x镇人大主席团工作报告.docx

X镇人大主席团工作报告各位代表:我受XX镇第十七届人民代表大会第十次会议主席团的委托，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见。过去五年工作回顾承载着人民的期盼,肩负着神圣的使命,XX镇第十七届人大主席团走过了五年的履职之路。五年来，在XX镇党委的坚强领导和区人大常委会的精心指导下，镇人大始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使职权，把推动XX经济社会全面发展作为重要任务，把推进民主法治建设作为重要职责，把持续改善民生作为重要目标，知责思为，知任图进，在履职中作为，在作为中收获，着力推进人大工作与时俱进、创新发展，为全镇经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献。坚持党的领导，把牢政治引领方向盘五年来，镇人大切实增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，发展全过程人民民主，自觉把坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一贯穿于人大工作全过程、各方面。全面提高政治站位。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。每季度小组活动组织代表集中学习党的十九大和十九届历次全会精神以及人大相关法律法规，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力把学习研究成果转化为做好新时代人大工作的强劲动力。着力强化责任担当。自觉将人大工作放在XX发展大局中思考和谋划，强化主席团成员的领导作用，严格执行重大事项向党委请示报告制度，确保在思想上紧贴党委意图、工作上紧扣党委主题、彳亍动上紧跟党委步伐，带头落实党委各项决策部署，充分发挥人大代表助力发展和维护和谐稳定的积极作用。坚决落实党委决策。坚持党委有号召，人大有行动，在围绕中心、服务大局中找准人大履职的切入点和结合点。围绕打造南通北翼高端制造集聚园、品质宜居生态园、安居乐业幸福园的发展定位，聚焦短板不足找准监督重点，聚焦大事要事决定重大事项，聚焦担当作为推进代表工作，确保工作思路、工作举措与全镇大局同向同步。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇人大第一时间发出倡议，动员全镇各级人大代表带头落实防控责任，助力复工复产，以实际行动展现人大代表的责任担当和家国情怀。加强自身建设，提升履职水平开新局五年来，镇人大坚持把代表工作作为人大工作的基础，不断加强和改进代表工作，积极整合代表资源，推进载体创新，创新活动形式，强化组织保障，切实增强代表履职的积极性、主动性，代表工作再上新台阶，镇人大连续三年被评为通州区基层人大工作先进单位，镇人大工作典型做法被人民代表报专栏刊登。健全组织，夯实基础，提高代表履职能力。以家为基地，以站为桥梁，以窗口为纽带，组织代表开展日常接待、视察调研、向选民述职等活动，让家、站活动规范化、常态化。镇人大组织代表每季度参加学习培训活动，通过学习人大相关法律法规知识和区人大常委会相关会议精神，并结合工作开展业务能力培训，不断增强代表的法律意识和观念，提升代表依法履职的能力。在组织代表视察、调研、评议活动时，提前做好相关准备工作，使代表们熟练掌握视察、调研、评议对象的基本情况，有针对性地提出意见和建议。五年来，我镇创成区级五星级人大代表之家2家，四星级人大代表之家2家，区级五星级人大代表联络站2家，蒋一村代表联络站获评南通市优秀代表联络站。拓宽渠道，丰富内容，创新代表活动形式。利用好代表履职微平台。鼓励代表与选区群众代表建立联系群,促进代表辐射选区智慧覆盖，架起了人大与代表、代表与群众之间相互联系的桥梁。代表履职不再受时间、地域的限制，实现了代表履职全天候，并实现了由选区向全区的延伸。以面联+网联模式，结合公众号微人大栏目，实现家、站、点线下云端齐发动的模式，畅通民意零距离。纵深推进人大工作，设立流动代表联络点。组织代表在原有固定联系走访10户选民的基础上，在选区分片包干，联系几个村民小组，组建一支紧贴群众的工作团队，采取1名代表担任队长，村民组长协助人大代表联系服务群众，每周一次在包干小组区域内开展接待走访选民活动，织密一张代表联系群众的全覆盖基础网络。各级人大代表参加活动231人次，联系接待选民326人次，收集选民意见建议419条。本届以来，先后围绕区人大关注民生、聚焦四大定位、更好发挥代表作用、我为群众办实事等主题，通过组织代表参加经济社会发展情况年中报告会5次、专题调研6次、集中视察9次、执法检查5次、专项评议8次、征集为民办实事项目21条、回选区述职92人次,解决了不少群众关注的热点难点问题，收到了预期的效果，推进了代表履职常态化和规范化。严格实施，规范流程，圆满完成换届工作。为了做好区、镇两级人大代表换届选举工作，保证换届选举工作的顺利实施，镇人大坚持党的领导，坚持发扬民主，坚持严格依法办事，尊重和保障选民的权利，切实做细做好换届选举每个阶段的各项工作。制定了关于区镇两级人大换届选举工作的实施方案，各选举单位依法设立了换届选举机构，加大宣传力度，提高选民选举意识，选民参选率达到94%,成功选出区十七届人大代表24名，镇十八届人大代表94名，经区镇两级审查，代表资格、结构和素质均符合相关要求。围绕中心工作，服务改革发展迎变局五年来，镇人大紧紧围绕全镇工作大局，认真找准人大工作与全局工作的结合点，坚持把推动全镇经济建设、社会事业发展和关系人民群众切身利益的重大问题作为工作的重点，协同推进全镇经济社会的全面发展。紧扣经济建设中心，服务项目建设。在履行监督职能的同时，人大工作围绕经济社会发展，正确处理监督与支持的关系，全力为经济社会发展保驾护航。每次代表活动，我们都围绕党委、政府中心工作，开展学习、讨论、交流，适时把党委、政府的决策部署传达到代表中，动员代表积极投身全镇经济社会工作。在近几年工业园区建设、项目建设、新农村建设、秸秆禁烧、七院迁建、卫片执法拆违、锡通高速、绕城高速建设等工作中，镇人大都能够协助做好有关协调工作，充分发挥代表广泛联系群众的作用，力求将政策宣传、思想安抚等工作做实做好，争取群众对XX发展的理解和支持，自觉把党委、政府的意图转变为群众的意愿，赢得了群众的理解和支持，推动了相关工作的顺利开展。聚焦民生热点难点，开展专项调研。五年来，镇人大先后多次组织代表深入一线，对全镇河道整治、五位一体服务外包、锡通高速服务保障、农村人居环境整治、污水管网建设等进行专题调研,通过走访、调查，听取干部群众的意见，针对其中存在的问题，认真梳理、分析产生的原因，形成专项调研报告，供政府参考。对土壤污染防治法、环境保护法、渔业法、道路交通安全法、行政诉讼法等多部法律法规开展执法检查，有力推动相关法律法规在我镇贯彻实施。积极配合全国和省市区人大联动开展执法检查，强力推进水污染防治法、安全生产法、省安全生产管理条例等贯彻执行。围绕全镇重点工作，组织代表视察。五年来，镇人大集中力量组织代表视察，有效监督和支持了事关全镇工作大局和人民群众切身利益的一些重点工作。镇人大紧密结合全镇工作重点和实际，在年中人代会先后组织代表对锡通高速尹家园安置点、刘新河河道整治现场、利联机床项目现场、宏图路两侧搬迁地块、秀水华庭安置区、七院迁建工程现场、青年路维修现场、蒋一村新型合作农场、蒋一村户厕改造现场、新联社区治乱现场、艾利纺织项目建设现场、镇南幼儿园建设现场、凤王河整治现场、教育路安置房建设现场、XX小学食堂项目建设现场、秀水华庭二期建设现场、共赢机械项目建设现场、英雄村集居区等进行了视察。镇人大对视察活动高度重视，精心准备,严密组织，针对视察中发现的问题提出整改意见和建议，并认真交办，跟踪问效，助推了重点工作的开展。提升监督实效，推动全面发展稳大局人大监督权是人民当家作主的政治权力。五年来，镇人大切实加大监督力度，强化创新意识，丰富监督方式，监督工作的针对性和实效性得到增强。建言献策聚合力，参政议政促跨越。镇人大坚持一年两次精心组织人代会，进一步提高代表参政议政的质量。年初人代会前，以代表小组为单位召开准备会议，交流汇总民情民意情况，对政府工作报告、财政预算执行情况报告等初稿提出修改意见。在会议期间代表们积极建言献策，对政府工作提出意见、建议181条。召开年中人代会时组织全体代表现场视察政府实事工程，了解推进情况，听取副镇长述职，组织代表们进行现场测评。实施民生实事票决制，体现了重大决策的民主化和制度化。强化监督促发展，推动工作上台阶。镇人大主要以事关民生的突出问题为重点加强对解决实际问题效果的督查。重点对民生工程等方面进行监督，查找问题，提出建议、意见。近年来，在对镇、村工程质量的监管方面，抽调了部分人大代表和专业人员多次深入施工现场，监督工程质量和进度。特别对农村人居环境整治、美丽庭院建设开展专项检查，对高标准农田建设、农村户厕改造核查、秸秆还田核查等重点工作进行实地监督，在现场察看的基础上提出工作建议，各职能部门正视问题，积极整改。实践证明，人大的监督活动在增强代表提高履职责任感的同时，也进一步促进了政府工作的有序推进。评议部门求实效，转变作风提效能。每年镇人大组织代表对政府职能部门进行评议，得到了代表与测评对象的大力支持。五年来，代君门通过集中观看述职短片、座谈、书面报告等形式，结合生产、生活和工作实际，对政府职能部门以及有关驻镇区直单位开展评议。评议工作组织周密，程序规范,代表们评价客观公正，实事求是，既充分肯定成绩，又能指出问题，被评单位认真对待，逐条整改，效果明显。通过评议，政府相关部门进一步强化了群众观念，增强了责任意识和服务意识，加大了推进工作和解决问题的力度,有效推动了被评议部门工作作风的转变和工作水平的提升。量体裁衣瞄重点，靶向发力提质效。本届以来镇人大创新监督形式,将视察监督、专项监督、动态监督有机结合，完善菜单式监督机制，做到行业监督精准,过程监督精准，问题查找精准，建议对策精准。根据本镇票决出的民生实事项目，代表们自行选择与本人专业相匹配的1个项目，进行项目全程监督，要求代表每月至少提交一次对工程进度、质量等方面相关问题的报告，以更好的发挥监督实效。针对监督过程中发现的问题形成闭环，推动整改，做实监督。以发现问题、解决问题为出发点，迅速回应，着力解决群众反映强烈的问题，通过督办单、约谈等方式，督促相关部门推动问题整改落实到位，形成发现问题、督促整改、开展回头看的监督闭环，使监督既有力度又有温度，充分调动代表的履职积极性。通过菜单式监督，发现镇村河道整治、农路农桥建设、农村分散农户污水治理工程等方面问题11条，下发督办单1张，问题反馈7个，约谈相关部门负责人2次。该创新项目在区人大创新项目评比中获得三等奖。顺应群众期盼，助力民生改善破困局五年来，镇人大始终践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，支持政府回应人民期待，补齐民生短板，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。督办建议意见，实现民生愿望。镇人大把交办督办人代会代表以及代表接待走访选民提出的意见、建议作为支持和保障代表依法履职的主要工作来抓，将这些意见、建议及时进行分类，并专题召开交办会，落实到相关部门进行办理。镇人大加强对意见、建议办理的跟踪、督力、，对选民反映的难点问题、重大问题约请政府负责同志和相关部门负责人到现场会办，及时解决问题，并开展意见、建议办理工作回头看，确保意见、建议办理真正做到事事有交待、件件有答复,不断提高意见、建议办理的满意率和办成率。通过推动解决民生热点问题，不断增强人民群众的获得感。重视信访诉求，回应民生关切。镇人大对一些群众反映强烈的问题,切实做好疏导工作，积极帮助协调解决。如在调处征地、搬迁、安置等诸多矛盾纠纷中，主动参与，把相关的政策法规耐心细致宣传到位、解释到位，及时化解矛盾，促进了群众来访问题的妥善解决，有效维护了社会的和谐稳定。助力脱贫攻坚，维护民生利益。镇人大先后多次组织卫生界人大代表慰问镇敬老院老人，并义诊送药。积极开展走帮服”活动，组织人大代表走访慰问所联系的困难户，为他们脱贫致富出点子想办法。持续开展阳光爱心基金助学活动。届初市、区、镇三级代表为困境学生共筹集助学款107100元，截止到今年六一，已累计捐助困境学生121人次，捐助金额达97000元。各位代表，五年的辛勤耕耘，XX镇人大在民主法治建设的征程中，留下了一个个坚实的足迹；五年的责任与使命，为XX经济社会各项事业全面进步提供了坚强的保障；五年的不懈努力，向全镇人民交出了一份满意的答卷。这是镇党委正确领导、各级人大代表大力支持、积极配合的结果。在此,我谨代表XX镇第十七届人大主席团，向各位领导、各位代表、向关心、支持我镇人大工作的各界人士和全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对党和人民群众对人大工作的新要求新期待，面对十四五经济社会全面发展的新目标新任务，镇人大的各项工作与时代的发展、人民的期望、代表的要求还有一定差距：监督工作的实效性有待进一步提高，代表活动的方式和内容有待进一步丰富,镇人大自身建设仍需进一步加强。针对以上这些不足,需要在今后的工作中认真研究，切实加以改进。回顾五年来的工作，我们深深体会到，要做好人大工作，必须坚持和把握好五个共识：一、必须坚持党对人大工作的领导。五年来，镇党委不断加强和改进对人大工作的领导，尊重和支持人大依法行使职权。镇人大自觉把人大工作置于党的领导之下，坚持以镇党委决策部署为指向，及时J巴党的主张经过人大的法定程序转变为国家意志，转变为人大的工作目标和人民群众的自觉行动，把对党负责与对人民负责有机统一起来，把行使法定职权的过程转变为党领导和支持人民当家做主的过程。实践证明，只有始终坚持正确的政治方向，人大工作才能保持旺盛的生机和活力。二、必须坚持围绕中心，服务大局。五年来，镇人大紧紧围绕全镇经济社会发展中的热点难点，调整工作思路，突出履职重点。通过深入调查，摸清情况，找出经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，有针对性地提出意见和建议，跟踪督促整改落实。实践证明，人大工作只有紧扣发展主题，与全局工作同步，谋发展大局、议发展大事、献发展大计，才能获得更加广阔的空间。三、必须坚持以人民为中心，执政为民。五年来，镇人大始终把人民群众的呼声作为人大监督的第一信号，把维护人民群众的合法权益作为重要职责，把群众满意作为第一追求，认真倾听民生，充分反映民意，把人民群众最关心和社会最关注的问题作为监督重点，积极作为，有效化解了一批矛盾与不和谐因素。实践证明，只有坚持以人民为中心,自觉接受人民的监督，人大工作才能得到人民群众的拥护和支持。四、必须坚持与时俱进，开拓创新。五年来，镇人大始终坚持主动适应新形势新要求，在严格依法依程序的前提下，大力探索人大工作新机制新举措，形成鲜明的特色。实践证明，只有顺应时代要求，大胆探索，守正创新，人大工作才能在开拓中发展，在创新中提高。五、必须坚持发挥代表主体作用。五年来，镇人大密切与代表的联系，尊重代表的主体地位，维护代表的民主权利，集中代表的智慧和力量，健全代表工作的服务保障机制和激励约束机制，尽力为代表履职创造条件。代君门牢记使命，不负重托，主动作为。实践证明，只有充分调动人大代表履职的积极性，引导代表积极为民代言，主动服务发展,人大工作才会局面生动,成效显著。对今后工作的建议各位代表，在向着第二个百年奋斗目标迈进之际，在XX发展进入关键时期，建设强富美高新XX任重而道远。镇人大要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想认真贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立IOO周年大会上的重要讲话、在中央人大工作会议上的重要讲谢口对江苏、南通重要讲话、指示精神，按照镇第五次党代会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行宪法和法律赋予的职责,为谱写强富美高新XX建设的现代化篇章作出人大贡献。在此我们提出如下建议：一、进一步增强中心意识，在全面贯彻党委决策部署上有新境界。镇第五次党代会描绘了XX今后五年的发展蓝图，提出了立足打造南通北翼高端制造集聚园、品质宜居生态园、安居乐业幸福园的发展定位,为XX站在新起点，开启新征程吹响了号角。新一届人大要紧紧围绕全镇奋斗目标，在思想上、政治上和行动上同镇党委保持高度一致，自觉服从镇党委的领导，坚持重大事项、重要活动向镇党委请示报告，在镇党委总揽全局、协调各方的格局中，坚持执政为民，按照抓重点、议大事、求实效的原则，立足人大职能，有效开展监督。二、进一步增强大局意识，在依法履职促发展上有新作为。要自觉置身于XX发展大局去思考和谋划工作，围绕事关XX改革、发展、稳定的重大问题，依法作出决议决定。认真组织代表围绕党委、政府的工作大局，加大监督力度，增强监督实效。一要加强执法监督。按照区人大常委会执法监督计划，加强调查研究，形成有理有据的调研材料，积极配合区人大常委会做好执法监督工作。同时围绕人民群众反映强烈的、与生产生活密切相关的法律法规贯彻实施情况，组织代表开展执法检查和视察调研，提出意见建议。二要加强专项监督。抓住事关全镇发展稳定大局、事关人民群众切身利益的重大问题，组织代表对重点工作开展视察调研,听取相关工作报告才是出审议意见,交政府及相关部门办理，推动经济社会又好又快发展。三要加强评议监督。每年选择几个不同方面的基层单位开展工作评议，通过开展工作评议，切实履行监督职权。积极探索监督工作的新途径和新方式，坚持常规手段与刚性手段的有机结合，不断加大监督力度，提高监督水平。三、进一步增强民本意识，在维护和保障人民群众利益上有新举措。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，反映民意、集中民智、维护民利。要围绕民生工程实施、社会保障体系建设、社会事业发展、公共服务完善、生态环境改善等群众普遍关心，事关和谐稳定的突出问题，依法行使职权，保障党和政府的各项惠民政策落到实处，着力提升人民群众的幸福指数。四、进一步增强服务意识，在发挥代表作用上有新成效。根据上级人大常委会的要求并结合XX实际，不断研究、探索和推进基层人大代表工作的创新，充分发挥代表在管理公共事务中的作用。通过抓好代表的学习培训，提高代表素质，增强代表知政、议政、督政能力；通过搭建代表活动平台，建立代表活动阵地，组织和开展好代表小组活动,加强对代表活动的指导，使代表小组活动制度化、经常化；通过开展集中视察、专题视察、专题调研以及执法检查等活动，推动政府各项工作更好地开展；通过对一些重点工作重点督办，扩大影响，使代表的民主权利真正落到实处。五、进一步增强进取意识，在提升人大工作水平上有新进展。要在履行职责的过程中，大胆实践、勇于创新，切实发挥人大在监督上的定向把关作用、发展上的促进推动作用和稳定上的和谐保障作用。进一步规范和完善人大工作的规章制度，促进人大工作按照制度和程序来开展。进一步完善和明确人大主席和主席团成员的工作职责，制定人大代表学习培训制度、代表意见建议办理制度、人大代表视察调研制度、人大代表接待来信来访制度、人大代表联系选民制度、人大代表小组活动制度、人大代表履职考核制度等，通过进一步建立和完善这些行之有效的制度,来促进镇人大工作的制度化、正常化和规范化，使人大的每一项工作都做到有章可循、有据可依，以推动镇人大工作更好地开展。各位代表，镇人大即将跨入一个崭新的五年。精彩华章，在不懈奋斗中书写；美丽蓝图，在履职尽责中绘就。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委坚强有力的领导下，面对新常态，立足新起点，肩负新使命，牢记人民重托，扎实工作，开拓创新，为全力跑嬴新赛程，谱写强富美高现代化建设新篇章作出人大应有的贡献！