xx镇20xx预防青少学生溺水工作专项行动实施方案.docx

XX镇20xx年预防青少年学生溺水工作专项行动实施方案溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。做好预防溺水工作,对保障学生生命安全、维护社会平安稳定具有十分重要的意义。根据江西省预防中小学生溺水管理暂行办法、全省预防中小学生溺水工作任务清单和XX县20xx年预防青少年学生溺水工作专项行动实施方案为进一步加强我县预防青少年学生溺水工作，有效保障青少年学生健康成长，维护人民群众根本利益和社会和谐稳定，镇政府决定从即日起至20xx年10月底，在全镇范围内集中开展预防青少年学生溺水工作专项行动，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持人民利益至上，坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，切实加强涉水安全隐患动态排查治理和预防青少年学生溺水宣传教育等经常性、基础性工作，织牢织密预防青少年学生溺水工作防护网，提升全镇预防青少年学生溺水工作水平，不断增强广大师生和人民群众的安全感、满意度。二、组织领导成立由党委书记陆志刚任组长，镇长罗锋任第一副组长，分管领导汤绍愈为副组长，其他职能部门及村（社区）负责同志为成员的预防青少年学生溺水专项工作领导小组。领导小组下设办公室在党政办公室，由周缘承担日常工作。三、工作重点（一）切实强化涉水安全隐患动态排查治理各村（社区）必须始终坚持以问题为导向，紧紧抓住薄弱环节和重点人员，采取针对性措施，及时消除各类安全隐患，从源头上预防事故发生。1 .明确职责，各负其职。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原则，各村（社区）5月15前召开防溺水工作部署会，对涉及青少年学生防溺水的安全隐患，有针对性地制定整治方案，明确责任单位和责任人,落实防范措施。2 .全面排查，建立台账。5月20日前，各村（社区）对辖区内涉水安全隐患进行一次全面排查，摸清水域安全隐患情况，建立隐患排查台账。3,突出工作重点，加大整治力度。各村（社区）对辖区内存在安全隐患的水塘、河流、水库等危险水域设立警示标志，积极开展隐患排查，加大巡逻巡查力度;4 .部门联动，齐抓共管。（1）镇中、小学按照全省预防中小学生溺水工作任务清单细化防溺水工作方案，加强专项督导检查，督促学校落实防范学生溺水的各项措施，建立健全安全管理制度，严格校内水域安全管理和学生在校期间的日常管理。（2）公安部门要组织指导中小学生溺水事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，并协调处置有关突发事故。积极会同水利、国土资源等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为。（3）镇督查组要对各村（社区）落实预防中小学生溺水工作职责情况开展督查，对学生溺水事故开展专项督查。（4）民政部门要充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。（二）切实强化预防青少年学生溺水宣传教育各村（社区）5月15日前，要在城区和农村的主要街道、路口以及农贸市场、超市等人群密集场所，张贴、悬挂一批预防溺水安全宣传标语和横幅，大力营造良好的社会舆论氛围。中小学校、幼儿园要在放暑假学生离校（园）之前上好一堂安全课，加强对学生进行防溺水知识教育。要在开展“六个一”活动（即：上一堂预防溺水专题教育课；开展一次防溺水自救、互救技能培训；组织一次防溺水和游泳安全知识竞赛；开展一次防溺水主题班会或队会；印发一份预防溺水宣传手册；给全体学生布置一篇防溺水安全教育作文）的基础上，进一步丰富、拓展预防青少年学生溺水宣传教育的内容和形式，切实做到防范知识和安全警示“放假前反复讲、放假中常常提、放假后及时评”。（三）切实强化青少年学生溺水事故处置能力各村（社区）及相关职能部门要及时制定和完善青少年学生溺水事故应急处置预案，做好相关准备工作，确保一旦发生险情或溺水事件，能够全力开展救援，最大限度地减少溺水死亡事件的发生。对已发生的溺亡事件，要迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理。对“以闹取利”，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定的违法犯罪行为，要坚决予以打击，绝不姑息。对家庭确有困难的，民政等相关部门要给予一定的爱心扶助，让困难群众切身感受到党和政府的温暖、社会的关爱，传递正能量。四、工作步骤即日起至10月310,分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（即日一5月15日）。按照本方案要求，各村（社区）及相关职能部门要在广泛调查研究的基础上，5月20日前制定好专项工作计划，进一步明确责任分工，细化工作举措，并召开专题会议，进行动员和部署。（二）集中行动阶段（5月16日一10月8日）。各村（社区）及相关职能部门要严格依据专项工作计划，有序推进各项工作措施落实，并定期组织专项督查，及时掌握工作进度，协调解决重大问题,确保专项行动取得实效。（三）总结提高阶段（10月9日10月31日）。各村（社区）及相关职能部门要对专项行动工作情况及时进行总结，并采取有效措施，固化工作成果，构建预防青少年学生溺水工作长效机制。五、工作要求（一）落实领导责任。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任。各村（社区）及相关职能部门分管负责同志要具体协调落实，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好工作落实。（二）切实加强协作。各村（社区）及相关职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又加强沟通、密切配合,切实形成预防学生溺水工作的强大合力。综治部门要充分发挥协调作用，督促有关部门按照各自职责共同做好预防学生溺水工作；中小学要指导学校加强预防学生溺水安全宣传教育，建立健全校园安全管理制度，严格校内水域安全管理和学生在校期间的日常管理；公安部门要加强校园及周边公共安全工作指导，协调处置有关突发事故；其他各职能部门按照江西省预防中小学生溺水管理暂行办法中的相关规定，各司其职、各尽其责。（三）健全长效机制。建立定期督查制度，通过包村挂点和明查暗访等方式，定期开展工作督查，及时掌握情况，严明问效问责。定期研究部署预防学生溺水工作，分析研判形势，制定对策措施，督促相关部门和单位认真履职，全力构建预防学生溺水工作联防联控长效机制。