位、全覆盖检查，对检查发现的问题和隐患，要分门别类建立台账，立即采取措施进行整改，明确责任、时限，从严从重进行整改，确保整改落实到位；对限期整改不到位或拒不服从主管部门命令的，要严肃查处，并按规定采取记取严重不良行为、纳入“黑名单”和媒体曝光等有效措施。（三）强化督查，务求实效。各县市区住建部门、市质安站、市监察支队要全面开展督查，采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，对重点区域、重点项目开展重点督查，对重大隐患要挂牌督办，一盯到底。坚持边检查边整改，以督查促整改。建立安全隐患清单，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。