20xxxx县交通运输局防汛抢险工作实施方案.docx

20xx年xx县交通运输局防汛抢险工作实施方案一、指导思想坚决贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的指导思想，严格按照中华人民共和国防洪法、中共XX县委办公室20XX年城关垸防汛抗旱分指挥部防汛抢险行动方案和xx县人民政府办公室20XX年县政府办系统防汛抢险预案的要求，牢固树立防大汛、抢大险的思想，切实履行工作责任制，确保安全度汛。二、组织领导为切实加强防汛抢险工作的组织与指挥，进一步抓好防汛抢险工作，经局党组研究决定，成立XX县交通运输局防汛抢险工作领导小组，具体工作职责为：组长：局党组书记、局长:负责全局防汛抢险工作总指挥，根据汛情的发展，指导防汛抢险所需车辆、船舶、人员的调度；紧急情况下下达陆路交通管制指令和航道“禁航令”。副组长：党组副书记、副局长:负责督促落实交通重点工程建设项目及交通基础设施建设的防汛抢险工作；组织防汛抢险所需工程机械设备的指挥与调度；组织防汛抢险船舶的指挥与调度：水位达到39.2米以上时，向县水运事务中心下达对桃花江自和平入河口以下河段禁止机动船通行指令；督促县水运事务中心加强县政府办系统所属防汛值守点的迎水坡面的巡逻、查险工作和失控船只救援等水上紧急情况的应急处置工作；督促落实防汛抢险期间和灾后恢复的经费保障工作。副组长：局党组成员、交通运输综合行政执法局专职副局长XXX：负责全局防汛抢险的组织、协调工作；优先征调全县运输企业车辆、社会个体车辆和组织各单位人员为防汛抢险提供保障；督促落实防汛抢险物资的采购工作和储备工作、督促防汛抢险期间道路畅通工作、抓好防汛抢险期间人员责任及纪律落实情况；指导组建防汛抢险分队和处突分队；督促联系中华联合保险公司防汛抢险工作。副组长：党组成员、副局长XXX：负责督促落实山洪地质灾害防御和应急抢险工作；督促防汛抢险期间道路畅通和灾后水毁公路的恢复工作；督促客运站场内涝与超标洪水的防御工作。副组长：局班子成员、总工程师XXX：负责防汛抢险后勤保障工作；督促落实防汛抢险值班车辆的调度工作；组织开展防汛抢险期间的新闻报道、信息收集、宣传等工作；督促做好防汛抢险救灾、查灾、核灾和灾情的汇总上报工作。三、职责分工局交通战备办公室XXX：负责传达和落实防汛抢险的各项指令；负责制定防汛抢险工作实施方案；负责防汛抢险期间的组织协调工作;负责制定防汛抢险救灾物资、人员的分配工作；负责防汛物资的采购和储备工作；负责各单位防汛资料的收集、整理工作；负责防汛值守堤段的前期勘察工作；负责局机关防汛抢险值班值守编制工作。局办公室XXX：负责防汛抢险期间的新闻报道、信息收集、宣传和报送工作；负责防汛抢险值班车辆的调度工作；负责防汛抢险期间的后勤保障工作。局人事教育股XXX：负责防汛抢险期间人员责任和纪律落实情况的督查及违纪违规人员的查处、通报工作。局财务审计股XXX：负责防汛抢险工作和灾后交通恢复工作的经费保障工作。局安全监督股XXX：负责防汛抢险期间车辆、船舶、物资、人员的安全指导和监管工作；落实山洪地质灾害防御和应急抢险工作。局道路运输管理股XXX：负责督促县道路运输服务中心落实客运企业、社会个体车辆的征调与维护工作；负责督促县交通运输综合行政执法大队防汛抢险期间的道路保畅工作。局水路运输管理股XXX：负责督促县水运事务中心落实船舶的征调、维护工作和巡逻、查险、紧急救援工作。局计划统计股丁立元、局基本建设股XXX：负责交通基础设施建设和交通重点工程项目的防汛抢险工作；负责落实防汛抢险所需的工程机械设备；负责灾后水毁公路的恢复工作。局公路管理股XXX、农村公路建设股XXX：负责落实防汛抢险救灾、查灾、核灾和灾情的汇总上报工作。局政策法规股XXX、行政审批股XXX：负责防汛抢险期间法律法规的指导工作。县水运事务中心XXX：负责防汛抢险期间水上交通安全，水上紧急情况处置，水上交通管制和停航封渡工作；预先从外河调入4艘船舶在指定地点待命（其中桃花江一桥至二桥2艘，二桥以上2艘）；负责渡口码头船舶的转移、紧固、避险，加强资水流域船舶的管理；汛期及时发布预警信息；针对可能出现船舶失控威胁电站、桥梁安全的情况制定应急预案，出现事故时立即采取相应措施进行紧急处置；水位达到39.2米以上时，禁止桃花江自和平入河口以下河段船舶通行,加强县政府办系统所属防汛值守点迎水坡面的巡逻、查险工作；加强执法船只的维护保养工作。县道路运输服务中心XXX：预先征调10台客运车辆和翻斗车辆在指定地点待命，为防汛抢险抢运物资、人员和运输砂石做准备；优先征调运输企业和社会个体车辆为防汛抢险服务，并督促搞好维护保养工作。县交通建设质量监督站:落实防汛抢险期间县域公路、水路和在建交通工程项目的水毁统计、上报工作。交通运输综合行政执法大队XXX：防汛抢险期间组织各中队在县域内负责开展道路保畅工作，制作道路通行预案，紧急情况下引导车辆通行，并及时向社会发布防汛抢险道路预警信息。各交通运输综合行政执法中队负责人：负责落实局防汛抢险工作领导小组下达的各项防汛指令；协助辖区乡镇搞好防汛抗旱工作；加强值班值守和人员的管理；加强公路、渡口码头的巡查，及时上报山洪地质灾害和水毁信息，落实停航封渡指令，落实船舶固锚工作；及时发布道路预警信息，组织人员开展道路保畅工作。交通运输各单位要根据县交通运输局20XX年防汛抢险工作实施方案，结合本辖区、本单位实际情况成立相应机构，制定工作方案，并将本单位工作方案在5月10日之前报局防汛办。四、主要任务负责所辖水运和公路交通设施防洪安全，服从防洪需要；为防汛抢险优先组织和提供交通运输工具，保障防汛抢险运输畅通；紧急防汛抢险期间，根据县防汛抗旱指挥部的命令，组织征调交通运输工具为抢险救灾服务；负责失控船只的救援等水上紧急情况的应急处置,组织实施水面交通管制，必要时进行临时封航。（一）局防汛抢险责任区段1 .按照县委、县政府防汛抗旱指挥部和城关垸防汛抢险分指挥部有关防汛文件精神，我局会同中华联合保险公司负责县冻肉厂至一桥方向第二段（桩号23号）共三百米堤段，我局具体负责0-150米处共150米责任区段。2 .防汛抢险期间，根据汛情、水位及县防指指令，巡逻、查险、抢险队员上堤执勤由局防汛抗旱工作领导小组统一指挥；抢险人员、车、船、物资由县防指统一调度。（二）人员安排1 .我局责任堤段按每24小时3个班，每班8小时,巡逻查险：（1）水位达39.2至42.3米时，每班落实巡逻查险人员5人，当班单位落实抢险队员5人，在本单位待命；（2）水位达42.3米至44.15米时,每班落实巡逻查险人员6人，九中队落实抢险队员15人听取局防汛办指令在指定地点待命。2 .水位超44.15米时抽调局机关18人、县道路运输服务中心8人、县交通运输综合行政执法大队7人、县水运服务中心8人、县交通建设指挥部4人、一中队6人、二中队17人、三中队15人、五中队11人、八中队6人组建100人的抢险分队。3 .各参与防汛抢险的单位要做好防大汛、抢大险的思想，灵活、合理分配本单位人员，接到抢险命令后，要绝对服从上级下达的指令,人员必须在30分钟之内到达指定地点。（二）防汛抢险物资安排局防汛办储备彩条布100米，纤维袋500个，锄头铁锹各50把，篇箕扁担50套，帐篷1顶，为抢险队和巡逻队配备必要的雨具和手电等用具。五、运输保障（一）优先保证防汛人员、防汛抗旱救灾物资的运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需的车辆、船舶调配;负责河道航行和渡口的安全；负责用于抢险救灾车辆、船舶的及时调配。（二）主要承运单位事先应规划好车、船等运力集结点、加油站点和维修点，确定往返行驶（航行）路线，切实做好车船的集散工作。（三）所有担负抢险、物资运输的车船应加强保养检修，备足备用零部件，保持良好的运行状态；在出发前或完成任务返回集结地后应安排专人负责进行安全检查，及时排除不安全因素。（四）确保抢险急需运力的数量，各单位应提前采取安全防护措施，或提前转移，确保重要物资的安全，避免在汛情紧张期出现争抢运力的现象。（五）参加防汛运输的单位，应准备足够的无线电通讯工具，确保通讯畅通，方便交通运输的调度。六、巡逻队员（查险）和紧急处险程序（一）巡逻（查险）队伍巡逻范围和内容以及操作方法1.熟悉巡逻、查险范围和内容。我局责任堤段每24小时分3个组轮岗、每组巡逻8小时。主要查看大堤内外坡及压浸平台以外20米范围内或大堤内坡脚外50米范围内是否出现的渗漏、滑坡裂缝、垮塌、管涌等险情隐患和其他影响防汛抢险的因素等。42.3米以上时查险巡逻范围扩大到大堤内坡脚外100米。2 .掌握查险、巡逻操作方法。水位42.3米（不含42.3米）以下时，每小时查巡3次。42.3米以上时24小时不间断巡查，查险、巡逻范围扩大到大堤内坡脚外100米。巡逻时“一看一踩”“看”堤外水位、涨速，堤身内外是否有崩塌、堤身内侧是否有渗水，渗水是否浑浊、是否含泥沙；“踩”堤身是否出现松软。一旦发现险情，立即报告本责任堤段负责人，同时报告局防汛办和城关垸分指。（城关垸分指联系电话：8218016、吴望楚：13973688348）o3 .水位达到39.2米以上县水运事务中心负责县政府办系统所属堤段迎风坡面的巡逻、查险。负责桃花江自和平入河口以下河段严禁机动船行驶。（二）紧急处险1 .县水运事务中心要指定2艘20吨以上的旧船，随时整装待命,做好沉船堵口的准备。2 .在接到县防指指令后，我局抢险队人员必须在20分钟之内带齐必备的抢险工具，到达指定地点集中，并迅速赶赴出险地段，按照县防指的统一指令，立即实施抢险。3 .县道路运输服务中心按照指令安排10台及以上工程车辆在20分钟内到达指定地点，抢运装备物资及砂卵石等工作，安排10台及以上客运车辆按照指令做好转移人员的准备。七、防汛抢险工作制度（一）信息反馈制度1 .各单位必须认真贯彻和落实上级防汛抢险指示精神，做好防汛动员，并将落实情况书面报县局防汛办。2 .各单位发现汛情隐患和汛情险情须及时报告，以便将信息反馈给有关部门采取紧急措施。（二）值班制度1 .值班工作必须遵守认真负责、及时主动、准确高效的原则。按每8小时1班，24小时三班轮流值班制度。2 .进入汛期后，各单位要安排好人员值班，每班至少要有2人以上，由1名领导带班。3 .值班人员要搞好上传下达，做好电话记录，包括来电单位、来电人、受话人、来电事宜、受话时间和处理结果及时间。4 .值班人员要搞好值班交接，重大事项要向当班领导报告。5 .各单位负责人要保持通讯畅通，确保随时联系得上。八、防汛抢险纪律凡有下列行为之一的追究单位负责人和当事人的责任:1未按要求填写巡逻查险记录本。2 .未落实人员到岗到位。3 .临阵脱逃。4 .单位或个人发现险情报告不及时、处理险情不及时，造成严重后果。5 .不服从指挥调度、干扰、阻碍、破坏防汛抢险。6 .工作失职，导致影响防汛抢险并造成损失。附件：1 .巡逻查险队员名单2 .城关垸水位达到42.3米至44.15米抢险队员名单3 .水位达到44.15米以上时100名抢险队员名单4 .防汛工作负责人和联络员名单