x市安全生产监督管理局安全生产大检查工作实施方案.docx

X市安全生产监督管理局安全生产大检查工作实施方案按照国务院、省、市关于开展安全生产大检查的部署要求，结合我局监管工作实际，制定此工作方案。一、工作要求目标认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，贯彻落实全国、全省、全市系列安全生产工作会议精神，以遏制重特大事故为重点，扎实推进重大事故隐患治理“一单四制”安全生产“大排查大管控大整治”和“打非治违”专项行动，严格监管执法，强化安全风险管控，深化隐患排查治理，及时化解风险、消除隐患，狠抓安全责任和措施落实，统筹推动全市安全生产大检查深入开展、取得实效，为建设“五个XX”，迎接党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、工作重点（一）大力推进直管行业领域安全生产大检查。煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸监管科室，结合重大事故隐患治理“一单四制”和行业全面“体检”要求，分别制订本行业领域安全生产大检查重点内容和检查表，详细列明检查事项、检查重点和工作要求,督促企业开展自查自改,全面排查安全风险点和隐患，建立事故隐患清单和整改清单，落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，对重大事故隐患严格按照“一单四制”要求进行治理，彻底整改隐患。督促企业将隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并通过“XX市企业安全生产信息和安全隐患直报系统”报送当地安监部门，风险难以控制的重大隐患单独报送当地安监部门或当地政府。职业健康监督管理、应急管理工作纳入相关行业领域一并检查，检查重点内容由职业健康监管科、应急救援指挥中心提供给相关科室。（具体内容见附表，各业务主管科室负责抓落实。）（二）认真履行市安委办综合监管职责。积极开展综合协调、督促检查、巡查考核，督促指导各地各有关部门严格落实安全生产属地管理责任和部门监管责任，及时制定大检查具体实施方案，进一步明确责任分工、细化工作措施。及时汇总各地、各有关部门的实施方案和工作落实情况。（综合协调科牵头负责）（三）强化监管执法。按照“四不两直”和“双随机”的要求，全面开展“双随机一公开”执法，进一步加大现场执法检查频次和处罚力度，按照“四个一律”要求依法严惩一批违法违规行为。各业务科室要制订大检查期间的明查暗访计划，持续开展明查暗访，以查问题、促整改为重点，突出对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查，发现问题当场查处、现场警示。加强与相关部门的配合协作，开展联合执法。对检查发现的问题，依法下达执法文书，实行问题整改闭环管理。深入企业开展对表检查、抽查，推动相关行业企业认真落实检查表，开展自查自改。对检查发现的每一项违法违规行为，一律依法从严处罚，严禁执法不严、违法不究或从轻处罚、久拖不办。对国务院、省、市在大检查期间发现的隐患和问题，依法实施处罚和跟踪督办。8月底前按照“一单四制”要求形成全市直管行业领域重大事故隐患清单;10月底前向办公室移交1批安全生产失信行为应予惩戒、依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产与职业健康条件的企业名单，在网站集中公布。（办公室牵头，各业务科室主动配合）对大检查期间发生的生产安全责任事故，依法依规组织调查，严肃追究相关责任人和责任单位责任，及时公开查处结果。（综合协调科负责）（四）开展督查督办。市局组织7个督导组，由局领导带队，不定期到各地开展督导检查。重点督导检查习近平等领导同志讲话精神,全国、全省、全市电视电话会议精神贯彻落实情况；各行业领域企业自查自改、部门监管执法、集中整治、隐患整改等情况；督查地方政府组织开展大检查、两大主题活动等情况。第一组，邓兴旺，郭建祥、曾杰夫，重点督导赫山区、XX高新区；第二组，吴子宪，周育山、张业泳，重点督导桃江县；第三组，刘轶才，姚晓军、夏国奇，重点督导沅江市；第四组，谭文辉，胡志坚、易小辉，重点督导资阳区；第五组，李超，贺鹏飞、蔡洪，重点督导安化县；第六组，黄建华，孙蓟湘、曾正平，重点督导南县；第七组，刘兴国，石凯、杨瑜芬，重点督导大通湖区。各督导组每10天调度一次对口区县（市）工作进展情况，重点报告大检查工作进展和执法处罚、发现问题隐患的整改落实情况，并及时进行通报。（科长为各组联系人）（五）开展专项整治。各地各行业要认真分析大检查发现的问题,对突出的问题要重点开展1-2项专项整治行动。突出非煤矿山尾矿库“病库”和“头顶库”、采空区治理，危险化学品生产储存装置和动火及受限空间作业，烟花爆竹“三库四防”，粉尘涉爆企业除尘系统，陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害等重点部位、重点环节、重点问题，并结合暑期、汛期安全生产特点，深入开展专项整治。（有监管业务的科室分线组织）（六）加大宣传力度。在市安监局门户网站开设大检查专栏，协调组织主流媒体开辟专题、专栏，采取多种形式，对大检查工作深入宣传报道，形成强大声势，营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。加强正反两方面典型的宣传，加大对各级各部门各单位经验做法的宣传和反面典型集中曝光力度。落实宣传报道责任制，各督导组要坚持媒体随行，对严重违法违规行为、重大问题隐患以及整改不力的，一律予以曝光。（办公室负责）强化社会监督，设立安全生产投诉举报电话、信箱，公布实施举报奖励办法，鼓励企业职工和社会群众积极举报各类事故隐患和违法违规行为。认真核查每一起投诉举报，查实的及时兑现奖励。（举报电话为12350,纪检监察室负责。）三、工作要求市安监局成立大检查工作领导小组，局长兼任组长，其他局领导为副组长，各科室（二级机构）负责人为成员，负责安全生产大检查组织领导、综合协调、督促检查、工作考核、舆论宣传、情况交流和服务保障等工作。各区县（市）安监局、机关各业务科室要及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题，原则上每周至少报送1条工作信息，每两周报送1个典型案例（尽量有完整文字材料和图片、视频等资料），由办公室审查后在网站公布曝光；每旬填报大检查的相关数据报表。要认真落实“一单四制”，对综合督查督导、执法检查发现的重大问题和隐患进行跟踪督办，对严重违法违规行为、重大问题和事故隐患，按照重大事故隐患治理“一单四制”的要求，建立清单并实现交办制、台账制、销号制、通报制管理。大检查开展情况将纳入省政府对市州政府安全生产工作年度考核重要内容，被省安委会扣分的，将追究有关地区、有关行业科室负责人的责任。市安监局联系人：XXX,邮箱：