关于落实优化生育政策加快普惠托育服务体系建设工作方案.docx

关于落实优化生育政策加快普惠托育服务体系建设工作方案为全面贯彻落实关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，以下简称中央决定）精神，组织实施好三孩生育政策及配套支持措施，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加快普惠托育服务体系建设，促进人口长期均衡发展，结合实际，制定本方案。一、工作目标坚持以民为本、均衡为主线、改革为动力、法治为保障的主要原则，落实优化生育政策，以“一老一小”为重点，认清人口形势，优化生育相关配套政策措施，健全普惠托育服务体系建设，满足人民群众对托育服务需求。二、工作任务（一）加强人口监测和形势分析。各乡镇要全面落实生育登记制度，扎实做好人口监测工作。依托大数据平台，实现教育、公安、民政、统计、卫生健康、医保、人力资源社会保障等人口相关信息融合共享、动态更新。健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，为促进全县人口长期均衡发展提供理论和数据支撑。（二）促进养老托育服务健康发展。全面落实关于促进养老托育服务健康发展的意见文件要求，扎实推进优质养老托育服务供给，更好地满足婴幼儿照护服务需求，联合发改部门对“一老一小”整体解决方案中的“一小”内容进行修改完善，积极配合相关部门制定配套生育支持措施,落实加强生育政策和税收、社保、就业等相关配套政策。积极完成普惠托育服务项目年度工作任务，落实托育机构备案管理制度和备案信息公开制度，支持有条件的幼儿园挖掘潜力拓展服务，招收2至3岁的幼儿园开设托育班，打造公办幼儿园托育服务示范点，努力满足群众婴幼儿照护服务需求。（三）推进婴幼儿照护服务发展。按照县政府办关于印发促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知要求，联合各相关部门做好婴幼儿照护服务机构的监督管理，负责婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导，做好婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督工作。2022年底，在县城西社区建成1所标准化、规范化的婴幼儿托育试点示范机构，充分发挥示范带动作用，逐步辐射乡镇社区，使婴幼儿照护服务水平有所提升，人民群众对婴幼儿照护服务需求得到初步满足。支持公办机构发展普惠托育服务。三、工作措施（一）开展人口动态监测预警。一是开展人口动态监测预警相关工作；二是开展人口发展形势及应对策略课题研究。（二）完善生育相关配套政策措施。根据省、市工作要求，制定关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案，积极配合相关部门制定“一老一小”整体解决工作方案。配合发改、人社、财政、教育等部门制定土地、住房、财政、金融、人才等实施积极生育支持配套措施。（三）推动普惠托育服务高质量发展。一是发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，编报托育建设2022年中央预算内投资项目；二是落实托育机构备案管理制度，定期网上公布备案托育机构相关信息，促使托育机构规范、有序、健康发展；三是根据托育机构消防安全指南（试行），加强托育机构消防安全管理工作，联合消防部门开展托育机构消防安全专项检查，确保婴幼儿的安全和健康。四、组织保障（一）强化组织领导。各乡镇、各相关部门要高度重视，明确责任分工，加强政策协调和工作落实，统筹协调推进,将各项任务落到实处。（二）强化部门职责。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用，积极发挥计划生育协会“桥梁纽带”作用，鼓励社会组织开展家庭科学育儿、婴幼儿照护服务等公益活动。（三）强化考核评估。要加强考核评估力度，县卫健局牵头要积极探索多种形式的婴幼儿照护服务试点，对婴幼儿照护服务工作进行调研，定期进行考核评估，重点考核方案制定和工作落实情况、婴幼儿照护服务工作覆盖率、满意度等，不断提升我县婴幼儿照护服务水平。五、责任分工牵头单位：县卫生健康局实施单位：各乡镇人民政府、县直相关部门。