《建筑垃圾运输企业监督管理办法》的解读.docx

XX市建筑垃圾运输企业监督管理办法的解读为贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法XX市生活垃圾管理条例XX市建筑垃圾处置管理规定和XX市建筑垃圾治理三年行动计划等有关法律法规文件规定，进一步推动本市建筑垃圾运输企业规范管理，市城市管理委联合市住房城乡建设委、市交通委、市公安交管局等部门联合修订了XX市建筑垃圾运输企业监督管理办法（以下简称办法）一、制定依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法XX市大气污染防治条例XX市生活垃圾管理条例XX市道路运输条例XX市优化营商环境条例XX市建筑垃圾处置管理规定XX市实施中华人民共和国道路交通安全法办法全国公共信用信息基础目录（2021年版）和XX市城市管理委员会关于做好从事生活垃圾经营性清扫收集运输服务审批告知承诺改革工作的通知二、修订背景2015年，原XX市市政市容委联合市住房城乡建设委、市交通委、原市环保局、市公安交管局、市城管执法局联合发布了XX市建筑垃圾运输企业监督管理办法（试行）（京政容函（2015）91号），对建筑垃圾运输企业监管提出了要求，试点实行积分制管理。中华人民共和国固体废物污染环境防治法XX市优化营商环境条例XX市建筑垃圾处置管理规定陆续发布，对建筑垃圾运输企业监管要求提出了详细规定。为进一步落实相关法律法规规定，进一步规范运输行为。按照有关工作安排，结合实际工作经验，我委联合市级相关部门修订了办理，替代了原XX市建筑垃圾运输企业监督管理办法（试行）三、适用对象意见适用于本市行政区域内销售和使用建筑垃圾运输车辆的企业，以及对建筑垃圾运输过程中负有监管责任的相关政府部门。四、主要内容（一）提出了运输企业要求。要求运输企业从业前签署XX市依申请政务服务事项告知承诺书（见告知承诺审批程序附件），主动到城市管理部门登记，接受政府部门监管。从业期间。应遵守国家和本市法律、法规、规章，遵守社会公德和商业道德，依法经营，诚实守信。（二）提出了运输车辆要求。一是要求本市建筑垃圾运输运输车辆，应符合国家及XX市有关标准规范，实施车身颜色为专用标识管理，安装具备定位和称重功能的车载监控终端；二是鼓励在京销售建筑垃圾运输车辆产品的企业，在车辆出厂前预装符合标准的监控装置，数据接入本市建筑垃圾管理与服务平台。三是自2022年10月1日起，新注册企业，自有车辆排放类型应为纯电动或氢燃料电池车辆（以下简称“新能源车辆”）；已注册企业新增车辆应为新能源车辆,存量燃油车辆实施“减一增一”的更新政策。（三）建立了名单管理制度。政府部门定期向社会发布和更新建筑垃圾运输企业名单供用车单位选择；政府部门定期向社会发布和更新建筑垃圾运输重点监测名单，不推荐用车单位使用。（四）修改了企业信用分数计分规则。将原来的扣分制度调整为正向分和负向分，正向分的设置鼓励运输企业购置纯电动和燃料电池车辆，实施一体化、规模化发展；负项分的设置调整了扣分规则，增加了公安交管、交通运输、生态环境等部门的处罚案由，对运输企业实施联合惩处。一个计分周期内，企业扣分达到一定比例或发生严重违法行为的,实施企业降级、资质重新核验，直至撤销许可处理。（五）对运输企业实施分级管理。根据信用分值将建筑垃圾运输企业信用行为分为四等，由高至低分别为A、B、C、D级，对风险低、信用好的市场主体，减少检查频次。对风险高、信用差的市场主体，提高检查频次。鼓励核心区工程选择A级建筑垃圾运输企业从事运输；鼓励政府投资工程优先选择信用评价分数较高的企业从事运输。