XX镇村（社区）委派会计管理考核办法.docx
XX镇村（社区）委派会计管理考核办法为加强村（社区）会计队伍建设与管理，确保村级财务管理工作相对独立和会计信息真实，建立有效的集体财务和“三资”监督机制，提升“三资”监管工作的科学化、规范化水平，根据关于加强村级财务管理完善会计核算机制的实施方案等相关文件精神，现制定本考核办法。一、考核对象全镇各村（社区）委派会计。二、考核体系委派会计考核实行镇、村双重考核，村级考核权重占比40%,镇级考核权重占比60%。镇负责业务和绩效考核，以定量为主；村级负责民主测评考核，以定性为主。三、考核内容镇级业务和绩效考核（定量考核）主要包括会计核算、资金管理、票据管理、资产资源管理、财务公开等方面。村级民主测评考核（定性考核）内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面。四、考评方法业务考核和测评考核均实行百分制。镇农经部门会同会计代理服务中心，采取平时考核与年度考核相结合的方式对委派会计进行业务和绩效考核。各村（社区）“两委”成员结合委派会计在德、能、勤、绩、廉等方面表现进行民主测评打分，去掉一个最高分和一个最低分，其余分数取平均数为最终民主测评得分。委派会计综合考核得分由业务考核得分和测评考核得分按各自权重加总计算得出。计算公式如下：综合得分二业务考核得分*业务考核权重+测评考核得分*测评考核权重。五、考核等次委派会计综合考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。考核综合得分90分（含）以上的可评为优秀，考核综合得分70分（含）一90分的可评为称职，考核综合得分60分（含）70分的可评为基本称职，考核综合得分60分（含）以下的可评为不称职。委派会计有下列情形之一的，可直接定为不合格。（一）违法违纪受查处的；（二）不廉洁行为被查实的；（三）提供严重失实会计信息的；（四）玩忽职守或监督不力造成村集体经济组织重大损失的;（五）存在其他情节严重，影响恶劣行为的。六、考核结果运用考核结果作为委派会计聘任、续聘、奖惩、解聘的重要依据。委派会计连续三年考核结果为优秀的，应考虑予以提拔使用；委派会计当年度考核结果为不称职或连续三年考核结果为基本称职的，将解除聘用合同。镇依据年度考核结果，统筹安排发放考核奖金。附：XX镇村（社区）委派会计业务考核细则XX镇村（社区）委派会计业务考核细则一、编制财务收支预决算（10分）年末认真做好年度财务决算工作，同时按照“实事求是、量入为出、统筹兼顾、留有余地”的原则编制下一年度预算方案。未按规定要求和流程编制预决算的，每发现一处不规范扣2分；未及时将预算编制情况录入“三资”管理信息系统的扣4分；预算编制或调整不准确，反复出现“超预算”情形的，酌情扣分。二、规范村级会计核算（25分）1、规范会计核算（15分）。委派会计在积极参与所在村的日常经济活动和经费运作全过程的基础上，规范操作农村集体财务和“三资”管理信息系统，确保会计核算合法合规，准确反映村级各项经济业务。未及时或按月记账的，酌情扣分，不超过5分；会计科目使用错误或不规范的，每发现一处扣一分，不超过5分；项目完结后，“专项应付款”和“代收代管款”科目余额未及时结转入“公积公益金”的扣2分；科目余额表中负债类科目（主要包括“应付款”、“专项应付款”和“应付工资”等）贷方余额出现负数时，未及时调整到相应债权类科目（主要包括“应收款”、“内部往来”）的借方进行核算的扣2分。2、原始凭证审核（10分）。村级委派会计对不真实、不合法的原始凭证要坚决拒绝入账；对记载不准确、不完整，或未履行规范审核流程的原始凭证要予以退回更正、完善手续。因委派会计审核监督不到位，原始凭证被镇级主办会计退回的，每发生1例扣2分。三、集体资金管理（12分）村（社区）集体经济组织取得的各项收入和收取的往来款项资金（包括代收代付款项）必须在当日足额解缴到村集体经济组织银行基本账户，零星收入当日缴存有困难的，可于下一个工作日集中缴存。集体资金解缴不及时的，发现一次扣2分；严格执行非现金结算制度，严禁现金结算，发现1例扣2分；严禁坐收坐支、私设小金库、多头存款、公款私存，发现1例扣3分。四、票据管理（8分）1、规范票据使用（4分）。村（社区）集体经济组织发生的结算票据除正规税票外，统一使用“XX省农村合作经济组织内部结算凭证使用不符合规范的票据进行结算的，发现1例扣1分。2、加强票据管理（4分）。各村（社区）妥善保管从会计委派代理服务中心统一领取的专用票据，并依托“三资”管理信息系统，落实专用票据使用登记制度，设置票据使用登记簿。因管理不善造成票据遗失或损毁的，发现1例扣2分；专用票据原则上只限委派会计使用，不得借由他人代开，违例一次扣1分。五、集体资产资源管理（20分）1、集体资产清查（6分）。定期开展集体资产清查，盘点固定资产。对盘盈、盘亏、报废、拆除的资产，要依据XX区农村集体资产规范处置办法，履行规范手续，予以价值认定或核销，并及时调整账务。擅自或未按规范程序处置集体资产的，发现一例扣2分。2、健全“三资”台账（8分）。分门别类建立健全农村集体“三资”管理台账（主要包括固定资产台账、资源台账、债权债务台账、投资台账、合同台账等），及时、准确地将相关台账信息录入XX区农村集体财务和“三资”管理信息系统。依托“三资”管理信息系统“数据比对”功能，每有一个会计科目余额出现账实不符的，扣1分；每发现一笔合同未及时录入“三资”管理信息系统的，扣1分;各类台账信息填写不准确或存在缺项的，每发现一处扣1分。3、农村产权交易（6分）。农村集体资产资源租赁、发包、转让及使用集体资金实施的小型工程项目全部进场交易，做到“能进则进，应进必进二每发现一例场外交易扣2分；农村产权交易相关合同、协议等资料缺失或损毁的，每发现一例扣1分;合同收益追缴不及时或者未按规范程序，擅自减免租金的,酌情扣分。六、财务公开（10分）采取线上（农村集体财务和“三资”管理信息系统村级公开平台、“E阳光”手机APP和“三务”公开微信公众号等）、线下（村务公开栏等）两种形式向全体村民公开村级财务各项内容。未按规定时间以及规范内容、程序组织线下财务公开的，每发现一次扣2分；未及时更新“E阳光”手机APP中“我的钱包”、“我的账单”等版块内容的，每发现一次扣2分。七、财务档案管理（8分）财务年度终了时，按照归档要求，将会计凭证、账簿、报表等财务资料收集整理、装订成册,填好财务资料归档移交表，统一移交至镇会计委托代理服务中心。年终未按规范装订会计档案的扣4分；未及时移交档案或移交时发现财务档案存在缺失、损毁的扣4分。八、农经统计工作（7分）做好农村经济、农村财务与农村集体资产管理等方面的统计和年报工作，确保上报及时、数据准确。每有一次报表未及时上报的，扣1分；每发现一处报表数据错误的扣02分。
