教育收费专项检查工作实施方案.docx
教育收费专项检查工作实施方案为贯彻落实关于印发教育收费专项检查工作实施方案的通知以及市委、市政府有关文件要求，扎实有序组织开展我市教育收费专项检查工作，确保工作成效，制定本工作方案。一、工作目标通过专项检查，进一步规范我市教育收费行为，切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，坚决制止和查处有关教育违法违规收费行为，提高人民群众对教育收费的满意度，持续推进和巩固教育乱收费共治成果，促进教育公平高质量发展。二、检查重点重点检查2020年以来三个方面的收费行为。（一）检查义务教育阶段收费问题。一是学科类校外培训机构收费。落实关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知要求，依法严厉查处校外培训机构超过政府指导价收费，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准的行为，虚构原价、虚假优惠折价等利用虚假或使人误解的价格手段诱导家长和学生的价格欺诈行为，以及不按规定明码标价等价格违法行为。二是义务教育阶段课后服务收费。依据现行义务教育阶段课后服务收费政策的有关规定,依法查处义务教育阶段学校在课后服务中自立项目收费、超标准收费、扩大范围收费、强制或变相强制学生参加课后服务并收费等价格违法行为，以及通过代收费获取差价，截留、挪用、挤占课后服务收费资金等违规问题。（二）检查职业教育阶段收费问题。重点检查职业学校和实习单位违反规定向学生收取实习押金、培训费、顶岗实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用，要求学生提供担保或以其他名义收取学生财物；职业学校举办校企合作办学过程中，在学生缴纳的学费之外，学校、企业以校企合作办学名义擅自提高或变相提高学费收费标准，以合作方名义向学生收取校企合作费、培训费、就业委托费等名目费用；学校将学费与培训费等捆绑收费，收取培训费未遵循学生自愿原则,强制学生参加各类培训并收费；中外合作办学项目擅自扩大收费范围提高收费标准等问题。（三）检查学生及家长反映强烈的突出问题。市场监管、教育部门要根据地方实际，选择本地比较突出的乱收费问题进行治理，包含但不限于以下问题：收取与入学（园）挂钩的捐资助学款；违规收取进城务工人员随迁子女借读费、赞助费等；跨学期收取学费（保教费）、住宿费；服务性收费及代收费未执行自愿和非营利原则，在收取代收费项目中获取差价；强制或暗示学生及家长购买指定的教辅资料；以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑、教育APP或收取使用费；幼儿园以实验班、兴趣班、特色班等名义额外收取费用，普惠性民办园收费不执行政府最高限价；中小学校以家委会名义摊派收取资料、试卷、取暖、饮水、校园安全保卫等费用；高中学校违规招收借读生并收取借读费；体育类、文化艺术类、科技类等校外培训机构、高考咨询机构、职业技能培训机构存在的未按规定明码标价、价格欺诈及虚假宣传等问题。三、工作安排（一）动员部署阶段（2022年3月10日前）。市场监管要积极与发展改革、教育部门对接，认真梳理本地区教育收费单位，摸清底数，结合近年来教育收费信访、投诉举报以及案件查处情况，分析教育收费存在的主要问题和特点，联合制定收费检查工作方案，认真组织实施。（二）自查自纠阶段（2022年3月11日至31日）。市场监管、发展改革、教育部门要按照实施方案要求，督促本地区学校及校外培训机构开展自查自纠，教育部门负责收集、汇总自查及整改情况，并及时通报市场监管、发展改革部门。自查自纠中发现问题的整改情况，作为联合抽查检查内容之一，对于自查自纠中发现且及时整改的问题，从轻或免予处罚。（三）抽查检查阶段（2022年4-6月）。市场监管、发展改革、教育部门要通过多种方式联合开展抽查检查，形成监管合力。坚持有举报必查、有线索必查，在对义务教育阶段学科类校外培训机构进行全覆盖检查的基础上，按照“双随机、一公开”的要求，结合实际，原则上以不低于20%的比例，联合确定其他各类学校随机抽查比例。教育部门负责提供辖区内义务教育阶段学科类校外培训机构和各类学校名单，市场监管部门根据教育部门提供的名单，录入“双随机、一公开”平台，按要求比例确定检查名单，并联合开展实地检查工作。（四）梳理总结阶段（2022年7月）。市场监管、发展改革、教育部门要对本地区专项检查工作情况及时进行梳理,切实做好案件处理及整改规范工作。及时总结工作经验、成效及不足，形成专项检查工作报告。四、工作要求（一）高度重视，压实责任。市场监管、发展改革、教育部门要高度重视本次专项检查工作，专门进行研究部署，建立工作专班，明确责任分工，认真谋划实施。切实履行教育收费专项检查工作的主体责任、监管责任、监督责任，勇于担当，主动作为，采取有力措施，有效遏制教育乱收费现象。加强教育收费政策解读和专项检查工作的指导、监督、调度。加强专项检查工作培训，2022年3月底前完成各自条线业务培训工作。（二）畅通渠道，彰显成效。要健全畅通教育收费投诉举报渠道，在日常监管中通过12345.12315举报热线、网络平台、微信公众号等渠道发现违法线索，认真调查核实，及时处理。聚焦群众普遍关注的热点问题，举一反三、夯实责任、一抓到底。坚决曝光典型案例，充分发挥舆论监督和社会监督作用。（三）健全机制，推动共治。要加强教育收费法律法规、政策的宣传工作。加强部门间的沟通协作，完善工作机制，明确部门权限职责，各司其职，切实解决因政策不清、界限不明导致的违规收费问题。督促学校完善内部管理，落实主体责任，坚持收费公开透明、阳光操作，建立规范收费行为的长效机制，共同推进专项检查工作各项任务真正落地见效。（四）厘清边界，严格执法。市场监管、教育部门对专项检查中发现的教育乱收费问题，要认真对照政策，依据职责职能，严格依据价格法教育法义务教育法职业教育法广告法等法律法规，依法定性处理。严格落实“行纪衔接”工作机制，检查中发现违纪线索的，及时按程序移交纪检监察部门；在执法办案中遇有拒不接受检查、屡查屡犯、拒不落实整改的，及时向纪检监察部门通报情况。进一步加大惩处力度，对于群众反映突出、性质较为恶劣、造成严重社会影响的问题，一经查实，要从严从重处理，绝不姑息。（五）认真总结，及时上报。加强信息沟通和工作汇报，专项检查期间重大问题、事项及时向当地政府及对应的上级业务主管部门汇报。专项检查实施方案、专项检查工作情况总结及典型案例按要求及时分别报送市场监管局、发展改革委、教育局。
