在市城管执法局创建全国文明城市动员会上的讲话2篇.docx

在市城管执法局创建全国文明城市动员会上的讲话1同志们：根据市委、市政府创建国家卫生城市总结表彰暨创建全国文明城市动员会议精神，今天我们召开专题会议，总结成绩，明确任务，对我局创建全国文明城市工作进行动员和部署。自2007年市委、市政府启动“六城联创”工作以来，市城管执法局作为创建工作的主力军，全力以赴，克难攻坚，为我市成功实现“六城联创”目标作出了重要贡献。特别是在去年创建国家卫生城市攻坚和迎检阶段，全局上下团结协作，真抓实干，为创卫成功付出了心血和汗水，用实际行动彰显了全局干部职工攻坚克难的能力，锤炼了敢打敢拼的作风，展示了城市系统的良好形象。在前不久市委、市政府召开的创建国家卫生城市总结表彰大会上，对全市创建国家卫生城市涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰，我局荣获记集体二等功，市环卫处、羊山大队荣获集体嘉奖，袁文勇获记个人二等功,张涛获记个人三等功，郑晓静、蔡善章获个人嘉奖，还有30余人受到了市六城联创指挥部的通报表彰，这充分说明了市委、市政府对我局创卫工作的肯定。成绩归功于全系统的共同努力。在此，我代表局党组向局系统各单位和广大干部职工表示衷心的感谢！成功创建国家卫生城市，标志着“六城联创”画上了圆满句号，同时创建全国文明城市工作正式启动。城管执法系统在文明城市创建中担负重要职能职责，务必要以饱满的精神状态和务实的工作作风,迅速投入到创建工作中来。刚才，国明局长对文明城市创建的目标任务和重点工作作了部署和安排，我完全同意。下面，我再强调四点：一、切实提高认识，凝聚创建共识创建全国文明城市，是持续提升城市综合竞争力的需要，是持续提升群众幸福感的需要，是持续提升信阳对外形象的需要，全国文明城市也是含金量最高、最有价值的城市品牌。但是，我们也要清醒地认识到，全国文明城市创建测评标准高，考评程序严，任务十分艰巨，竞争十分激烈。文明城市创建涉及城市建设管理工作的方方面面，作为创建文明城市的重要责任单位之一，我局承担着重要而艰巨的任务。因此，在创建工作中，全局系统要牢固树立一盘棋思想，上下联动，齐抓共管，形成创建合力。全局上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到创建全国文明城市目标任务上来，以扎实有效的工作，推动我局承担的文明城市创建各项工作的扎实开展。二、对照创建任务，狠抓工作落实根据全国文明城市测评体系和信阳市创建国家文明城市实施方案，我局制定了文明城市创建工作方案，对承担的创建软硬件任务进行了细化分解。各单位要紧紧围绕承担的创建工作重点，着力抓好各项任务的落实。一是突出抓好市容环境管理。继续推进环卫机械化清扫，进一步提高环境卫生管理质量；继续强化城管综合执法，加强市容秩序、户外广告、渣土运输、占道经营、犬只管理等集中整治，进一步打造良好市容环境；继续抓好市政设施管护，加大园林绿化、路灯亮化、市政道路等日常管护力度，进一步提升精细化管理水平。二是突出抓好硬件设施建设。重点抓好道路、供水、园林绿化、市容环卫、污水处理、内河综合治理等项目建设，不断提升城市功能。三是突出抓好服务。切实加强政风行风建设，强化执法队伍管理，不断提高依法服务水平和文明执法水平。加强百花园、火车站区域、信阳高铁办、公园、广场等窗口区域管理，抓好供水、燃气、行政审批等窗口优质服务，擦亮城市窗口，展示城管行业良好服务形象。四是突出抓好宣传。一要做好“讲文明树新风”公益广告宣传，围绕八大选题制定年度公益广告宣传规划，广告宣传做到有力度、有声势、有影响，同振共鸣；二要做好精神文明创建活动的宣传，对我局在城市基础设施建设、城市环境面貌、培育和践行社会主义价值观及开展志愿者等活动方面，加大宣传报道力度，创新宣传手段，扩大宣传覆盖面。三、坚持领导带头，认真履职尽责一要领导带头。创建文明城市工作在局党组的集体领导下，局领导班子成员和局直各单位主要负责同志都要率先垂范，切实履行职责,对承担的创建任务要亲自过问、亲自安排、亲自督导。二要明确任务。各单位要把创建全国文明城市工作纳入年度工作计划、列为重点工作,按照全国文明城市测评体系和局创建工作方案，研究制定本单位具体工作措施，认真履职尽责、主动积极作为，把每一项工作扎轧实实开展好。三要严格标准。坚决克服“差不多”思想，划清责任，严格标准，认真考核，切实做到工作作风更扎实、工作节奏更加快、工作实效更明显，不折不扣地完成好每一项任务。四、强化督导检查，严格兑现奖惩对涉及我局的文明城市创建任务，局创建办已制定了责任任务分解意见，明确了完成的内容、要求、责任人，并在会上下发到各单位。各单位也要将创建任务进行细化分解，落实到部门、到具体人。为确保创建任务落到实处，要对照责任任务分解，狠抓督促检查。一是局处级领导要对分管的创建工作进行督导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利推进。二是局创建办、督查室要根据创建任务分解意见和完成时限，跟踪督导，及时通报创建工作进展情况。三是将创建工作作为局年终目标考评重要内容，根据日常检查考评情况，严格实施奖惩兑现。同志们，全国文明城市创建工作标准高、把关严、时间紧、任务重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，在城市环境治理上下功夫，在文明素质教育上下功夫，在创建活动上下功夫，在营造氛围上下功夫，以积极高昂的热情、决战必胜的信心、求真务实的作风,扎实推进我局承担的文明城市创建各项任务的开展。在市城管执法局创建全国文明城市动员会上的讲话2当前，创建省级文明城市既是全市大事，也是我们城管局的大事。至20xx年我市提出“四城同创”以来，短短的两年多时间里，我市就已成功创建了国家园林城市、国家森林城市、省级卫生城市，但离“四城同创”全部创建成功的目标还有一个没有实现，那就是创建省级文明城市，这是最难，也是含金量最高的一块牌子，分量很重的一项工作。所以今天我们动员全局上下众志成城，攻坚克难，积极投入省级文明城市创建工作当中，确保创建省级文明城市取得圆满成功。一、立足建设幸福抚州大局，切实深化对创建工作重要意义的认识创建省级文明城市，既是发展升级的务实之策，也是着眼未来的长远之举，对于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素质、改善生活质量、建设幸福抚州,都具有十分重要的意义。今年是创建省级文明城市的申报验收之年，全局各科室、各下属单位务必站在战略和全局的高度，深刻认识创工作的重大意义，扎实做好各项工作。当前我市省级文明城市创建工作时间紧、任务重。一是测评标准高。涵盖了习近平总书记在第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位表彰大会上的讲话精神、刘云山等中央领导指示、批示精神；2014年国务院颁发的国家新型城镇化规划20142OXX年要求；20xx版全国文明城市测评体系。测评项目多，测评要求严（在48条测评指标下，设置了107条内容、212年标准）。二是考评程序严格。测评方式：主要采用材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查四种方法采集数据。创建省级文明城市的难点是实地考察。省级文明城市实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。所以，摘取文明城市这块“金牌”只能靠硬实力和真本事，不能有任何侥幸取胜的心理，更没有任何突击、变通的捷径可走。三是时间紧迫。我市全国文明城市创建工作分为四个阶段,8月启动，11月份迎接省、市检查验收，有效工作时间只有IOO多天，时间非常紧迫，任务极其繁重，需要我们进一步强化时间观念，增强危机意识，迅速动员全局各单位、各部门以及广大干部职工投入到创建工作中去，全力做好我市冲刺文明城市创建目标工作。另一方面，我市文明城市创建工作仍存在一定差距。一是创建力量薄弱。我市未取得省级文明城市工作先进城市，创建经验不足，创建工作没有形成有效的创建领导机制、工作机制和督查机制。二是常态化管理水平不高。环境卫生、交通秩序、市容市貌等方面存在的问题仍然突出。三是创建运行机制不健全。省级文明城市测评体系，涉及政治、经济、社会、文化各个方面的工作，几乎涵盖了全市所有部门。而我市还没有真正构建起统一指挥的文明城市创建的领导体制和运行机制。市直部门对创建全国文明城市的意识不强，对创建标准和条件理解不透，各项创建措施和目标没有真正落到实处。四是发动群众的深度和广度还有待拓展。市民对开展的“文明餐桌”、“文明旅游”、“志愿服务”等活动知晓率还不高，宣传发动还不够深入，“人人参与”的氛围还不够浓厚。五是城市基础设施建设不配套问题较多。城市规划管理相对滞后，比如：市区农贸市场、停车场不能满足需求且布局不合理，导致马路市场、车辆乱停等问题难以得到根治。城市建设历史欠账较多，主干道之外的部分背街小巷、老旧小区、农贸市场的基础设施还不够完善，有的下水不通，有的没有路灯等等。而从市容环境卫生来看，当前存在的主要问题有：一是占道经营现象突出。特别是农贸市场前、校园周边和商业集中区周边；二是车辆乱停乱放现象突出。人行道、盲道被车辆占用现象普遍；三是沿街门面乱泼乱倒现象突出。特别是菜市场、小餐馆前沿街门面乱倒脏水屡禁不止。四是洗车修车二手车、夜宵店占用人行道现象较为突出。查处不到位现象依然存在。五是背街小巷、无物业管理小区、拆迁工地环境卫生问题突出。清扫标准不高，不扫、漏扫和垃圾清运不及时现象时有发生。六是建筑工地、城区施工现场出入口管理问题突出。车辆冲洗不净、带泥出入导致路面污染现象频频发生。七是乱贴乱画现象问题突出。城市“牛皮癣”顽疾得不到根治。八是户外广告设置问题突出。乱设户外灯箱广告、乱悬挂横（条）幅广告、不经审批占道宣传现象较为严重。“讲文明树新风”公益广告数量少，内容不规范等等。从这些方面看，我们存在的问题比较大，需要做的工作还很多。总之，创建省级文明城市，我局形势非常严峻，时间非常紧迫,任务非常艰巨，面临的压力和挑战也非常大。全局上下要以破釜沉舟、勇往直前的气概，发扬愚公移山精神，真抓实干，奋力拼搏，全面做好城管系统创建工作。二、坚持标本兼治，突出创建工作重点创建省级文明城市不是为了创建而创建，不是为了拿块省级文明城市的招牌，而是创建为民、创建利民、创建惠民。通过创建，为全市人民提供一个良好的人居环境和优质的公共服务；通过创建，提升抚州整个城市的整体价值和城市核心竞争力，这就是我们全市创建省级文明城市的最终目的。我们要重点抓好以下几个方面的工作。（一）狠抓文明社区共建。一要切实完善公共设施。按照“铺平群众门前路，点亮百姓窗外灯”的要求，积极改善社区道路环境，及时修缮损坏的公共设施，办好民生实事；二要着力改善社区环境。重点攻坚违规搭建、乱停乱放、占道经营等重点难点问题，完善门前三包制度,共建文明示范街。三要广泛进行宣传。充分利用好社区和驻地单位现有的各类宣传平台，对重大政策、服务信息、市民公约、先进典型等进行大力宣传，深入开展创建宣传，提升市民素质，提升创建知晓率和支持率。（二）狠抓法治和市场环境建设。一是深入推进全民普法教育。切实加强普法志愿者队伍建设，将普法教育工作全面融入群众生产生活当中。不断提升政府公信力，真正做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为"，切实维护好群众合法权益。二是加强社会信用体系建设。充分运用局审批、执法网上办案系统，建立完善的信用记录，形成统一的信用信息交换平台，定期发布诚信“红黑榜”，让失信者一处失信，处处受限。三是加强“窗口”建设。城管市容环卫、市政、路灯、市场服务等都是与群众息息相关的民生、窗口，必须要站在建设服务型政府的高度，切实加强“窗口”行业建设，着力加强从业人员服务意识，提高服务水平，规范行业行为、塑造良好形象，切实提高群众办事满意度。（三）狠抓生活环境建设。重点要抓好市容环境、“六小”行业、集贸市场、户外广告、生活垃圾治理、公共设施修缮等专项整治工作。一是市容市貌专项整治。城管部门要迅速行动，大力开展好持续性的专项整治工作，抓好城市主要道路、各类公共建筑物以及重要站点沿线破旧悬挂（吊）物、灯箱缺字断亮、“牛皮癣”小广告等清理，全面落实门前“三包”责任。要加大执法力度，对违章占道、乱泼乱倒、乱堆乱放、流动摊贩、违规运输渣土等进行严管重查，净化、美化市容市貌。对金巢大道、临川大道等主次干道的长年占道经营顽疾，要拿出切实可行的办法，坚决予以根除。二是“六小”行业专项整治。配合工商、商务、卫生等相关部门全面摸清我市“六小”行业底数，对这些行业中存在的无证无照经营、环境卫生不达标等行为和现象，坚决予以整治。特别对灶台占道、油烟乱排、污水乱倒屡教不改的小餐馆，要建立执法台账，通过媒体曝光、移送法院执行等手段，有效整治。三是市场秩序专项整治。针对农贸市场等各类市场存在的脏乱差、污水满地等突出问题，要严整治严执法，为市民提供舒适、方便、卫生的消费环境。四是户外广告专项整治。要组织户外广告（店招）专项整治行动，按照科学规划、规范设置、减少总量、提升档次的要求，制定专项整治方案，严格组织实施；对未经审批、超期未续广告和顶风违规设置的店招，要依法强制拆除。五是生活垃圾专项治理。要加强垃圾处理设施建设，确保城市生活垃圾无害化处理率在95%以上，防止二次污染。特别是要抓好小区生活垃圾的密闭运输，防止跑冒滴漏。六是公共设施修缮专项整治。要组织相关部门对城市公共设施进行专项检查维护，加强市区路面、路灯管护，做到灯亮、路平。对通信部门、邮政部门等的电话亭、邮箱、报刊亭等影响市容的，要通过曝光、立案查处、依法拆除等手段，督促其及时整治到位。（四）狠抓社会环境建设。一是开展“五车”专项整治。“五车”问题一直是一个老大难问题，但我们积极配合有关部门，加强管理、加大打击力度。二是加强交通秩序整治。加大对车辆乱停乱放，尤其是人行道上停车行为的惩治力度和教育力度，有效改善交通秩序。（五）狠抓人文环境建设。文明行为教育归根到底是人的教育，而改变人的长期习惯往往是最难的，要采取正面教育引导、新闻舆论监督、依法管理惩戒等多管齐下的方式，文明引导和劝导随地吐痰，随地扔垃圾的不良习惯。（六）狠抓生态环境建设。一是加强城市绿化监管。要继续加强对绿化监督，对破坏绿地和行道树行为，要及时发现，立案查处。二是严格环保执法。对商业、油烟、噪音等污染，要加大防治力度，严惩损害环境行为。三是积极引导公众参与。要积极开展绿色节能等各类环保宣传和主题活动，组织好环保志愿服务活动，发动社会参与，接受群众监督，其中环境投诉处置率必须达到100%。（七）狠抓思想道德建设。一是不断推进志愿服务建设制度化。建立健全注册培训、服务记录、回馈激励、法律政策保障等机制，推动志愿服务常态化发展，组织开展“三关爱”、文明交通等各类志愿服务活动。二是加强文明宣传倡导。在城区开展文明告知、文明提醒、文明规劝，设置遵德守礼牌提示牌，引导文明出行。（八）狠抓创建资料收集。文明城市测评体系的105项工作内容中，有近90%是需要察看相关资料的，资料齐不齐全，有不有效，过不过硬，是我们创建工作到底实不实最直观的体现，直接影响到我们的文明城市创建测评结果。创建指挥部和各对标创建工作组在抓好各项工作任务落实的同时，要安排专人负责收集整理包括文字、图片、视频、音频等各类创建工作资料并按要求及时报送，确保资料验收环节不丢分。一是资料收集要全C所有责任单位必须按创建责任、分年度准备好2013年以来的完整创建资料。二是资料质量要实。各责任单位必须提供充分有效的印证材料，严禁出现直接提交上级部门文件等现象。三是资料整理要规范。各责任部门在收集资料时，要严格按照创建办的要求进行整理，做到一目了然，清晰明了。三、强化保障措施，确保创建工作成效创建省级文明城市工作千头万绪，各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和“三严三实”的工作作风，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实现创建目标。一要加强组织领导，强化责任担当。局成立了创建省级文明城市工作指挥部，由局党委书记、局长尚江黎同志总负责，局其它班子成员任副总指挥，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员。工作行动部下设3个专项创建工作小组，各分管负责人担任组长或副组长。全局各单位要进一步提高认识，自觉把创建活动摆上议事日程，健全工作组织，抽调精干人员，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成工作合力。各部门各单位“一把手”要认真履行“第一责任人”职责，深入一线，当好表率，敢于担当，勇于负责。二要强化责任分工，积极稳妥推进。各专项创建工作小组和责任单位要按照测评体系要求，采取有力措施，认真组织实施。要制订切实可行的工作方案，建立创建工作台账，细化工作任务，明确责任人和完成时间，有计划、有步骤地推进工作落实。各科室、各单位都要牢固树立全局观念，在创建工作中各司其职、各负其责、相互支持、密切配合，对于职责范围内的事情要坚决做好，不等不靠、不推不拖，不讲条件地抓好工作落实；对涉及多个部门的工作，围绕工作目标任务，服从指挥调度，通力配合支持，共同做好各项工作，坚决杜绝推诿扯皮等现象的发生，做到责任有人承担、任务有人落实、问题有人解决，全力推进我局创建工作的有序开展。创建省级文明城市可能不可避免地会触碰到少数一些人的既得利益，也可能会遇到一些困难和阻力，但我们必须勇于面对，全面、科学地予以处置。在具体工作中，我们一定要做到依法依规，积极稳妥，确保社会和谐稳定。要畅通信息渠道，切实掌握各个层面的动态，确保整治依法推进，取得实效。三要健全工作机制，强化督导检查。各单位要按照市委、市政府行动方案和我局实际，建立健全责任目标机制，对各自具体任务定出时间表，列出进度表，明确责任人。特别是对市文明创建办和局创建行动部交办、转办的督办任务，要建落实、反馈工作机制，确保件件有着落、事事有回音。局领导组办公室和各专项创建工作小组要加大督导力度，定期不定期开展督导检查，通报创建工作开展情况。特别是对测评体系明确要求的实地考察点、必查项目，要做到每周有督导、有检查。局属各单位也要建立督察机制，加大督导检查力度,确保各项任务落实。对创建工作不力、行动滞后、造成不良影响的单位，要严肃追究单位主要领导、分管领导和有关人员的责任。同志们，创建省级文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是全市人民的共同追求和热切期盼。全局要雷厉风行、真抓实干，迅速掀起创建工作的新高潮，聚全局之智，举全局之力，确保创建文明城市工作取得圆满成功，为我市增添一张最闪亮的名片！