2022年预防山洪应急预案范文.doc

2022年预防山洪应急预案范文 2022年预防山洪应急预案范文篇1一、编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、水利大坝安全条例等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。二、防汛抗旱工作思路坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。三、防汛抗旱任务立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小(二)型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。四、防汛工作重点一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安;二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛;三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害;四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛;五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置;六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。五、防洪机构防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室(以下简称防汛抗旱办公室)负责处理防汛抗旱日常工作。六、河段干流洪水防御方案河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。(一)警戒水位以下洪水防御方案区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇(街道)和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。(二)警戒水位至保证水位之间洪水防御方案当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和抢险队伍的召集，一旦出现险情，立即指挥投入抗洪救灾。根据预报洪峰流量和洪水位，对照城区各街道相应高程，指挥有关部门在洪峰到来前2小时组织将城市低洼地带的群众和物资转移到安全地带。当市水文局根据水文站水位，预报城区城市洪水位达到防洪保证水位时，区防汛指挥部指挥长到指挥岗位，随时掌握汛情变化趋势、上游降水情况和区间降雨情况以及江河道内边坝、重要桥梁、港口、各类船只、堤防工程、城市低洼地带受洪水威胁的人员、物资、城区排涝设施的安全情况。对容易发生洪水灾情的部位采取紧急措施，指挥转移人员和物资。一旦出现险情，防汛物资和抢险队伍必须调度到位，立即投入抗洪抢险。根据预报的洪峰水位和流量，由各防汛指挥部指挥有关单位组织河心洲坝和沿江低洼地带的人员和物资转移到安全地带，确保不出现人员伤亡，同时做好被转移人员的安置和疾病防治工作。保证水位以下的防洪重点：沿岸低洼边坝群众转移及救护，堤防出险地段，沿江两岸城市和场镇易受洪灾区域物资、人员安全转移。七、城区内外防洪预案(一)城区基本情况城区地处中游，城市地势较低，易受洪水威胁。仅有抗御35年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重点是城市内涝以及洪水从排污闸倒灌漫入城区低洼地带，对防洪堤及城区构成威胁。(二)城区外洪水防御方案1.警戒水位以下洪水防御方案高坪城区外警戒水位淹没范围有开发区中坝及沿江码头，按照我区度汛安全规定，在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和居住人员，汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人员转移到警戒水位以上，确保安全。当市水文局根据水文站水位，预报水文站水位达到268米时，区防汛办公室主任必须带岗值班，及时了解掌握上游洪水和降雨变化情况，处理防汛保安事务，并在洪峰到来2小时前按程序通知各相关部门将沿江乡镇(街道)、码头及上、下中坝和城区地势低将被洪水淹没地带的人员、物资转移到安全地带。区防洪堤建设管理局负责组织人员加强堤防巡查，发现险情及时排除，根据洪水位情况关闭城区排水闸门，防止嘉陵江洪水进入市区雍塞水道。为防止城区雨水和生活废水因嘉陵江洪水影响而造成内涝，及时开启排涝泵站设施排水。区防洪堤建设管理局负责组织抢险队伍，采取有效措施封闭将被洪水淹没的未建工程断面，确保堤防和城区安全。2.保证水位至警戒水位洪水防御方案保证水位至超警戒水位的洪水，对高坪城区部份街道、码头、下中坝造成威胁。当市水文局根据水文站水位，预报水文站洪水位达到警戒水位以上至保证水位洪水时，区防汛指挥部副指挥长到防汛办公室值班，带班处理防洪减灾事务，指挥区级有关部门作好抗洪抢险准备，一旦出险情，及时出动抢险。根据预报在洪峰到来前8小时低洼地带的人员和物资的转移，由区防汛指挥部指挥民政部门及道办事处组织转移群众安置到安全地带，并安排群众生活。区防洪堤建设管理局组织人员巡查堤防，及时排除险情。在洪峰到来前，关闭堤防泵站闸门，防止洪水涌入城内;开启排涝设备抽排城区内生活污水和雨水，防止城区内涝发生。区卫计局组织防疫站工作人员负责转移群众的疾病防治工作，对群众居住区域进行消毒，防病治病，防止传染病发生。洪水消退时，由被淹区域社区居委会发动街道居民住户组织清扫被淹房屋和街道的淤泥。环卫部门负责派洒水车冲洗街道，使被洪水淹没区域的街道尽快恢复正常。3.超城市堤防设计标准洪水防御方案当市水文局根据上游水位，预报城区出现超标准洪水时，区防汛指挥部指挥长到防汛办指挥防汛抗洪工作，防汛办全体工作人员上岗值班，防汛指挥部各成员单位、武警中队、各级防洪抢险队处于紧急状态，随时听从指挥部领导调动。在洪峰到来前2小时将被洪水淹没区域的群众和物资设备转移到安全地带，确保人民生命和财产安全。(三)城区内涝防御方案高坪城区内涝的形成主要是随着城市的发展城区面积的不断扩展，街面硬化率高，原设计的城市排雨污水管网已经不能满足在降暴雨情况下正常排放雨污水，以及城区排雨污水管网运行多年管道污泥淤塞严重，致使排污管道的排放能力减弱，发生暴雨时排水不畅造成街道被淹。局部强降雨也是造成城区内涝的重要原因。区城乡规划建设局要根据城市发展要求，对不能满足城市排涝要求的城区雨水排放管线进行增设，加大城区雨污水排放能力，特别要根据城区建设要求，规划建设必须考虑在超强特大暴雨情况下，城市排水管网的排放能力，防止内涝发生。区城乡规划建设局在汛前组织人员对城区排雨污管道进行全面清淤，使城区设置的排污雨管道达到正常排雨污能力，保障在强降雨情况下，城区排水设施正常排水，不发生内涝。当城区发生强降雨，超过城市设施雨污水排放能力，发生内涝时，堤防管理单位应立即启动排涝泵站设施，实施紧急排水，消除城区内涝。区城市建设主管部门要加强与气象部门的会商联系，密切关注天气趋势，在强降雨天气到来之前，组织城区低洼地带和排涝设施不完善的地带物资转移，尽可能避免造成大的内涝损失。八、突发性洪水防御方案(一)水利工程出现溃堤、垮坝造成突发性洪水的防御汛前对水利工程，特别是对病危水利工程，由各水利工程管理单位制定不同情况下的防洪保安方案，报上级主管机关和当地人民政府批准实施，汛期严格限制安全蓄水，建立工程安全监测和安全巡查制度，检查安全隐患，按照以防为主的原则，储备足够的物料，出险时全力排险，确保不出现溃坝事故。一旦出现不可控制的溃坝因素，由水库管理单位提前启动报警系统，通知下游沿岸人员和物资向安全地带转移。(二)堤防决口突发性洪水的防御堤防在汛前建立安全巡查和设备监测体系，发现险情及时排除，加固堤防。汛前堤防管理单位要准备足够的物料和抢险队伍，一旦出现决口果断采取封堵决口措施和启动排水泵站紧急排水，同时对被洪水威胁地带的群众和物资实施紧急转移，确保人民生命和财产安全。(三)山洪防御区国土分局汛前对易发生山洪、泥石流、滑坡地带进行安全检查。汛期对灾害易发地带进行监测，发现不安全隐患及时排除，将危险地带的群众和物资转移安置到安全区域，确保人民生命和财产安全。2022年预防山洪应急预案范文篇2一、总则1.1编制目的。做好防洪渡汛，保证抗洪抢险工作高效有序进行，有效应对突发洪涝带来的危害，最大程度减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据。依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国家突发公共事件总体应急预案、_省突发公共事件总体应急预案、_集团公司突发公共事件总体应急预案、_集团公司防汛应急预案、_公司突发事件总体应急预案、等相关的法律、法规、规范性文件制定本预案。1.3防汛的分级。按洪水可能造成后果的严重程度分为三级：(1)重大级别。可能造成河道漫溢、洪水溃堰、交通瘫痪、大面积危旧房屋倒塌、大面积工区或居民区断电、断水等。(2)较大级别。持续暴雨，可能发生山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷，边坡坍塌，道路损毁，生产和生活受到严重影响等。(3)一般级别。连续阴雨，可能造成河水超过警戒水位，生产被迫全部或者部分停工，生活受到一定影响，但能保持正常生活秩序。1.4适用范围。本预案适用于_公司(以下简称公司)施工、生产、经营过程以及城区的防汛和应急处置工作。1.5工作原则。坚持以人为本、预防为主、配合政府、区域管理、整体联动的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各单位行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。二、组织体系2.1组织机构。公司防汛应急救援组织机构分为二级，公司设一级应急救援组织机构，由公司防汛应急救援指挥部、防汛应急管理办公室、公司相关部门组成;公司所属各单位、各直管项目部设二级应急救援组织机构。2.1.1防汛应急救援指挥部。指挥长：公司总经理。副指挥长：公司有关领导。成员：总经理办公室(工会)人力资源部、生产经营部、安全质量环保部、财务部、机电物资部、科技管理部、城区管理部等有关负责人。(指挥机构名单及联系电话见附件)。2.1.2公司防汛应急管理办公室。公司防汛应急管理办公室设在安全质量环保部，安全质量环保部部长兼任办公室主任。2.1.3专业应急救援队伍。专业应急救援队伍主要包括：各单位成立的应急队伍、各单位卫生所及外部救援力量等。2.1.4各单位防汛组织机构。各单位应设置防汛工作领导小组，行政第一负责人为组长，分管领导为常务副组长，直接向公司防汛工作领导小组负责。各单位防汛工作办公室设在工程管理部门，负责防汛日常工作，与公司防汛工作办公室对口联系，保持沟通渠道畅通。2.2职责。2.2.1防汛应急救援指挥部。(1)指挥、组织、协调公司防汛应急管理和救援工作;(2)负责防汛应急救援重大事项的决策;(3)必要时，协调各方应急救援的专业队伍开展应急救援工作;(4)根据地方政府和集团公司的指令及友邻单位的求助，组织应急救援工作。2.2.2防汛应急管理办公室。(1)在公司防汛应急救援指挥部的领导下，负责一般及以上级别防汛应急预案的综合管理工作;(2)传达公司防汛应急救援指挥部的各项指令，组织协调和指导一般及以上级别汛情应急处置工作;(3)需要公司各单位之间协作配合及社会增援时，按照应急救援指挥部的指令，协调组织有能力救援的组织和单位参加防汛应急救援，防止灾情扩大;(4)负责配合、协调各类防洪度汛事故的调查处理;(5)及时通报洪涝灾情及其救援情况;(6)承办公司防汛应急救援指挥部交办的其他工作。2.2.3有关成员单位(部门)。(1)总经理办公室：负责防汛应急救援信息的传递、上级和友邻单位指导、支援人员、调查人员的接待，为防汛应急救援人员提供交通保障。(2)机电物资部：负责防汛应急救援中的物资管理、生产机械(含特种设备)施工供电等工作，以及设备撤离、处置的指挥和技术指导工作。(3)科技管理部：负责为防汛应急救援提供技术准备及指导。(4)工会：参与群众转移安置工作。(5)城区管理理部：组织协调_城区防汛应急救援及其指挥;负责城区防汛24小时值班;协调、配合公安机关和有关单位对现场的安全警戒、交通管制及周围治安秩序维护和群众转移。(6)_公司、_公司：根据防汛应急救援现场的请求，组织医疗救治和卫生防疫工作，为医务部门提供技术支持。(7)其他有关部门：与防汛应急管理办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，并根据防汛应急救援工作的需要，在公司应急救援指挥中心的组织、协调下做好相关工作。2.2.4各单位防汛应急救援组织机构。(1)根据公司防汛应急救援指挥部要求及实际情况负责制定、管理并实施具体的防汛应急救援预案，明确下属各单位的责任，落实防汛应急救援的具体措施;(2)组建防汛应急救援组织机构和各专业应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备，与地方政府、业主、监理和公司等防汛应急救援机构建立应急联动工作机制，保证信息畅通，并根据生产事故应急救援工作的需要，做好相应的组织协调工作;(3)组织防汛应急预案的宣传、培训和演练;(4)汛情发生后，迅速报告并启动现场防汛应急救援预案，积极快速全力组织防汛应急救援和处置，提供事故现场状况和必要防汛应急救援设备器材以及必要的交通运输保障，防止事态扩大蔓延，尽量减少损失;(5)完成防汛救援和处理的其他相关工作。三、灾情预警公司防汛应急管理办公室根据各单位、各直管项目部或者城区防汛部门提供的防洪度汛预报信息，结合工程所在地或者城区汛情的自然条件、防洪度汛标准及水文情况进行分析评估，及时做出汛情预警。3.1预警行动。各级防汛应急机构接到可能导致防汛预警信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关单位、部门迅速采取相应行动。公司有关部门接到防汛预警信息后，要密切关注事态进展，并按照应急预案做好应急准备和预防工作，及时向公司防汛工作领导小组和防汛应急管理办公室报告汛情，防汛应急管理办公室督促落实防汛措施。3.2信息报告。汛情发生后，现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即向公司防汛应急管理办公室报告。报告和报警的内容主要包括：汛情发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施以及联络人和电话号码，生产、生活方面需要解决的问题等。防汛应急管理办公室立即向公司防汛应急救援指挥部报告，必要时，向集团公司防汛应急救援指挥部报告。四、应急响应4.1分级响应机制。按照防汛的级别，应急响应分为级响应(重大级别、较大级别)级响应(一般级别)。4.2应急响应程序。4.2.1级响应。4.2.1.1级响应由公司防汛应急救援指挥部负责向集团公司防汛应急救援指挥部报告，启动集团公司防汛应急预案，公司实行先期处置。4.2.2级响应行动。4.2.2.1公司防汛应急救援指挥部的响应。(1)组织协调防汛应急救援工作。(2)指挥公司应急管理办公室及有关成员单位(部门)按照其职责，做好应急救援工作。(3)组织、指导应急救援力量赶赴现场参加救援工作。必要情况下，请求集团公司或地方政府或业主专业应急救援队伍援助。4.2.2.2公司防汛应急管理办公室的响应。(1)及时向公司应急救援指挥部报告汛情及事态发展、救援工作进展情况;(2)保持与防汛单位应急救援指挥机构及有关部门的通讯联系，随时掌握事态发展情况;(3)指导现场应急救援工作，必要时协调专业应急力量增援;(4)协调落实其他有关事项。4.2.2.3有关单位(部门)的响应。(1)启动本单位(部门)的专业应急预案，组织或参与应急救援工作;(2)及时向公司防汛应急救援指挥部及应急管理办公室报告救援工作进展情况;(3)需要其他应急力量支援时，向公司防汛应急救援指挥部或应急管理办公室提出请求。4.2.2.4防汛单位的响应。(1)立即将汛情向公司应急救援指挥部及应急管理办公室报告;(2)并根据公司应急救援指挥部的指令，启动防汛应急救援预案，全力实施应急救援;(3)外部救援力量参与救援时，与其做好配合。4.3应急结束。防汛应急救援终止的基本条件为：防汛的险情消失，汛情已得到稳定控制。级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组根据集团公司下达的指令，宣布应急终止命令。级响应的应急终止，由公司防汛工作领导小组下达应急终止命令。五、保障措施5.1通信与信息保障。公司防汛应急管理办公室组织建立健全公司防汛应急救援综合信息网络系统和信息报告系统，完善相应的数据库;正常情况下，各级应急指挥机构和主要人员应保持通信24小时正常畅通。5.2应急队伍保障。各级防汛应急救援指挥部依法组建和完善防汛应急救援队伍，并督促、检查和掌握所属单位、项目部相关应急救援力量的组建和落实情况，保证机构健全、人员到位，保证应急状态时能及时有效实施救援。5.3应急物资装备保障。各单位防汛应急管理机构指导、协调本单位做好相关防汛应急救援物资材料以及特种救援装备的配备工作，完善有关制度，实现资源共享。各单位机电、物资管理部门应当建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资、器材和装备，并监督、检查和掌握各级应急物资的储备情况。5.4经费保障。各级防汛应急管理机构应当做好防汛应急救援必要的资金准备。5.5交通运输保障。各级防汛应急管理机构或有关部门根据救援需要及时协调有关单位、部门提供交通运输保障。5.6医疗卫生保障。公司所属各卫生所应当加强医疗救援能力建设，制定应急处置行动方案，配备必要的医疗救治药物、器械、设备和人员。没有设置医疗机构的工程施工项目部，应与当地或业主的医疗卫生机构建立应急联动工作机制，确保应急处置及时有效。六、宣传、培训和演练6.1公共信息交流。公司及所属各单位和有关部门要组织开展应急法律法规和防汛预防、避险、避灾、自救、互救、急救等常识的宣传教育工作，提高全员的危机意识。6.2培训。各单位要组织各级应急救援机构和专业应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高防汛应急救援能力。公司防汛应急管理办公室负责检查和指导。6.3演练。公司防汛应急管理办公室和有关部门指导、协调、督促防汛应急救援演练工作。各级应急机构每年至少组织一次防汛应急救援演练，并做好记录。演练结束，要对演练结果进行评估，检验有效性，分析存在的.不足，以便进一步修改、补充和完善。七、附则7.1预案管理。本预案由公司安全质量环保部制定，经公司应急、防汛管理委员会批准，由公司防汛应急管理办公室负责解释并组织实施。各有关单位按照本预案的规定履行职责，并制定与本预案、上级有关预案相衔接的应急预案。7.2发布实施。本预案自发布之日起实施。2022年预防山洪应急预案范文篇31总则1.1编制目的以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。1.2编制依据依据中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例(1991年国务院第77号令)等法律法规，制定本应急预案。2应急处置基本原则3.1按照原国家防汛检查大纲要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。3组织机构及职责3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：组长：项目部经理副组长：技术负责人。成员：工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。3.2领导小组职责1)负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。2)在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。4)根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。3.3各部门职责3.3.1工程部职责1)参与预案的审核和编制;2)负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。3)负责应急救援工作总结3.3.2物资管理部门职责负责抢险物资(如潜水泵、编织袋和砂石等)的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。3.3.3综合事务部职责1)根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。2)组织做好后勤保障工作;3)负责应急处置现场伤员的医疗救治。3.3.4安环部门职责1)负责监督应急预案的编写与适时修订工作;2)参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作4预防与预警4.1危险源监控按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。4.2预防措施1)及时发布天气预警信息;2)在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通;3)按照设备定期轮换与试验制度规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷;4)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。4.3.预警4.3.1根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为、三个级别，分别代表重大、较大、一般：1)一般(级)：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。2)较大(级)：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。3)重大(级)：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.5信息报告5.1信号规定：1)发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。2)各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。6应急处置6.1响应分级与响应程序根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为、三个应急响应等级：1)级由事发部门负责人指挥处置;2)级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助;3)级由应急领导小组组长负责指挥。4)应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。6.2处置措施1)发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。2)发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。3)发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。7后期处置7.1根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。7.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。7.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。8培训与演练8.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。8.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。9附则9.1本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。9.2本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新;修订最长时间不大于3年。9.3本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。2022年预防山洪应急预案范文篇41 总则1.1 编制目的做好城市洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。1.2 编制依据防洪法、水法、防汛条例等国家有关法律法规;国家制订的有关方针政策;国务院国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案;流域规划及城市防洪规划等专业规划;已批准的防洪调度方案、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部门制定的防洪预案等。1.3 适用范围适用于自然或人为因素导致的城市市区内洪水(含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等)、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置。1.4 工作原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制;坚持以防为主、防抢结合;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与、军民联防;坚持工程与非工程措施相结合等原则。2 城市概况2.1 自然地理城市地理位置，地形与地貌特点，城区高程范围，气象水文特征;城市水系与河道、水库、湖泊等情况。2.2 社会经济城区现状总人口、非农业人口、国内生产总值、固定资产、重要交通干线、重要基础设施等。2.3 洪涝风险分析暴雨、洪水、风暴潮主要特征、洪水传播时间、城市主要暴雨洪水成因与地区组成，主要致灾暴雨洪水*及量级、发生频率，城市历史洪水。主要控制站不同频率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨渍涝、台风暴潮可能致灾影响淹没范围及风险分析，洪涝风险图。2.4 洪涝防御体系城市防洪体系(堤防、水库、湖泊、蓄滞洪区、分洪道等)与城区除涝排水设施(泵站、涵闸等)，城市防洪、除涝排水、防台风暴潮现状能力或防御标准。城市防洪、除涝排水、防台风暴潮的薄弱环节，重要工程险段及病险涵闸，桥梁及河道违章建筑的阻水情况。2.5 重点防护对象党政机关要地、部队驻地、城市经济中心、电台、电视台等重点部门和重点单位，地铁、地下商场、人防工程等重要地下设施，以及供水、供电、供气、供热等生命线工程设施，重要有毒害污染物生产或仓储地，城区易积水交通干道及危房稠密居民区等。3 组织体系与职责3.1 指挥机构城市人民政府防汛指挥机构负责处置城市防洪应急事务，并明确其主要职责。3.2 成员单位职责明确防汛指挥机构成员单位的主要职责，力求责任明确，分工合理，避免职能交叉。3.3 办事机构明确防汛指挥机构的办事机构及其主要职责。4 预防与预警4.1 预防预警信息分类明确城市气象、水文、防洪与排涝工程险情、洪涝灾情信息的具体报送内容、负责报送单位、报送时限等，形成规范的信息报告制度。4.2 预警级别划分根据城市洪水(含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等)、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的严重程度，合理划分预警级别(通常由重到轻分为I、II、III、IV四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示)，确定向社会发布的警示标志。4.3 预防预警行动4.3.1 预防预警准备：包括思想、组织、工程、预案、物料和通信准备，防汛检查及日常管理，以及与相关行业应急预案的协调等。4.3.2 江河洪水预警行动：不同预警级别下江河洪水、防洪工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求。4.3.3 山洪灾害预警行动：不同预警级别下与山洪灾害有关的暴雨、洪水、工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求;建立水利、国土资源、气象等部门的预警信息共享和部门联动机制等。4.3.4 暴雨渍涝预警行动：不同预警级别下暴雨渍涝、排涝工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求。4.3.5 台风暴潮灾害预警行动：不同预警级别下与台风暴潮有关的台风暴潮信息、防洪排涝工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求。4.4 主要防御方案4.4.1 江河洪水防御方案：根据城市所在的江河防洪预案及相应的洪水调度方案，制订城市市区不同量级江河洪水的防御对策、措施和处理方案，及相应的洪水调度方案(如水库、蓄滞洪区、分洪设施的调度运用等)。其中超标准洪水的防御方案应明确社会动员、临时分蓄洪、群众转移安置等具体措施。此外，还应针对冰凌洪水以及由于堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝等造成的突发性洪水，制定相应的洪水防御方案。4.4.2 山洪灾害防御方案：根据山洪灾害的发生与发展规律，制定不同量级暴雨及其地区组合条件下，山洪灾害专防与群防相结合的防御对策、措施和处理方案。4.4.3 暴雨渍涝防御方案：制定不同量级暴雨及其地区组合条件下，城市市区渍涝的防御对策、措施和处理方案，包括应急排水、交通临时管制与疏导、工程抢修以及重要保护对象的防雨排涝方案等。4.4.4 台风暴潮防御方案：制定不同量级台风暴潮条件下，城市应对台风暴潮的防御对策、措施和处理方案，如人员转移的通知与落实、危旧建筑物和重要设施的防护等。5 应急响应5.1 应急响应的总体要求明确城市发生洪水、山洪灾害、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件时应急响应行动的分级总数(通常由重到轻分为I、II、III、IV四级)，市人民政府及其防汛指挥机构应急响应行动的总体要求，以及应急响应发布单位等。5.2 应急响应分级与行动明确应急响应行动的分级标准及对应的主要行动要求。5.3 主要应急响应措施5.3.1 江河洪水：明确不同量级江河洪水条件下的主要应急响应措施，包括蓄滞洪区运用的准备和批准权限、进入紧急防汛期的条件和发布权限等。5.3.2 堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝：明确出现前期征兆及发生险情后的紧急上报规定和应采取的处理措施等。5.3.3 山洪灾害：明确发生山洪灾害时的主要应急响应措施，包括发布山洪警报的标准及责任单位、人员转移的主要原则、人员紧急抢救与救援等。5.3.4 暴雨渍涝：明确发生暴雨渍涝时的主要应急响应措施，包括工程调度和设置临时排涝设备的要求及责任单位、发布城市涝水限排指令的权限等。5.3.5 台风暴潮：明确发生台风暴潮时的主要应急响应措施，如台风暴潮监测与警报发布、人员与物资转移、海上作业保护与搜救、重要保护对象的防护与抢险等。5.4 应急响应的组织工作5.4.1 信息报送、处理：明确汛情、工情、险情、灾情(含大面积停电、停水，重大疫情等次生衍生灾害)等信息报送、处理与反馈以及发布的原则和主要要求。5.4.2 指挥和调度：明确应对灾害的指挥和调度措施，以及发生重大灾害时派赴工作组(含专家组)的要求等。5.4.3 群众转移和安全：明确群众转移的原则和工作程序，以及相应的安全与生活保障措施等。5.4.4 抢险与救灾：明确险情和灾情监控、抢护和救援的指导原则、工作程序和总体要求。5.4.5 安全防护和医疗救护：明确确保抢险人员自身安全和受威胁群众人身安全的各项防护与医疗救护措施。5.4.6 社会力量动员与参与：明确对重点地区或部位实施紧急控制以及动员社会力量的条件、权限和要求等。5.5 应急响应结束明确应急响应结束的条件和发布程序。6 应急保障6.1 通信与信息保障明确确保预案执行过程中通信与信息畅通的主要保障措施，如党政军领导机关、现场指挥及其它重要场所的应急通讯保障方案，信息数据库建设与网络共享等。6.2 抢险与救援保障明确抢险救援装备、技术力量、队伍(含专业与非专业队伍)、专家组在管理和启动等方面的保障措施，包括各类工程、供水、供电、供气、供热等基础设施、房屋建筑、交通干线抢险、抢修，以及人员救护等。6.3 供电与运输保障明确对抗洪抢险、抢排积涝、救灾现场等供电与运输的主要保障措施、责任单位等。6.4 治安与医疗保障明确灾区治安管理、疾病防治、防疫消毒、抢救伤员等保障要求。6.5 物资与资金保障明确防汛物资储备管理、调拨程序与调运方式、防汛经费的安排、特大防汛经费的申请等保障措施。6.6 社会动员保障明确防汛指挥机构动员社会力量投入防汛、支持抗灾救灾和灾后重建工作的保障措施。6.7 宣传、培训和演习明确城市防洪排涝宣传、市民防洪减灾教育、技术人员培训、防汛减灾演习等保障措施。7 后期处置7.1 灾后救助明确政府各有关部门及相关单位救灾工作的要求与职责。7.2 抢险物资补充明确如何根据防汛抢险物资消耗情况，及时补充抢险物资的具体要求。7.3 水毁工程修复明确水利、供水、交通、电力、通信等工程或设施水毁修复的资金*、时限等具体要求。7.4 灾后重建明确相关工程或设施的灾后重建标准、指导原则和实施措施等具体要求。7.5 保险与补偿明确保险与补偿的适用条件、承办机构职责和任务、工作原则、工作流程等。7.6 调查与总结明确调查与总结的适用条件、承办单位、时限要求和审核程序等。8 附则8.1 名词术语定义对需要诠释的名词术语，给出准